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编者按:
12月10日,国家住房和城乡建设部在三亚召开全国城市修补生态修复工作现场会。这是住房和城乡建设部为探索新时期城市转型升级、创新城市发展理念、完善城市治理举措而召开的一次重要会议。住房和城乡建设部陈政高部长出席并发表重要讲话,会议由住房和城乡建设部黄艳副部长主持,来自住房和城乡建设部的领导、海南省省委书记罗保铭、省长刘赐贵、三亚市委书记严朝军、三亚市人民政府市长吴岩峻、国家开发银行副行长周清玉,以及来自全国各地的省(自治区)住建厅厅长、分管市长、局长以及专家参加了会议。

三亚“城市修补、生态修复”是住房和城乡建设部陈政高部长在2015年4月在海南调研时,针对三亚城市转型的特点和城市发展建设中存在的问题提出的,对全国具有示范意义的试点工作。作为全国唯一“双修”试点城市,建设一年多来,三亚城乡面貌焕然一新。城市修补方面,为提高百姓生活幸福指数、舒适度,三亚新增绿地面积287万平方米,建设东岸湿地公园、丰兴隆生态公园、红树林生态公园、市民果园等七个街心公园,让百姓实现出门就可在公园散步梦想。同时,升级改造三亚湾路、凤凰路等8条主干道沿线建筑楼体夜景灯光,以白色南洋骑楼风格实施解放路街道立面改造示范工程。生态修复方面。修复抱坡岭、亚龙湾路口等8处受损山体,山体覆绿面积达23.7万平方米。特别是完成三亚湾15公里的沙生植被保护和生态恢复使得三亚的城市面貌发生巨大变化。

海南省省委书记罗保铭
海南省省委书记罗保铭在致辞中表示,去年四月住房和城乡建设部创造性地在全国开展“双修”试点,是贯彻习总书记关于城市规划建设管理系列重要思想的务实之举。回顾一年多来的双修历程,总体有四点感受:一,以习总书记关于城市规划工作系列重要讲话精神为统领,我们对城市转型发展的理念有了新的提升。 二,双修会战是三亚城市乱象逼出来的。 三,三亚双修成果是用严实硬的作风拼出来的。 四,三亚双修是住房和城乡建设部全程悉心高水平专业指导办出来的。同时,我们还收获了四点启示:一,必须把治理管理作为城市发展不可缺少的重要内容;二,“双修”涉及到各方面的利益调整和矛盾化解,百姓和游客的利益是支撑我们迎难而上的胆量和信心;三,“双修”是一场城市革命,永远在路上,要多做打基础利长远的事;四,必须把人作为城市的主体,把培养和提高市民乃至整个民族的文明素质和法制素质摆在重要位置。

三亚市人民政府市长吴岩峻
三亚市人民政府市长吴岩峻介绍了三亚市“举全市之力推进生态修复城市修补,加快建设国际化热带滨海旅游精品城市”的相关经验。吴岩峻市长表示,2015年以来,三亚市作为国家住房和城乡建设部选定的生态修复、城市修补试点城市,深刻领会习近平总书记“良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉”的重要思想,坚决贯彻落实习近平总书记关于城市工作的系列重要讲话精神,积极践行“绿水青山就是金山银山”的生态理念,努力实现生态空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山青水秀的要求,全力以赴推进“双修”,开启了城市转型发展的新征程。具体做法包括:一,以治理内河水系为中心,修复城市生态体系。二,以打击违法建筑为关键,破解城市修补难题。以强化规划管控为重点,优化城市风貌形态;四,以实施“多规合一”为统领,健全城市建设规矩。
中共三亚市天涯区位书记林海以“敢担当善作为,打赢拆违攻坚战”分享了拆违的经验。三亚市水务局许克峥书记,以“建设水生态文明,治理水美三亚”介绍了三亚一年多来“双修”过程中的水生态治理经验。
随后,三亚市吉阳区东岸村村民代表吕秀妹发言,国家开发银行副行长周清玉发表讲话,中国城市规划学会常务理事、中国城市规划设计研究院院长杨保军分享了三亚双修实践的理论思考。

住房和城乡建设部陈政高部长
住房和城乡建设部陈政高部长在现场会上说,我国要全面开展生态修复城市修补,改善城市环境和城市风貌,促城市转型发展。实施城市双修,是贯彻落实五大发展理念的需要,是推进供给侧结构性改革的需要,是城市发展到一定阶段的必然选择,也是对国外城市发展经验的充分借鉴。
他说,各地要全面完成中央城市工作会议确定的城市双修各项工作任务,把双修工作细化为可以量化、可以操作、可以考核的具体工程,通过抓好每一项工程的实施,把双修工作各项目标任务落到实处。
在资金筹措方面,陈政高说,要加大对双修工作的投入,积极筹措财政资金,还要筹措社会资金,大力推广PPP模式,吸收民间资本进入。发动社会力量,共同推进双修工作。
在三亚经验总结中,陈政高说,三亚市把生态修复、城市修补细化为九个方面的具体工程项目,通过狠抓落实,城市面貌发生了巨大变化。同时,城市双修是一项十分复杂的系统工程,三亚市充分调动各种社会力量,广泛宣传、凝聚共识,多方协同推进城市双修工作。
陈政高说,要加大考核力度,对双修工作进行明确的目标管理,实施严格的考核和严肃的问责。各地住房和城乡建设部门要积极争取省委、省政府的重视,把双修摆上日程、解决问题、推动工作。

住房和城乡建设部黄艳副部长
最后,会议在住房和城乡建设部黄艳副部长的主持下圆满结束。

会议现场

会议现场

会议现场
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