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城市设计 | 经典城市设计案例与实施分析


城市设计案例简析


经典的城市设计实例为数不少,如果按城市总体设计、中心广场设计、街道设计、绿化设计等去细分,更是不胜枚举。

美国城市设计师巴奈特认为:

城市设计是“设计城市而不是设计建筑”(Design City withoutdesign buildings)。

今天列举的几个具有代表性的名城,并加以简要分析。


1

北京


北京是著名的古都。

北京的城市设计,无论在历史上,还是在当今城市设计实例中都是数一数二的。


北京的古城基本上是明代建成的,她的前身是元大都城,就是按《周礼·考工记》的理想都城模式设计的。明北京城在元大都的基础上吸取了明初中都和南京的布局和形制的特点,使这种“左祖右社,面朝后市”的格局更加突出,城市轴线也延伸到外城,形成了雄伟庄严的南北中轴线。




这条传统意义上的中轴线,是一条长7.8公里的城市规划带,贯穿着北京城的南北。这条线上坐落着众多代表最高艺术成就的古建筑群,见证了北京城近800年来政治、经济、文化的变迁,使中轴线成为了北京一道记忆的轴线,融入了北京人的生活。


北京作为封建都城,现在看来,当时的城市设计主题就是要突出封建帝王至高无上、君临天下的气势与威严。北京城市的整体布局和城市设计,无论在功能上还是在意识形态上都充分满足了这一要求。


北京城,在功能上满足了皇家政治(前朝)、生活(后寝)、游憩(御苑)以及礼制(坛、庙)、防御(城墙城楼)等方面的需要;


在意识形态上,全城以皇宫为中心,中轴线为脊柱,左右对称,轴线上一重重城门,极力烘托出皇帝的权威,即所谓“非壮丽无以重威”。


北京城由于经过整体设计,全城空间布局井然有序,更可贵的是有“六海”园林水系与之相陪衬(“六海”系前三海:北海、中海、南海;后三海:西海、后海、前海;六个相互连通的湖泊组成内城庞大的水系,大部分都归在了紫禁城的皇家院落里),使规整中见自然,严肃中有活泼,这是历代都城中少见的。


1983年7月中共中央、国务院在对《北京城市建设总体规划方案》的重要批复中指出:“北京是我国的首都,又是历史文化名城。北京的规划和建设,要反映出中华民族的历史文化、革命传统和社会主义国家首都的独特风貌。对珍贵的革命史迹、历史文物、古建筑和具有重要意义的古建筑遗址,要妥善保护。在其周围地区内,建筑物的体量、风格必须与之相协调”。


对于今天的城市设计工作,我们还应很好地继承并发展北京城市规划与设计的优秀传统。



2

华盛顿


华盛顿是世界名城,1791年由法国工程师朗方(L’anfant)规划。

华盛顿城市设计的主题思想是体现美国在战胜英国殖民统治后,建成民主、自由、独立的新兴资产阶级国家这一国体和立法、司法、行政三权分立的政体。


城市设计巧妙地利用地形,以国会山高地为标志,设计了纵横两条轴线。主轴东西向,以国会为全市中心,南北轴线以总统府(白宫)为重点,两条轴线交叉点上建立华盛顿纪念碑(方尖塔),城市主轴以宽阔绿化为主。


华盛顿以中央宫殿为中心的放射状林荫大道以及宫殿后大片规划园林


需要注意的是,西方国家的城市轴线对正南北方向的重视程度则远不及中国,它们的心理图示是源于宗教的。


华盛顿的轴线由较长的东西向轴线和较短的南北向轴线组成,是典型的“拉丁十字”结构。


朗方的方案很明显地受到法国凡尔赛宫的影响,整个设计带有很浓的巴洛克色彩。他合理利用了基地特定的地形、地貌、河流、方位、朝向等条件,将华盛顿规划成一个宏伟的方格网加放射性道路的城市格局。


城市设计方案以后又经过补充完善,在主轴线两端建成林肯纪念堂和倒影池,次轴线南端正对白宫处建成杰弗逊纪念堂,林荫道两侧建造了博物馆、美术馆等文化建筑。


在空间设计上,除方尖塔是制高点外,国会大厦高45米,为整个华盛顿市建筑高度定下了基调,所有建筑高度均不许超过它,在建筑风貌上采用古典柱式。



国会山高地为标志的华盛顿


由于有大片绿地、水面,因此整个空间布局开放、舒展、活泼,体现了城市的性质和主题。


华盛顿的城市布局与北京严肃、封闭的城市布局气氛形成了鲜明的对比,但两座城市规划设计的共同点是:城市布局形式与内容达到了高度的统一。


3

巴黎


法国首都巴黎,素有“花都”之称。这一方面是由于它的繁荣奢华,另一方面也由于美丽动人的城市景观。


和我国的北京一样,巴黎也是一座具有800年历史的古城,但与北京不同的是它不象北京那样是按照城市设计统一建成。


巴黎是围绕塞纳河逐步扩大形成的。17世纪下半叶路易十四统治时期,巴黎有了很大的发展,以卢浮宫为主的中心建筑群和以香榭丽舍田园大街为主轴线在那时已基本形成。



中世纪的巴黎地图


到19世纪中叶拿破仑第三执政时,由豪斯曼主持对巴黎进行了较大的改建。


除完成城市纵横两条轴线和两条环路的建设外,出于整顿市容、开发市区和便于军事行动以镇压人民起义等目的,在市区密集的街巷中开辟了许多宽阔的放射型道路,并在道路交叉口建设了许多广场,道路与塞纳河交叉处则形成很多桥头广场、绿地和新的轴线,这基本奠定了巴黎市区的骨架。


现代巴黎地图,原有巴黎正方的狭窄的中世纪街道被宽阔的发散型道路所取代。


 巴黎城市规划图


豪斯曼主持的巴黎城市设计成功之处有3点:


(1)开敞丰富的城市轴线

巴黎主轴线是东西走向,平行于塞纳河。以其开敞和丰富多彩的面貌显示了法兰西王朝的财富和文化,这和北京突出帝王至高无上的尊严和封闭性完全不同。


它的特点是:

①城市主轴线与塞纳河平行,充分利用宽阔的水面和绿地,使城市空间开朗明快。而北京城的皇家园林、水面在封建时代对公众是封闭的。

②除主轴线外,还有许多副轴线,这些副轴线通向市内许多广场和建筑群,形成了许多对景和借景。

③轴线上串连着很多名胜古迹、花园、广场、林荫道,它们各具特色,丰富多彩。





(2)星罗棋布的城市绿地

巴黎旧城区除东西两端各有一个大面积的森林公园外,还有不少有名的公园和花园。在许多古建筑前、广场上又有不少绿地相陪衬。这些绿地面积不大,但却都经过精心布置。


从一张巴黎绿化分布图上可以看到整个巴黎旧区绿地星罗棋布,真不愧为著名的花都。至今巴黎每人平均绿地面积已达24平方米,比北京大4~5倍。




(3)精心规划和建造的广场建筑群

巴黎旧城在几百年的建设过程中,留下了大量宫殿、府邸、寺庙、教堂和其它公共建筑,并由这些建筑形成了广场建筑群。这些公共建筑和古迹质量都很好,并且在城市设计中得到了很好的保护。



特别是1977年3月通过的“巴黎市区整顿和建设方针”,确定要保护好18~19世纪形成的旧城的传统风貌,并要求维持其传统的职能活动。


新的副中心如德方斯,远离旧区,但对高层建筑也加以限制,这在城市保护上是非常重要的。


其实,巴黎也同样面临世界特大城市的复杂矛盾,但他们重视规划,重视文化传统,重视舆论,重视法制,这点很值得学习。


4

巴西利亚


巴西利亚是巴西的新首都,位于海拔1200米的两河交汇之处。1956年政府决定迁都,并选定这个地点。


1957年进行国际竞赛,巴西建筑师科斯塔(Lucio Costa)的规划中奖。他的规划设计思想是国际现代建筑协会(CIAM)雅典宪章的理论原则,但也追求一定的主题,这就是他强调的巴西利亚是一个首都,“规划是有意地追求尊严和高雅”。


整个规划构思是“模拟人体(Analogy)躯干”,并以此作为主轴,在这一主轴上布置政府机构建筑群,其中心则是著名的“三权广场”;另一轴线上主要布置了城市居住区,呈弧形两翼,两条轴线交叉点是作为心脏的4层大平台,这里是全城重要交通枢纽和公共中心。




巴西利亚城市规划像一架飞机


巴西利亚建城于1956年至1960年,以新市镇、城市规划方式规划兴建,其也以大胆设计的建筑物及快速增长的人口而著名。


巴西利亚在城市道路交通规划上充分体现人车分离和高速化。城市环境和大片绿化、水面都体现出勒·柯布西耶和国际现代建筑协会的城市设计思想。



巴西利亚街景


议会大厦


三权广场


国家体育场


对巴西利亚的城市设计褒贬不一。

赞扬者认为“巴西利亚是意志坚强的行动,城市规划在这里得到了最高的意义”。

贬之者则认为它“做作、封闭、追求形式”,有的提出,这一规划缺乏历史和传统,缺少应有的丰富多彩和吸引人的魅力。


巴西利亚和由勒·柯布西耶规划设计的印度旁遮普邦首府昌迪加城一样,既是60年代城市设计思潮的重要代表,也是引起争论的两座名城。


城市设计的实施

国外针对城市设计的专业界定始自1950年代。我国的城市规划具有本身特征并自成体系。


在我们城市规划不长的历史中,有很长一段时间城市设计等同于城市规划。但是,随着城市规划理论的发展,城市规划不断被赋予新的内涵,其关注点与研究已经也不止是空间,而是转向了人,转向了对人的空间使用的理解。


那么,城市设计与城市规划是什么关系,应该说,城市规划全过程中都应思考城市设计问题


规划师在思想中、在规划城市时要始终有空间形象的感受,即思索人的感受。城市规划的各个编制阶段都要思索城市设计的内容,或者说城市设计的概念要贯串在城市设计的全过程,也就是宏观和微观层面。


由于城市是一个不断发展变化的有机体,城市设计和城市规划一样也需要不断调整和补充,是一种动态规划。


城市设计和城市规划是不同的。

城市规划包括功能布局,形态控制,城市发展模式,服务设施配置,基础设施建设乃至制度保障各个环节,偏于二度、用地形态;


而城市设计则以城市的形体环境(physical environment)为研究形象,通过对城市环境三度的空间设计,来贯彻城市规划思想,指导城市环境元素的进一步设计。


吴良镛先生认为:城市设计在实际工作中,必须填补城市规划与建筑设计之间的中间环节的真空,同时它为个体(群体)的建筑设计提供条件,有助于整体考虑设计问题,并启发构想。


因此,城市设计从城市总体布局开始到详细规划乃至修建设计,都要考虑城市空间形态,力求体现出城市的性质和特点,反映出区域性和时代性。


1

思考规划如何实施


城市设计既然要为市民创造一个良好的有秩序的空间环境,从一开始就要思考如何实施的问题。规划师必须深入地了解社会、研究社会。因此城市设计应做好城市功能规划、经济规划和社会规划,并在此基础上进行城市空间环境的规划设计。


当前,新城建设、旧城更新,都与整个社会经济息息相关,城市功能、城市经济和城市社会都处在急剧变化之中。新兴产业的发展、旅游事业发展、城市流动人口剧增、土地使用权转让、三产业发展等等都冲击着原有的城市规划原则,也给城市空间品质的环境设计提出不少新的要求,再加上经济增长带来的人们观念形态包括审美观念的改变,都反映到城市设计和建筑形态上来。


因此变革中的城市功能规划、经济规划、社会规划,都应该充实城市设计的内容,否则城市设计就会成为一种空间构图游戏。


因此,我们的城市设计师,要用长远的眼光,确切的、分阶段地,对城市里真实的需求做出回应,这将会确保城市设计得到长久的实施。


而后,一个好的、切合实际的,并具有空间想象力及丰富内涵的城市设计,又将会对城市经济产生积极的影响,并吸引投资带来经济活动。


2

注意综合效益的平衡


综合效益是城市规划和设计的目的,也是实现规划设计的前提。


未来城市的需求非常清晰,将会在三大基本目标之间取得平衡生活质量、经济竞争力和环境保护。


在当前的情况下,建设部门急于取得较高的经济效益,往往忽视社会效益和环境效益;而规划部门,又常常从长远利益出发,不注意必要的经济效益。


比如,各项专项规划之间缺乏协调统一;在交通性干道上过份密集地布置商业网点影响城市交通;大量兴建高层建筑影响旧城传统风貌等等。


因此城市设计需要因地制宜,做好综合效益的平衡。


以北京什刹海历史文化风景游览区的城市设计工作为例,在西城区、什刹海整治指挥部和公园管理处密切配合下,坚持保护整治、开发、管理相结合的原则。每开发一处景点都使之既发挥经济效益,又修复古迹,同时将经济收入转化为进一步保护开发的资金,使之形成良性循环。城市设计坚持了这一方针,取得了较好的效果。


什刹海历史文化风景游览区是面积大(146公顷)、内容多(有古迹、园林、商业、居住等)、历史悠久的地区,区内机关、工厂、学校、商店、民居都有大量翻建任务,变化是不可避免的。


城市设计对这些情况综合考虑,加以研究,在保护文物的前提下,尽可能将这些翻建任务纳入规划设计轨道,使其功能上符合长远规划的要求,体量风貌上与环境协调,变消极因素为积极因素。


在城市中心区、文物古迹区、风景旅游区或具有历史价值的旧城区的城市设计中,应更多地注意保护这些城市资产。


在城郊区域、新开发区则应重视空间效率和经济效益。

此外,城市设计还要重视地下空间的开发和利用,因为地下空间也是城市的重要资源,它对改善大城市交通,丰富商业活动,繁荣经济,增强城市防御能力等都具有重要的作用。目前还未大量开发地下空间,但城市设计应高瞻远瞩,作好这方面的规划设计工作。


总之,合理的构思,系统的执行,城市设计的效果能在未来年5年、10年或者更长时期对我们的城市发挥作用。


3

探索实现城市设计的机制


城市设计的实现是一个很复杂的问题。它和社会制度、经济体制有很密切的关系。新区开发和旧城改建在实施上也有很大差别。在国外,大学里很重视这方面的教育。如美国麻省理工学院建筑与规划学院院长就亲自开设一门有关城市设计如何实现的课程(Im-plementationof Urban Design),这对我们具有借鉴意义。


一是解决资金问题。无论是城市保护或开发,都需要有资金来源渠道。过去主要是靠政府拨款,现在可以是多种渠道集资,包括PPP模式、融资、贷款等,这些形式大都是有偿的,因此要讲求效益,要能形成良性循环。


二是建设方式和步骤。从国内外经验来看,综合开发是实现城市设计的有效途径,不仅新区要综合开发,先解决用地、基础设施和各项服务设施,再进行功能性的建筑设计,这样做,既能体现城市设计意图,整体性好,城市风貌也比较统一。开发也可以是多种多样的。有的以保护整治为主,有的以修缮补充为主,有的以更新翻建为主。另外旧城情况复杂,除综合开发外,还存在不少分散建设和改造的情况,这也是不可避免的,城市设计应把这一切尽可能纳入规划轨道。


三是公众参与问题。城市设计特别是旧城保护与整治,要依靠地方政府、群众组织和当地居民的积极参与。国外也很强调这一点,因为只有吸引公众参与,才能真正得到他们的支持,建设过程中体现他们的心愿,建成之后也能得到居民的关心和爱护。


4

制订法令条例,保证设计实施和管理


城市环境,包括从宏观生态环境到微观空间环境,都需要严格的法令条例,才能得到很好的保护。发达国家在这方面已有很多经验,这对城市建设起着很好的指导和限制作用。我们国家在城市建设的一些必要的法令条例上还比较粗,这恰恰与我们城市规划、城市设计的工作深度有关。缺乏具体有效的法令条例,城市设计的很多意图无法贯彻,有的按设计实施之后,也难以得到很好保护。


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来源:新浪微博

新土地规划人 做以修改编辑

图片来源网络 



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