奋力谱写人与自然和谐共生的现代化青岛篇章

吕恒良

《习近平关于自然资源工作论述摘编》是推动新时代自然资源事业高质量发展的根本遵循和行动指南。山东省青岛市自然资源和规划系统切实把学习贯彻《习近平关于自然资源工作论述摘编》作为一项重大政治任务，将贯穿其中的立场、观点和方法运用到实际工作中，奋力谱写人与自然和谐共生的现代化青岛篇章。

发挥规划引领作用，推进国土空间发展格局持续优化

国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。近年来，我们扛牢上合示范区、青岛自贸片区等重任，加快打造网络化、组团式、集约型城镇空间新格局。2024年11月，《青岛市国土空间总体规划（2021—2035年）》获国务院批复，是青岛首部“多规合一”的国土空间总体规划；胶州市、平度市和莱西市总规获省政府批复，市辖区分区规划通过市国土空间规划委员会审议，完成36个镇级总规编制成果，建立了涵盖全市49项空间类专项规划的目录清单；创新市级战略留白用地规划管理，出台工业用地控制线规划管理办法。

下一步，我们将坚决扛牢“走在前、挑大梁”的重大使命，立足“沿海重要中心城市、国家历史文化名城、现代海洋城市、国际性综合交通枢纽城市”的城市定位，聚力推动总规落地实施，不断优化详细规划、村庄规划、专项规划，有效发挥规划引领作用，助推青岛打造北方先进制造业基地、北方对外开放门户、国际滨海旅游目的地。

严守耕地保护红线，推进资源安全根基不断巩固夯实

我们全面落实耕地保护党政同责，将全市634.14万亩耕地保护目标和568.7万亩永久基本农田保护面积图斑带位置逐级分解下达，守牢耕地保护红线；严格自然资源执法监管，综合运用挂牌督办、市级直查、警示约谈等“长牙齿”的硬措施，推进违法占用耕地问题整改，新增违法占用耕地面积比例连续3年控制在0.6%左右。

下一步，我们将全面落实最严格的耕地保护制度，突出把握好量质并重、严格执法、系统推进、永续利用等重大要求，强化监测监管，切实把耕地保护工作抓实抓牢抓好。

提高资源利用效率，推进经济社会发展全面绿色转型

我们坚持节约优先，实施全面节约战略，加快推进绿色低碳发展，推出节约集约用地“1+N”政策体系，出台盘活存量房地产用地14条支持政策；开展低效片区开发建设攻坚行动，全市低效片区累计实施项目665个，开发利用土地2.5万亩；探索形成“1+1+5”低效用地再开发青岛模式，入选全国低效用地再开发试点城市。

下一步，我们将全面推进资源节约集约利用，构建和谐人地关系，促进发展方式转变；用足用好国家政策，积极运用地方政府专项债券资金，加大存量闲置土地收回收购力度，全力推动经济社会高质量发展。

加强生态治理修复，推进人与自然和谐共生的现代化

自然生态系统是一个有机生命躯体，有其自身发展演化的客观规律，具有自我调节、自我净化、自我恢复的能力。必须坚持系统观念，按照生态系统的整体性、系统性及内在规律，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，着力完善生态文明领域统筹协调机制，处理好经济发展与生态环境保护的关系，推动实现人与自然和谐共生。近年来，我们编制完成《青岛市国土空间生态修复规划（2021—2035年）》，治理废弃矿山面积约1.21万亩。

下一步，我们将积极践行“两山”理念，组织实施青岛市国土空间生态修复规划,构建“一湾两翼、三山一原、一轴多廊”的生态安全格局；深入推进历史遗留废弃矿山生态修复，积极探索自然恢复和人工修复深度融合的新路子，优化耕地、林地、园地布局；加强支持多元化方式参与生态修复工作政策引导，让城市更加美丽宜居。

坚持加强党的建设，推进以党建引领保障高质量发展

党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。我们将坚持和加强党的全面领导，认真落实新时代党的建设总要求，为推动青岛自然资源和规划事业行稳致远提供强有力的组织保证。

一是持续强化理论武装。我们要深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于自然资源工作的重要论述，从中悟规律、明方向、学方法、增智慧，着力提升思维能力和实践能力。二是着力建强干部队伍。我们要系统谋划推进干部队伍建设，让职务职级能上能下常态化、干部轮岗交流能进能出常态化，突出实干担当、实绩导向，努力打造忠诚、干净、担当的干部队伍。三是大力推进品牌建设。我们要持续放大“自然先锋”党建品牌效应、深化“自然能办”服务品牌建设，擦亮“清风自然、阳光规划”廉洁文化品牌，引领党员干部争做政治清醒的明白人、绿水青山的守护人、一张蓝图的绘制人、善作善成的实干人、民呼我应的贴心人、勤政廉洁的带头人。

（作者系山东省青岛市自然资源和规划局党组书记、局长 ）

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《习近平关于自然资源工作论述摘编》出版发行

自然资源部党组会议专题学习《习近平关于自然资源工作论述摘编》

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来源：《中国自然资源报》

文字编辑：王中建、刘照

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