#政策聚焦#《管线探测工程监理技术规程》顺利通过地标专家会审定

2019年6月24日，由南京市规划和自然资源局、市管线中心和捷鹰数码联合起草的《管线探测工程监理技术规程》顺利通过市市场监督管理局组织的市地方标准专家审定会审定。该标准基于南京市管线工作实际，规定了管线探测工程监理的相关技术要求，能够有效规范和指导南京市管线探测工程监理工作。

由中规协地下管线专委会副主任李学军领衔评审专家组，本着专业负责、精益求精的态度，逐条审查了标准条款，提出了很多切实可行的意见和建议。标准起草组将认真整理、归纳专家意见，进一步完善条款，抓紧推进标准报批工作。

一是新增再开发模式。提出老城嬗变、产业转型、城市创新、连片开发等多种开发模式，分类采取不同开发方式，调动开发主体积极性，推动城市更新。

二是简化办理程序。下放审批权限，实施方案由区政府审核，其中，原国有土地使用权人在原地块自主改造开发的，无需再编制实施方案，加快项目推进。

三是优化用地政策。允许设立全资子公司、联合体、项目公司作为新的用地主体采取协议出让方式进行再开发；允许高校、科研院所利用存量划拨用地在老城区打造“硅巷”；允许同一宗地兼容两种及以上用途，整体出让；允许园区平台试点利用低效工业、科研等用地，建设宿舍性质的租赁住房。

四是引入倒逼机制。紧密结合工业企业资源集约利用绩效综合评价，对C类（监管调控类）、D类（落后整治类）企业及列入城镇低效用地数据库3年以上未进行再开发的企业，不予安排新增供地，倒逼企业提质增效。

为深入贯彻落实《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，加快推进国土空间规划编制工作，6月18日，山东省政府办公厅印发《山东省国土空间规划编制工作方案》，为省、市、县国土空间规划编制工作提供了依据,确保2019年年底完成省级和试点市县国土空间规划编制任务，2020年年底完成其他市县国土空间规划编制任务，形成全省国土空间开发保护“一张图”，建设国土空间规划监测评估预警管理系统，为全省自然资源保护、各类开发建设、国土空间用途管制、各层次专项规划和详细规划编制提供基本依据。

该方案明确了省、市、县、乡镇各级国土空间规划编制工作的重点任务，按照国家确定的“2020年年底前完成所有市县国土空间规划编制工作的要求”，倒排工作计划，围绕启动部署、规划编制、审查审批3个阶段作出安排。同时，提出了8个重大专题、13个技术支撑专题、11个技术规程研究名单。

为加强组织保障，山东组建了省国土空间规划委员会，由省长任主任，常务副省长、分管副省长任副主任，行使省国土空间规划编制统筹协调职责，对规划编制工作中的重大事项进行协调和决策。同时，组建了省国土空间规划编制工作专班，协调推进省级国土空间规划编制工作，指导试点市县国土空间总体规划编制技术把关和审核验收等工作。（来源：中国自然资源报）