#头条要闻#自然资源部发文清理规范收费项目减轻企业负担

各省、自治区、直辖市自然资源主管部门，国家林业和草原局办公室，部机关各司局：

实施更大规模减税降费，大力清理和规范收费项目，是党中央国务院深化供给侧结构性改革作出的重大决策部署，对减轻企业负担、激发微观市场主体活力、改善营商环境、促进经济增长具有重要作用。为进一步加强自然资源收费管理，切实减轻企业负担，现就清理规范自然资源收费项目（以下简称“收费项目”）有关事项通知如下。

一、全面取消违法违规自然资源收费项目。设立和征收行政事业性收费等收费项目，应当依照法律、法规的规定，报国务院和省、自治区、直辖市人民政府及其财政、价格主管部门批准。各地区自然资源主管部门对照部统计汇总的收费项目表（详见附件），对本地区设立的收费项目现状进一步摸底调查，查清收费种类、标准、范围、数额和依据。对未经省政府及其财政、价格主管部门批准的收费项目，以及擅自扩大收费范围或提高标准的，一律取消或纠正。清理完成后保留的收费项目，按照有关规定及时向社会公开。

二、对现行自然资源收费项目进行评估规范。按照本地区财政、价格主管部门有关规定，从科学性、合理性角度对现行的收费项目进行再评估。对收费依据不合理、不充分的项目，提出取消的意见；对收费项目繁杂、交叉重复的，提出予以合并的意见；对收费范围过大、标准偏高的，提出予以调整降低的意见。有关意见和建议按程序报本地区财政、价格主管部门批准后实施。

三、严格下属行业协会学会入会与收费管理。下属行业协会学会收取会费，应严格按照民政部、财政部有关规定执行。除法律、行政法规另有规定之外，严禁强制入会。加强对收费项目、收费标准审查，必要时组织听证，对不合理的收费项目和标准予以取消和调整。

四、将行政成本性支出纳入财政预算管理。在取消和降低有关收费项目后，对机构运行和工作开展所需的行政成本性支出，一律纳入预算管理，由地方财政承担，不得再向相对人收费。各省级自然资源主管部门做好指导和协调工作。

五、加大对收费项目的监督检查力度。重点对下属单位、行业协会学会、有业务关联的企业性质的中介服务机构等利用执业限制、资质限制、限额管理等收费项目开展专项检查，对发现的违规收费、乱收费按照有关规定严肃查处。

六、分工负责形成工作合力。坚持事权在谁、谁负责原则,各省级自然资源主管部门负责组织清理规范本地区的相关收费项目，明确时间表和路线图，务求取得实效，并于2019年11月底前向部报送清理规范结果。部机关司局按照责任分工，加强督促、指导和检查。各派驻地方的国家自然资源督察局要跟踪督促落实情况。（来源：自然资源部网站）

近日，省地矿局召开年中工作推进会，部署下半年重点工作。副厅长，省地矿局局长潘正勤出席会议并讲话。

潘正勤指出，今年上半年，省地矿局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央和省委、省政府重大决策部署和工作要求，围绕全局重点工作积极作为，各项工作平稳有序、扎实有效。下半年，要充分认识到当前面临的新形势以及新挑战，进一步凝心聚力，继续努力，确保完成全年目标任务，以实际成绩向新中国成立70周年献礼。潘正勤强调，要以主题教育为统领，切实深化思想理论武装，推进党的建设全面提升；坚持地质立局这个根本，加强工作对接，找准需求导向，充分展现地质工作服务保障高质量发展的新作为；聚焦质效，转变发展方式，确保实现年初制定的经济目标任务，同时高度重视以科技创新、安全生产工作，推动地矿经济高质量；解放思想，致力改革创新，积极谋划，稳妥推进地矿队伍体制改革；从严从实落实“两个责任”，动真碰硬抓好党风廉政专项整治；持续努力建设“幸福地矿”，努力营造团结和谐、干事创业好环境。（来源：省自然资源厅网站）

自然资源航空物探遥感中心日前透露，在自然资源部中国地质调查局的统一领导下，该中心全力推进生态地质调查工程，组建了包含基础地质、遥感地质、灾害地质、水文地质、环境地质、土壤学、生态学、自然地理学、人工智能与数值模拟等专业领域的多学科生态地质调查团队，探索服务生态生态文明建设的新模式，取得了阶段性进展。

一是建立了跨部门、多专业的交流合作模式。以地球系统科学为指导，践行“地上与地下一体化”的生态地质调查理念，强化岩石圈、土壤圈、水圈、生物圈等关键带多圈层交互作用研究，航遥物探遥感中心广泛开展与大学、科研院所、企事业单位、专业公司等的交流合作，多次与北京大学、中国科学院生态环境研究中心、中国农业大学、北京矿产地质研究院、吉林大学、省级地调院、局相关地质调查中心进行技术研讨交流，开展了土壤生态环境功能、植被调查等生态地质调查系列专题讲座及培训，初步形成了地质调查和科技创新相融合、多专业协同联动、与地方政府需求相衔接的工作机制。

二是初步形成了全国生态地质调查相关技术思路和指标要求。工程团队系统收集整理分析全国多尺度的区域地质、地形地貌、土壤类型、气候气象、全国大地构造分区、生态功能区划、综合自然地理区划等成果数据，初步提出了全国生态地质单元分级分类指标体系，综合考虑地质条件（构造单元、地质建造）、地貌条件、生态条件、气候条件，划分一级生态地质单元7个、二级生态地质单元49个、三级生态地质单元249个；初步编制了生态地质成土母岩分级分类方案，以一定规模岩性组合为基本单元，强调地质体的岩性（岩石类型）空间分布和可能的风化产物，人类的可开发利用程度，突出表达成土母岩类型、分布特征及与土壤的相互关系；编写了生态及生态地质问题的系统分类、遥感解译等技术要求，明确了生态地质线路调查、剖面测量基本记录内容、取样要求与分析指标，用以指导生态地质调查工作的规范化实施。

三是开展了生态地质调查野外实践。航遥物探遥感中心组织多专业团队，深入承德、赤峰等地区进行了土地沙化区、特色生态产品适宜区的生态地质线路调查，对典型剖面进行了实地观察，对生态地质单元划分方案和成土母岩编制方案进行了实地验证；初步分析了典型生态变化区的地层岩性、土壤结构、地下水位对生态格局与质量的控制影响作用，进一步明确了生态—土壤—母质—母岩的野外观测内容与方法，更为深刻地认识到不同成土母岩（质）对土壤性状的影响作用，以及生态地质单元划分及分区评价的重要意义。

四是积极推进与国家林业与草原局合作开展深部泥炭沼泽碳库调查工作。根据局水环部统筹协调部署，航空物探遥感中心牵头组织局属单位知名专家，与林草局规划院相关专家研讨，编制形成《全国泥炭沼泽碳库调查技术规程（试行）》（地质部分）修订初稿及具体补充调查工作思路，并配合局水环部组织西安地调中心、成都地调中心、探矿工程研究所等多家单位先后在青海省泽库县、四川省若尔盖县开展泥炭沼泽碳库调查实验，创新采用轻便型地面钻探、高密度电阻率法地面物探和无人机物探等方法，最深取样深度达8米，取得良好效果，有效发挥了中国地质调查局在深于1米的泥炭沼泽碳库调查的技术优势。

据介绍，生态地质调查工程遵循山水林田湖草生命共同体理念，以地球系统科学为指导，综合应用高分辨率遥感、生态地质剖面测量、多目标地球化学分析测试、大数据分析等新技术、新方法，加强关键带岩石圈、土壤圈、水圈、大气圈和生物圈等多圈层交互作用研究；开展不同尺度的生态地质调查工作，调查分析不同尺度森林、草原、湿地等生态空间分布变化，成土母岩、地质构造、水文地质要素、土壤、地形地貌等生态地质条件，以及荒漠化、石漠化等生态地质问题分布状况，划分全国生态地质单元，开展生态地质分区评价，综合分析生态地质条件与生态空间分布变化特征及其内在关系。下一步，生态地质调查工程将选择内蒙古生态脆弱区、秦岭地区、太行山南部（山水林田湖草试点区）、于都、大凉山、滇西北等不同重点区，开展生态地质调查、生态地质分区评价和适宜性评价，力争形成山水林田湖草整体保护修复建议和一批可推广应用的生态地质调查成果、系列生态地质成果图件，为资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价提供基础数据，支撑服务国土空间规划与生态保护修复。（来源：中国自然资源报）