规划问道
小编：今日（1月11日），厦门市自然资源和规划局印发《厦门市乡村振兴100问》（以下简称《100问》），《100问》根据现行法律法规、文件规定等，梳理乡村振兴各环节常用的相关政策要点，供各区、镇（街），以及村、社区及时知晓，清晰并执行相关政策，同时提供其他行业主管部门参考。
《100问》包括厦门市村庄基本情况、村庄规划及相关知识、村庄规划实施与管理、耕地保护与农业空间管理、生态保护与生态空间管理、海域保护与管理、乡村振兴、违法处罚共8部分内容，列举了106个问题并进行解答。
涉及的内容如下：
第一部分
厦门市村庄基本情况
1.厦门市有多少个村庄？村庄分哪几类管控？
2.什么是传统村落？厦门市有几个传统村落？保护要求是什么？
第二部分
村庄规划及相关知识
3.什么是“村庄规划”？国土空间规划体系包括哪些内容？
4.什么是“三区三线”？
5.什么是“村庄空间管控规划”？
6.村庄规划的内容和要求有哪些？
7.村庄规划由谁来编制，由谁来审批？
8.如何使用编制完成的村庄规划？
9.村庄规划如何指导建设？
10.村庄规划编制中如何指引产业发展（一二三产融合项目）？
11.在村庄建设边界内开展建设要注意什么？
12.村庄规划调整要经过哪些程序？
13.村庄规划如何进行规划用途留白？用途留白如何落地？村庄规划
中如何落实用地兼容弹性机制？
14.村庄规划中安全防灾减灾如何做？
第三部分
村庄规划实施与管理
（1）宅基地及农村住宅建设
15.什么是“一户一宅”？“一户一宅”政策是什么？
16.如何申请宅基地农转用？
17.户口不在村内的子女能否继承宅基地？其宅基地如何使用？
18.“一户一宅”认定中仅有古厝一两间，不满足居住需求，应如何处理？
19.农村申请建房对外观设计有要求吗？
20.《厦门市村庄建筑风貌管控导则》和《厦门市农村住宅建筑风貌手册》应如何使用？
21.传统村落内、文物点或历史建筑内的农村住宅建设应满足什么要求？
22.历史风貌建筑是否可以申请重建？
23.宅基地退出方式有哪些？
24.旧宅基地应该如何使用？
25.乡村建设规划许可证怎么办理？
26.农村住宅安全等级有哪些？各等级该如何处理？农村住宅安全等级由哪些部门鉴定？
27.禁建村庄内村民住宅经鉴定属于D级危房，怎么解决村民住房问题？
28.适建村庄的住房怎么管理？适建村庄怎么申请村民住宅？
29.适建村庄是否可申请新增宅基地农转用？
30.限建的村庄怎么解决住房需求？
31.禁建村庄的村民住宅问题如何解决？
32.禁建村庄内如何安置符合“一户一宅”的村民？
33.哪些村（居）民可以提出建房申请？哪些不可以？
34.宅基地申请程序是什么？
35.厦门市保障农村村民住房需求有哪几种方式？
36.什么是公寓式村民住宅小区？有哪些优惠政策？有哪些好处？
37.村民怎么申请保障性住房？
38.什么是提前安置？
39.农村集中联建住宅应满足哪些要求？
40.农村住宅独立建房、翻改建应满足哪些要求？
41.农村简易房、临时性建（构）筑物能不能进行使用权确权登记？
42.宅基地批准使用后一直未办理宅基地和集体建设用地使用权确权登记，若原批准使用人死亡的，能不能申请登记？
43.换发房地一体不动产权证书时，房屋测量面积与原房屋所有权证面积不一致，如何处理？
（2）公共服务设施及市政基础设施
44.村庄公共服务设施包括哪些？
45.村庄市政基础设施包括哪些？
46.乡村公共设施和公益事业如何申请使用集体建设用地？
47.城中村公共配套设施如何规划统筹？
48.城中村公共配套设施项目建设单位如何确定？
49.城中村公共配套设施项目的规划许可审批如何分类实施？
50.城中村公共配套设施项目申请使用集体建设用地如何办理？
51.什么是“平急两用”公共基础设施？超大特大城市如何建设“平急两用”公共基础设施？
第四部分
耕地保护与农业空间管理
52.村民委员会、村民小组和村民对保护耕地有哪些权利义务？
53.什么是耕地？在一般耕地上能种植什么作物？
54.什么是永久基本农田？
55.永久基本农田内可以做什么？不可以做什么？
56.高标准农田配套设施如何办理审批手续？
57.什么是耕地“占补平衡”？
58.什么是耕地“进出平衡”？
59.什么是土地复垦？土地复垦如何做？
60.什么是园地？园地内可以做什么？
61.农村道路涉及耕地是否需要办理农转用？
62.什么是设施农业用地？
63.开展农业设施建设时哪些行为不能做？
64.设施农业用地如何申请？
第五部分
生态保护与生态空间管理
65.厦门市生态控制线是什么？包括哪些内容？
66.在应当履行相应法定程序的前提下，在生态控制线内允许开展哪些建设活动？
67.生态控制线内的既有村庄建设用地应如何处理？
68.什么是生态保护红线？
69.厦门市生态保护红线主要包括哪些？
70.生态保护红线内允许哪些有限人为活动？
71.除允许的有限人为活动外，生态保护红线内允许哪些项目？
72.什么是生态公益林？保护要求是什么？
73.乡村建设怎样取得林权证？
74.森林生态旅游相关项目使用林地有什么规定？
75.生猪养殖项目使用林地要怎么办理手续？生猪养殖项目使用林地由哪个部门办理？
76.直接为林业生产经营服务的工程设施包含哪些？需要办理建设用地审批吗？
77.没审批擅自改变林地用途有什么后果？
78.稳定集体林地承包制度有哪些内容？
79.村集体和个人所有的生态公益林有哪些补偿?天然林有哪些补助?
80.三调与林业图斑不一样，应如何处置？
第六部分
厦门市村庄基本情况
81.什么是海岸带？海岸线？自然海岸线？
82.海岸带严格保护区域和限制开发区域定义是什么？有什么管理要求？
83.限制开发区域与优化利用区域建筑后退线是多少？有什么建设要求？
第七部分
乡村振兴
84.什么是农村集体预留发展用地？集体预留发展用地可以开发什么项目？
85.农村集体预留发展用地是否可以招商？
86.农村集体预留发展用地指标如何确定？如何落实？
87.农村一二三产融合发展用地包括哪些?
88.哪些用地不能纳入农村一二三产业融合发展用地范围？
89.农家乐休闲观光旅游设施如何审批（一二三产融合问题）？
90.农村休闲观光旅游用地如何申请？
91.可以利用集体存量用房发展乡村振兴产业吗？
92.乡村振兴项目可以使用集体建设用地吗？
93.农村集体早年建设的非住宅房屋如何进行确权登记？
94.厦门市使用集体建设用地审批适用于哪些用地？如何办理？
95.厦门现在可以集体经营性建设用地入市了吗？
96.在生态控制线内开展乡村旅游、休闲农业设施等乡村振兴重点项目应符合什么规定？
97.果林配套粗加工设施（如龙眼烘干小作坊）如何审批？
第八部分
违法处罚
98.乡村振兴项目是否可以占用永久基本农田？
99.可不可以在耕地上挖塘养鱼、挖湖造景或建设公园？
100.利用设施农用地项目进行餐饮、住宿、农家乐等非农活动要接受什么处罚？
101.以签订流转（租赁）协议等方式将承包耕地变相卖给他人从事非农建设将接受什么处罚？
102.占用耕地建房将接受什么处罚？
103.未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建房将接受什么处罚？
104.在人均15平方米的集体发展用地上建设的集体房产以签订长期合作（租赁）协议的方式变相出售给个人要接受什么处罚？
105.什么是非法占用农用地罪？
106.什么是非法转让、倒卖土地使用权罪？
以上内容根据《厦门市乡村振兴100问》整理，点击文末阅读原文查看问答详细内容。
来源：厦门市自然资源和规划局
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原文始发于微信公众号（国匠城）：最新发布：厦门市发布《乡村振兴100问》，全面解析乡村振兴及村庄规划各环节中遇到的各类问题
