提/高/土/地/要/素/配/置/效/率
9月11日，南京市长韩立明围绕学习贯彻《习近平谈治国理政》第三卷，以《践行高质量发展要求 提高土地要素配置效率》为题为全市政府系统讲授专题党课。韩立明认为，优化资源要素配置，不仅是经济体制改革的关键突破口，更是深化供给侧结构性改革、推动高质量发展的根本途径，推进土地节约集约利用，对转变经济发展方式、加快高质量发展具有重要现实意义。全市政府系统要深刻领会习近平总书记关于资源和环境保护的重要论述， 把“尊重自然、顺应自然、保护自然”铭记于心、落实于行，加快推动资源利用方式根本性转变，牢牢守住耕地保护这条红线，坚定高质量发展的思想和行动自觉。
韩立明提出，要充分认清客观条件形成的“紧现状”、刚性要求带来的“严约束”以及我市土地利用存在的问题，从思想深处破除以消耗资源、牺牲环境为代价换取一时经济增长的路径依赖和思维惯性，加快实现科学发展、可持续发展和包容性发展。要遵循新发展理念，切实提高土地要素配置效率，加快提升国土空间治理现代化水平，为经济高质量发展提供更强保障。
以优化布局为前提，优化空间结构、科学划定“三线”、加强内部整合，强化国土空间总体规划刚性约束；
以盘活存量为重点，通过严格控制、政策激励、过程管理，盘活农村集体建设用地、城镇低效用地和开发园区用地，提高节约集约用地水平；
以保障发展为取向，划定工业用地红线，改革工业用地出让和使用方式，加强全生命周期监管，创新产业用地供给和管理；
以严守红线为要求，加强建设占用耕地控制、耕地占补平衡管理和耕地建设性保护，注重自然资源确权登记和自然资源资产审计监督，严格管控违法用地，进一步加强资源资产保护；
以精准配置为导向，坚持总量控制、成片开发，抓好供需双向调节，优化土地供应结构，增强要素配置的精准性；
以改革创新为动力，稳步实施“三块地”改革，扎实推进国土空间全域综合整治，积极探索自然生态产品价值实现，激发土地资源利用潜力；
以维护群众利益为根本，把以人民为中心贯穿节约集约用地、深化土地制度改革全过程，切实保障合法合理的土地权益。
原文始发于微信公众号（南京规划资源）：南京市政府主要领导以“提高土地要素配置效率”为主题为政府系统上党课
规划问道
