规划问道
随着第十二届规划信息化实务论坛圆满闭幕，我们接下来会持续为大家带来嘉宾分享的相关内容与话题，建立七月话题栏目，欢迎大家多多思考讨论。今日讨论话题：
如何认识政府治理？
政府治理科学决策支持系统如何建立？
新型城镇化大数据公共服务平台是什么样的？
嘉宾尹稚院长为大家分享了对城市治理的理解，对科学决策支持系统的完整认知，以及国家新型城镇化大数据公共服务平台的建设经验，部分内容摘录如下：
1、实践来自清华大学中国新型城镇化研究院，以及清华大学城市治理与可持续发展研究院，主要是为国务院、发改委、北京市政府等做决策支持服务。整个平台在社会治理方面取得了一些进展，偏重于对中央政府宏观决策进行有力支撑。
2、政府治理的三个方面内容：
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政府自身的治理优化，就是要建设法治政府与服务型政府。
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政府对经济活动和市场活动的治理。
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政府对社会公共事务进行的管理活动。
3、从自然科学的视角看经济模式：
计划经济属于典型的前馈控制，而市场经济属于典型的反馈控制，二者的融合是必然的（混合经济）。从根本上讲系统控制能力的提升有两个核心：一是“馈”的准确性，二是从“馈”到“调”的时滞减少，而信息革命正是解决上述两大核心问题的关键。
4、城市治理系统的发展趋势与需求：
从单个行业治理到城市综合治理
从专家专业智库到综合智库平台
从迟滞片段反馈到快速全面反馈
5、关于大数据与智库
无论数据多么强大，仍然只是一个手段。同时，“谋”、“断”相对分开是现代决策体制的重要特点。应对不断演化的开放的复杂适应性巨系统，啃下各类改革攻坚的“硬骨头”，需要充分发挥各类智库的集体性、科学性和相对独立性的参谋作用。
6、集成-智能-交互决策支持系统（3IDSS）：一种新型的、面向决策者、面向决策过程的、处理复杂适应性系统问题的综合性决策支持系统。
Integrated-Intelligent-Interactive Decision-making Support System
集成化数据情报系统：多源大数据融合集成、决策支持过程集成。
智能化参谋咨询系统：非定量化分析，知识工程、人工智能。
交互式反馈评价系统：人机交互，半结构化和非结构化问题；减少时滞问题、提高反馈准确性 。
7、实践：国家新型城镇化大数据公共服务平台
基于政务数据资源和社会数据资源融合，形成“1大平台、8大系统、30个模块、100多项分析工具”的监测、管理、评估体系，成为服务于我国新型城镇化治理能力提升的核心支撑平台。
8、总体架构设计——以城市群为承上启下的重要抓手
四大板块：全球化水平、全国城镇化发展水平、城市群发展质量、城市发展质量。
从中央政府的决策支持入手，构建国土级空间决策机制，带动省级空间治理和市县级政府的精细化治理，引领中国的城乡人居环境营建，进入到一个可度量、可模拟、可实时监测与监控、可校核、可反馈调整的时代。
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可以下载嘉宾演讲PPT的PDF文件
【PPT】政府治理科学决策支撑系统.pdf
以上是清华大学中国新型城镇化研究院执行副院长、清华大学城市治理与可持续发展研究院执行院长、清华大学生态规划与绿色建筑教育部重点实验室主任、清华大学建筑学院教授、中国城市规划学会副理事长尹稚的演讲材料，感谢作者的授权发布，仅供大家学习与交流使用。
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