规划问道

解读城乡建设用地增减挂钩政策利好


导读:城乡建设用地增减挂钩项目作为优化建设用地结构、节约用地的主要手段,预计“十三五”期间将成为国土资源领域更为常态化的工作。本文对近年来广东省城乡建设用地增减挂钩项目的主要政策利好进行归纳。


《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出,坚持最严格的节约用地制度,调整建设用地结构,降低工业用地比例,推进城镇低效用地再开发和工矿废弃地复垦,严格控制农村集体建设用地规模。


城乡建设用地增减挂钩项目作为减少农村集体建设用地规模、增加城镇工矿用地规模、优化建设用地结构的主要手段,预计“十三五”期间将成为国土资源领域更为常态化的工作。


自《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号)首次提出鼓励农村建设用地整理,城镇建设用地增加要与农村建设用地减少相挂钩以来,广东省开展了较多的城乡建设用地增减挂钩试点项目,在促进集约用地、优化用地结构、促进城乡统筹发展等方面取得了显著的成效,并形成了较为成熟的政策、技术体系、审批验收流程。与此同时,广东省也在实践中不断摸索,总结试点经验,简化程序、充分调动地方积极性,鼓励地方国土部门积极开展本项工作。


以下结合国家和广东省的相关政策文件,对近期城乡建设用地增减挂钩项目的政策利好进行归纳如下:








作者简介罗伟玲,广东国地规划科技有限公司,总工程师



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