#政策聚焦# 河南首家乡级规划委员会成立

“在今年的双违整治中，我们乡建章立制，在全省首创了乡级规划委员会议事制度，从根本上遏制违法占地违法建设等行为。”7月3日，河南省平顶山市郏县渣园乡乡长胡晓恒对记者说。

渣园乡面积41平方公里，人口3.6万人，下辖25个行政村46个自然村。由于历史原因和政策变迁等因素，渣园乡多年来存在规划不规范、侵占集体土地、多占宅基地、多占口粮田等问题，导致村民与村干部矛盾化解难，上级精神贯彻难、村级工作开展难，影响了农村健康发展和乡村振兴战略。

在今年的双违整治工作中，渣园乡党委政府高站位谋划、高标准执行，敢于直面问题，硬下手腕，坚定打赢双违整治攻坚战。

在整治过程中，渣园乡党委政府重新审视政府职能，咨询建设规划及相关部门，向“两代表一委员”及村级两委班子征求意见，报请县委县政府同意后，于5月初成立了渣园乡规划委员会，制定了《渣园乡规划委员会议事规则（试行）办法》，明确了组织架构、规委会及办公室职责、规委会议事制度、议事程序等，筹建了专家咨询组，并确立了全乡一盘棋、“无规不得建设、不批不得建设”的原则。同时，渣园乡配套出台了关于宅基地划分、集体建设用地开发、闲置企业用地使用等暂行规定，印发了《集体建设用地审查表》《企事业单位用地初步审查表》《个人建房用地审查表》等相关材料。渣园乡规划委员会成立两个月以来，先后召开专题会议4次，研讨企业用地、宅基地划分等议题62个，通过议题58个，否决议题4个；对42宗未批先建宅基地问题，责令停工整改。

河南省自然资源厅规划局局长张传慧说：“渣园乡成立乡级规划委员会，在河南省还是第一家。”乡级规委会的成立，填补了乡镇长期没有规划管理机构的空白和漏洞，解决了乡镇建设和村庄建设缺乏合理规划、乡镇重点工程规划建设主体不明、村庄建设“只见新房、不见新村，只见新居、不见特色”等问题，有利于规范建设程序，杜绝规划、审批、建设和维护的随意性和无序性。同时，推动了乡村“治理有效”与社会和谐。（来源：中国自然资源报）

全面落实耕地保护责任，与各镇（街道）签订耕地保护目标责任状，并将耕地保护目标纳入政府年度考核评价指标体系，层层传递压力，级级明确责任，严守全市161.74万亩永久基本农田红线。

加大宣传力度，鼓励各镇（街道）、村争创省市级耕地保护受激励表彰镇、村，目前已有2个乡镇镇被评为省级耕地保护激励单位。成立多部门联合检查工作小组，严肃认真地开展卫片内外业核查、清理和违法用地整改查处工作，加强日常执法监管，对耕地存量、使用和保护情况进行全面整治。实施耕地存量动态监管，对企业、基础设施等建设项目占用耕地精准测量核算，按照“先补后占、占一补一、占优补优”原则组织耕地补充工作。（来源：省自然资源厅网站）

编制矿地融合统筹发展示范区实施规划，整体采用“农田综合整治+矿产资源开发利用”模式，以矿产和土地在规划布局、开发利用与保护的深度融合为出发点，实现优化资源配置、改善贫困地区农民居住条件的目的。增设南岗乡曹赵采矿权，并于6月初发布全市首宗采矿权网上交易公告，保障连云港花果山机场、高铁等重点项目。

根据推进农村统一集中居住要求，将700余户村民统一集中搬迁安置，建设标准集中居住区，占地面积160407平方米，总建筑面积131214平方米。目前该项目已完成一期建设项目招投标工作。创新采用“水利设施+整合宕口”新思路，将遗留宕口进行开采整合，再由当地政府和水利部门对宕口统一规划利用，形成水库等水利基础设施，占地面积约270余亩，实现废弃采石宕口的重新利用，可有效解决当地干旱缺水的难题。（来源：省自然资源厅网站）