随着海南自由贸易港建设的不断推进，资源供给与需求矛盾日益显现，成为影响海南营商环境的一个重要因素。“项目等土地”和“土地晒太阳”等现象并存的用地难问题困扰着企业发展。
土地资源是经济社会发展的重要基础。用地难问题如何破解？
海南坚持制度集成创新理念，建立了“土地超市”制度，通过建立“土地超市”信息平台，实现归集产权明晰的存量建设用地、发布公开透明的土地信息、配对有效精准的项目要素、提供方便快捷的用地选择、实施规范高效的服务监管为一体的土地全生命周期监管制度体系。
“土地超市”制度的建立，既有助于各市县“摸清家底”，招商时“心中有数”，也有助于企业“云上读地、云上选地”，改变了传统的招商模式，实现了从过去的“不找市场找市长”，向现在“不找市长找市场”的转变。目前，由国地科技承建的“土地超市”信息平台正稳步推进实施。
1 统筹提供充足的产业用地
解决“有项目无土地”难题
统筹将政府已完成收储的土地，符合规划和“净地”要求的批而未供土地，依法有偿收回、无偿收回且具备新供应条件的土地，符合入市条件的农村集体和农垦经营性建设用地等，纳入“土地超市”。目前，海南已经全面清理批而未供土地和政府储备等土地，建立台账、上图建库，导入“土地超市”。
海南省优化营商环境工作专班办公室副主任何霁锋表示，近年来，有不少企业反映，企业项目对接、项目落地过程中存在土地供应不及时、项目等土地等问题。建立“土地超市”，将有助于进一步梳理摸清土地底数、拓展土地来源渠道、实现项目和土地精准高效对接，有效解决“有好项目没土地”“有土地没好项目”“有土地不知晓”等问题，从而实现土地储备从粗略向精准转变，土地信息从单一封闭向共享对称转变，土地资源利用从粗放浪费向集约高效转变，逐步实现“项目等土地”变为“土地等项目”。
依托国土空间智慧化治理平台，构建土地信息归集、查询发布、智能选址、政策指引和招商地图等功能于一体的土地信息平台，作为“招商地图”，实现了地图看地、实景三维看地，后续将增加视频看地，助力投资企业足不出户就能在线看地选地，更加直观更加全面地了解地块分布、地块规划指标、地块实景、地块配套、区位优势等一手信息，大大提高了土地信息的透明度，破解“有土地不知晓”的困境。
通过“土地超市”政务版，可以对土地供应后履约情况实施常态化监管，定期推送土地利用动态信息，及早督促土地使用权人开工、竣工，实现土地开发利用“云监工”。各市县政府、产业园区管理机构对已出让产业用地的对赌协议实施情况进行监管和评价。通过建立土地利用后台“驾驶舱”，实现土地开发利用全生命周期监管，有效破解土地闲置等问题。
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原文始发于微信公众号（国地资讯）：海南“土地超市”制度创新三大亮点
规划问道
