乱占耕地建房整治 | 这些地方全力推进摸排工作

目前，宁夏回族自治区根据《全区农村乱占耕地建房问题摸排工作方案》正在全面开展农村乱占耕地建房问题摸排，并将于11月30日前向国家上报最终摸排成果。

此次摸排工作主要任务是全面摸清2013年以来全区农村乱占耕地建设房屋涉及用地情况，房屋建设、使用和非法出售情况，处罚情况等，建立全区农村乱占耕地建房问题工作台账，为分步整治、分类处置存量问题奠定基础，重点整治强占多占、非法出售等恶意占用耕地建房行为，保障农民合理建房需求。

宁夏明确，10月21日前，各县（市、区）要将初步摸排结果提交各地级市；10月27日前，各地级市对所辖县（市、区）初步摸排结果进行审核把关后上报自治区；11月20日前，各市、县（区）上报摸排情况报告及分类处置意见建议，自治区专项整治行动领导小组办公室组织各地完成核实纠正，并于11月30日前向国家上报最终摸排成果。

为确保摸排结果真实、准确，每宗宅基地房屋或每个项目均要明确记录填报人、审核人、复核人等（均可多人），确保填报信息可追溯。建立由村到乡（镇）、街道再到县级、市级的逐级党委和政府主要领导“双签字”负责机制，严格抓好摸排成果质量控制。各市、县（区）政府采取多种方式，层层把关，严格检验摸排结果，对发现存在弄虚作假等问题的，坚决予以纠正，并严肃追究相关单位负责人和直接责任人责任。

（记者 任金玲）

连日来，海南省自然资源和规划厅与海南测绘地理信息局通力合作，充分发挥各自的职能和技术优势，统筹卫片资源摸清底数，建成海南省级农村乱占耕地摸排信息采集报送系统， 成立专班答疑解惑服务基层，加快推进海南省农村乱占耕地建房摸排工作。

海南厅牵头制定了海南省农村乱占耕地建房问题摸排工作实施方案，建立了摸排工作机制，充分利用海南省“两违”专项整治工作成果，将耕地范围内的“两违”卫片图斑纳入摸排底数。海南测绘地理信息局依托自然资源海南卫星应用技术中心，统筹获取海南岛2020年上半年全覆盖优于1米分辨率卫星影像和7月份全岛卫星影像，开展疑似卫片图斑采集和成果核准工作。共下发疑似乱占耕地建房卫片图斑7.6万个，面积3.7万亩，建立了全省摸排工作台账，为各市县开展摸排工作提供依据。

根据海南省农村乱占耕地摸排工作实际需求，海南测绘地理信息局配合海南厅组建专门的研发队伍，研发了海南省级农村乱占耕地摸排信息采集报送系统。该系统于今年9月25日投入使用，目前累计注册工作人员4000余人，服务全省19个市县，摸排工作线上完成，全程留痕。该系统在实现基本的填报和核查功能基础上，提供了总体规划、多期遥感影像、土地利用现状电子地图等数据自动套合和计算功能，辅助基层工作人员定性定量摸排。

同时，为确保填报数据的“真、准、全”，系统还开发了自动比对分析模块，实现“错、漏、误”填报预警功能。同时，系统建设与部摸排系统同步保持技术对接，为下一步数据汇交奠定基础。海南厅与海南测绘地理信息局组成工作小组服务基层摸排工作，海南厅负责提供摸排工作的政策解读与业务指导，海南测绘地理信息局负责摸排系统的运维和技术问题解答。工作小组建立服务微信群，提供24小时不间断服务，及时解决基层的工作需求和反馈的问题。

日前，记者从重庆市规划和自然资源局获悉，该局基于“国土调查云重庆分中心”平台设计了“国土调查云”乱占耕地建房外业采集系统，综合运用云计算、“互联网+”等技术，推动存量乱占耕地建房问题摸排工作实现数字化在线填报。系统上线两周以来，提升了乱占耕地建房问题摸排工作质量和效率。目前，重庆市级下发线索图斑63.4万个，各区县已完成摸排36.5万个。

据悉，重庆市针对大城市、大农村、大山区、大库区地域特点和管理实际，强化市级统筹和一线摸排工作衔接，形成科学合理的技术路线。该市设定“内业剔除—外业摸排—内业补充—公示确认—审核上报”的摸排路径，明晰区县摸排流程，提高效率；基于“国土调查云”定制开发摸排技术路径，实现区县填报一个入口，市级上报一个出口；加强技术指导，批量整理填报规划、用地、处罚等管理数据，确保摸排信息完整；设定乡镇—区县—市级的审核流程，确保上报成果质量。

为坚决遏制新增乱占耕地建房行为，近日，山西省自然资源厅、省农业农村厅、省高级人民法院等24个部门组成11个督导组，集中对农村乱占耕地建房问题摸排工作开展督导检查，实地抽查33个县（市、区）、330个行政村。

重点督导检查各地相关微信公众号和投诉平台的建立和畅通、新增问题线索的核实处置、推进缓慢县（市、区）的工作开展、技术作业队伍的工作进度、乡村履行主体责任的落实等五方面情况。山西省农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组摸排工作办公室相关负责人表示，要从紧从严从实压实各地摸排责任，确保高质量完成摸排任务。

此前，山西厅与省农业农村厅联合下发《关于严厉打击违法占地行为遏制农村乱占耕地建房势头的通知》，要求各级自然资源、农业农村主管部门对新增违法占用耕地建房行为，做到该拆除的拆除、该没收的没收、该问责的问责、该复耕的限期复耕到位。

根据督查结果，山西省农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组摸排工作办公室将对各市摸排推进迟缓的最后一名县（市、区）进行约谈。

（记者 郭锋 张舰）