自第三次全国国土调查（以下简称“三调”）工作全面开展以来，在山西省自然资源厅党组的领导和支持下，运城市规划和自然资源局严格按照工作要求，在第二次土地调查成果基础上，认真研判“三调”工作各个环节下发的数据和影像资料，全面掌握、严格把控数据成果质量和进展，坚持以翔实准确的土地利用现状和土地资源变化情况，夯实全市“山、水、林、田、湖、草”自然资源调查基础，高质量、高标准地完成了全市第三次国土调查任务。
对外业进行抽查检查
统一时点，圆满完成调查任务
运城市位于山西省西南部，北依吕梁山与临汾市接壤，东峙中条山和晋城市毗邻，西、南与陕西省渭南市、河南省三门峡市隔黄河相望。这里地形比较复杂，相对高差明显，最高峰为垣曲境内的舜王坪，海拔2321.8米；最低处为垣曲县境内的西阳河入黄河处，海拔180米。运城具有平原、山地、丘陵、盆地、台地等多种地貌类型，平原面积占总面积的58.2%，山地、丘陵占总面积的41.8%。主要有中条山、吕梁山、稷王山、孤峰山4大山脉，面积2674平方千米，占总面积的19.1%。
在初始调查阶段，国家三调办共下发运城市13个县（市、区）调查面积14182.88平方千米，其中 A类图斑139467个、B类图斑169963个。2018年10月，市规划和自然资源局领取了国家下发的“三调”初始调查影像及疑似变更图斑，经在闻喜县试点调查工作成熟后，于2018年年底在全市全面展开“三调”调查工作。2019年4月上旬，逐县上报省三调办核查。此外，运城市规划和自然资源局还派专人驻扎太原协调、督促上报“三调”初始调查数据成果，直至成果通过国家三调办的核查。其间，积极配合省三调办完成“三调”抽查检查工作，并对发现的问题及时进行反馈解答，使全市“三调”初始调查工作得以圆满完成。
在统一时点调查阶段，国家下发运城市统一时点监测图斑数41710个。2020年3月，在领取到国家下发的疑似变更图斑后，该局积极组织各县（市、区）进行统一时点更新工作，分组、分批次对13个县（市、区）进行了外业督察和内业核查，对速度滞缓、质量在初始调查中差错率较高的县（市、区）进行重点督察。同年5月，分批次向省三调办提交核查申请。10月，经过几轮整改，全市13个县（市、区）统一时点更新数据成果全部通过省、国家三调办的核查。
高度重视,一丝不苟做好基础工作
自“三调”工作开展以来，运城市规划和自然资源局克服了时间紧、任务重、压力大等诸多困扰，扎实有效开展了各项工作，措施得力、奋力攻坚，确保按时保质保量完成任务。
工作伊始，运城市规划和自然资源局党组全力统筹，各级政府大力支持，全市上下高度重视，成立了14个“三调”领导小组，政府分管领导亲自担任组长，先后出台了《运城市人民政府办公室关于扎实做好我市第三次国土调查工作的通知》和《运城市第三次土地调查实施方案》，部署了阶段工作任务，形成了集中优势力量，营造了各县（市、区）局分管领导亲自抓、相关部门配合抓、职能部门具体抓的工作氛围。各级政府克服财政困难，在财力上给予极大支持，为各项工作顺利开展奠定了基础。
4年多来，市三调办完成了全市14182.88平方公里的调查举证和建库任务。2020年10月，全市统一时点更新数据成果全部通过国家三调办核查。2022年7月，运城市第三次国土调查成果顺利通过省三调办的验收。
随着第三次国土调查的不断推进，运城市三调办有针对性地根据各县（市、区）的技术力量，对13个县（市、区）进行了较详细的调查和分类、排队，同时组建技术保障指导组，分阶段、分批次、分片包干、重点指导解决全市13个县（市、区）国土调查的实际问题，为全市按期完成“三调”任务提供了技术保障。
一是深入现场督导督察。为确保地类、数据客观真实和进度质量相统一，市三调办深入13个县（市、区）对土地调查工作进行调研和督察指导。2020年年初，工作人员深入调查现场，蹲点督导，讲授指导，为技术力量薄弱的县提供了有力支持。二是重大技术问题及时指导。在调查工作中，对出现的重大技术问题，采取专家领衔、集体会诊、分析研究等措施，有效避免了调查工作走弯路。三是加强经验交流学习。为推动工作有序开展，市三调办及时组织各县（市、区）交流经验和做法，相互学习借鉴，共同进步提升，确保了按时提交数据成果。
提高站位，确保进度和质量
运城市规划和自然资源局在省、市第三次国土调查领导小组的统领下，深入贯彻落实国家“宁要数据真实性，不要虚假的前后一致性”调查要求和“毫不动摇、寸步不让、虚报严惩、讲清原因”十六字方针及技术要求，统一了思想，统一了站位，达成了共识。局领导亲自挂帅，召开专项推进会4次，对全市“三调”工作进行全方位立体式的政策引导、责任传导、业务协调、进度督导。各县（市、区）、各作业单位、监理单位主要负责人亲力亲为，共成立了各级“三调”工作小组14个，抽调业务骨干814人，投入各种作业工具约600余件（台），组织召开专项推进会十余次。针对棘手问题，领导小组办公室及时向上级请示，或及时组织专家召开问题研讨会，确保了工作顺利开展。
开展外业举证工作
为确保“三调”工作的进度和质量，运城市规划和自然资源局建立了质量管理检查体系，成立了检查验收组，做到指导与督促相结合、自检与互检相结合、重点抽查与巡回检查相结合、定期不定期检查与最终检查验收相结合，确保了“三调”数据成果的真实性。同时要求各县（市、区）也成立了质量检查组和数据汇总组，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。在项目实施过程中，采取自检、互检、预检和“看、问、查”的“三三”制质量控制体系，形成实地与图件相对照、图件与表格相对照、举证照片与数据库相对照的“三对照”检查方法，做到了严明组织纪律、层层严格把关、层层落实责任，实现了工作检查制度化、成果验收规范化，有效保证了数据成果质量。
回顾第三次国土调查工作，运城市规划和自然资源局始终坚持与时俱进、开拓创新、勇于实践，对“三调”中出现的新情况、新问题积极开展调查研究，不断探索调查工作的新方法、新手段，保障运城市“三调”工作高质量圆满完成。
下一步，运城市规划和自然资源局将在做好第三次国土调查数据成果应用的基础上，扎实开展逐年的变更调查更新工作，为全面掌握全市土地利用现状和土地资源变化情况作出新的更大贡献。
文字编辑：王诒卿
原文始发于微信公众号（i自然全媒体）：山西省运城市规划和自然资源局：盘清河东大地资源家底
规划问道
