规划问道

2020年基层亮点工作巡展之三——市整理征收中心:驰而不息、久久为功,助推我市“四新”行动落实

驰而不息  久久为功

助推我市“四新”行动落实

2020年基层亮点工作巡展之三——市整理征收中心:驰而不息、久久为功,助推我市“四新”行动落实

2020年基层亮点工作巡展


新修正的《中华人民共和国土地管理法》于2019年8月颁布,于2020年1月1日正式实施,其在土地征收的范围、程序、补偿安置标准方面有重大改变。为保障南京市土地征收和征地房屋补偿安置工作顺利开展,切实维护被征地权利人的合法权利,更好推动乡村振兴战略,南京市土地整理和集体土地征收管理中心(以下简称“市整理征收中心”)积极思考、主动作为,积极探索征地拆迁业务融合,扎实开展土地综合整治,助推我市“四新”行动落实。




坚持多措并举




推动土地征收工作顺利开展

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土地征收前期工作系统

为统一、规范、便捷开展土地征收前期工作,切实维护被征地权利人的知情权、参与权、监督权,市整理征收中心结合南京市征地补偿安置的具体情况,认真梳理土地征收前期工作内容,有针对性规范工作程序、细化工作实操,牵头起草并推动印发《关于进一步加强用地报批实施监管的通知》《关于做好土地征收前期工作的通知》,为南京市土地征收前期工作有序开展奠定政策基础。

根据土地征收业务工作特点,市整理征收中心坚持以便捷、规范为原则,积极研发集事项检查、信息查询、数据统计等一站式管理为主要内容的土地征收前期工作系统,有效对接用地预审和征地报批组卷系统,实现全流程、全节点、全覆盖。同时,根据南京土地征收工作实际,梳理制订17类参考文本表格,嵌入土地征收前期工作系统,实现土地征收工作标准化。




依法实施裁决




保障我市重大项目顺利推进

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红山路—和燕路快速化改造工程

红山路—和燕路快速化改造工程是南京市政府重点建设工程,同时也是2017年市建委立项的1号工程,该工程南起新庄立交,北接10月开建的和燕路过江通道,全线约6.12公里,涉及被拆迁居民387户。通过几年的努力,该项目已搬迁379户,剩余8户未能达成征地房屋补偿安置协议,其中有6户影响施工进度。

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裁决现场研讨会

为了保障红山路—和燕路快速化改造工程建设进度,市整理征收中心主动对接影响工程施工进度6户的裁决案件,并多次与实施单位、街道、村组和法律顾问召开研讨会,对相关疑难问题作出预判,对每一户均提出切实可行的解决方案,有效保障了工程施工进度,保障整个项目的顺利推进。 




规范评估行为




促进房屋征收补偿公平公正

为规范集体土地房屋征收补偿的评估行为,加强对估价机构的管理,市整理征收中心配合市规划资源局拟定并出台了《南京市集体土地房屋征收补偿评估管理办法》,新政于2020年10月15日起施行。

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政策解读会

文件出台前,市整理征收中心组织召开了《南京市集体土地房屋征收补偿评估管理办法》解读会,从文件适用范围、备案基本条件、估价机构选定、异议处理及机构信用管理等五个方面做了介绍。该文件为全市房屋征收补偿评估工作打下坚实基础,文件的实施促进了房屋征收补偿的公平公正,提高了征收补偿安置的市场化程度。

 


搭建市区平台




积极解决上访群众矛盾诉求

市整理征收中心坚持把习近平总书记关于信访工作的重要讲话精神贯穿在工作始终,坚持以人民为中心理念,全力做好全市集体土地上房屋拆迁政策的解读工作,积极接待来信来访群众诉求。

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接待信访群众

加强市区联动,切实将信访群众和信访问题吸附、解决在基层。按照属地负责的工作原则,通过现场交流的形式,集中排查各区信访人员化解推进情况,按照一案一册一档的要求,积极推进个案的化解力度,保障了全市集体土地上房屋拆迁信访工作的推进和落实,有效维护了社会大局和谐稳定。




围绕乡村振兴




扎实开展全域土地综合整治

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不断提升耕地质量

农村环境提升快。通过对村庄周边低效利用建设用地的整治,有效改变了村庄原先散、乱、差面貌。村庄环境改善明显,水清、田绿、村美,土地整治的生态修复功能显现。 

空间布局优化快。通过农村建设用地的复垦,增加了城镇建设用地空间。2020年以来,我市各区已完成城乡建设用地增减挂钩项目共计1195个,形成建新指标3.38万亩。不仅保障了本区范围内重点和急需用地项目落地,也为当地经济发展留出了一定空间。

指标收益见效快。复垦形成的补充耕地和建新指标通过市、区两级平台交易,指标收益反哺农业农村自身发展,改善农村基础设施和公共服务配套设施,为当地乡村振兴注入新动能。

原文始发于微信公众号(南京规划资源):2020年基层亮点工作巡展之三——市整理征收中心:驰而不息、久久为功,助推我市“四新”行动落实

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