自然资源部属科研单位热议“科技三会”精神

“科技是国之利器，科技自立自强是决定我国生存与发展的基础能力”“深刻理解党中央对深地、深海、深空科技探索的战略意义，明确自然资源行业的新时代使命担当”“直面科技难点和管理堵点，解放科研生产力，提高自然资源原始创新能力”……7月13日，在上海召开的自然资源科技创新工作座谈会上，来自中国地质科学院、第一海洋研究所和中国测绘科学研究院等16家自然资源部属科技研发单位的相关负责人，集体学习了习近平总书记在中国科学院第二十次院士大会、中国工程院第十五次院士大会和中国科协第十次全国代表大会（以下简称“科技三会”）上的重要讲话精神，以及李克强总理、刘鹤副总理对科技创新工作的讲话精神，交流各单位落实自然资源部党组科技创新系列政策的具体情况和经验体会。自然资源部科技司司长姚华军与各科研单位负责人面对面交流，研讨自然资源科技工作的目标方向和发展路径，听取来自科研工作一线的意见建议。

习近平总书记在“科技三会”上的讲话是新时代建设世界科技强国的新的“动员令”，再次强调了坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。习近平总书记的重要讲话，给广大自然资源科技工作者提了神、长了劲。大家纷纷表示积极响应党中央号召，围绕自然资源部“两统一”核心职责，贯彻落实部党组科技创新政策，以与时俱进的精神、革故鼎新的勇气、坚韧不拔的毅力，把握大势、抢占先机，直面问题、迎难而上，肩负起时代赋予的重任，为实现高水平科技自立自强贡献力量。

中国测绘科学研究院院长燕琴说，国家科技创新的导向和鼓励非常明确，对科技人才的重视已经达到前所未有的高度，自然资源科技工作面临最好的发展时机。天津海水淡化与综合利用研究所所长阮国岭表示，“打好关键核心技术攻坚战”已列入“十四五”规划纲要，打赢攻坚战离不开主力军，提升自身能力、主动担当作为迫在眉睫。国家海洋技术中心副主任彭伟说，习近平总书记在讲话中提到了自然资源领域的多项科技创新成果，“雪龙2”号首航南极，“海斗一号”完成万米海试等等，我们感到非常光荣。

自然资源航空物探遥感中心副主任聂洪峰说，坚持科技自立自强，要将核心技术牢牢掌握在自己手中，要以国家战略急需为导向布局重点研发任务，有序强化科技创新力量，逐步构建多层次科技创新体系，实现科技力量优势互补。中国地质科学院副院长吕庆田表示，地科院要在激发创新活力、搭建创新平台、服务重大项目等方面大胆改革、锐意创新，力争在深地资源探测、深地科学研究领域取得重大进展。广州海洋地质调查局副局长邱海峻说，要按照习近平总书记“面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康”的要求，建立地球系统科学研究团队，梳理重大海洋基础地质问题，抓住重点主攻目标，有针对性地开展多学科共同调查、交叉研究。青岛海洋地质研究所所长吴能友认为，要积极探索、稳妥放开研发单位的科研自主权，落实改革要求，最大程度地激发科研人员的创新活力。东海局总工程师沈明球提出，要重视系统内部的成果共享和技术应用，加强科研成果宣传推荐，主动把自然资源领域的重大科研课题和项目成果融入国家战略设计。

自然资源部承担的国家任务多、跨度大，在气候变化、海洋生态保护、地质灾害、水资源平衡等领域面临许多现实挑战，科技创新突破意义重大。机构改革以来，自然资源部深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于生态文明建设、海洋强国建设和科技创新工作重要论述精神，加快自然资源科技创新总体布局。2018年11月，自然资源部党组印发《关于深化科技体制改革提升科技创新效能的实施意见》，在重塑创新格局、推进科研管理改革、改革人才激励机制等方面作出全局性部署。2019年1月，自然资源部党组出台《关于激励科技创新人才的若干措施》，切实解决普遍关注的创新考核、成果导向和绩效激励等方面的难点问题。2020年12月，自然资源部党组印发《自然资源部高层次科技创新人才工程实施方案》，进一步优化科研创新环境，加快领军人才队伍建设。

在部党组的高度重视下，部属科研单位积极贯彻落实部党组关于科技工作的战略部署，发挥科技创新在职能重构、业务发展、人才培养等方面的支撑引领作用，注重科技融合发展，科技创新体制机制改革工作取得了系列进展。

中国地质调查局科技外事部副主任刘凤山介绍，地调局提出“以科技创新改造、支撑和引领地质调查”的指导思想、“科技创新和信息化建设是新时代地质工作转型升级两大引擎”的理念，实施“科技兴局”战略，全面推进地质科技创新各项工作，陆续出台20余份文件，相继推动地质所“三权”试点改革、“科研特区”试点改革、六大区科技创新体制机制改革等，营造了科技创新有利环境，激发了创新活力，取得一批突破性成果，高层次科技平台建设和科技人才培养取得重要进展。

第一海洋研究所所长李铁刚介绍，海洋一所立足科技创新驱动，强化优势学科建设，更好服务国家需求和自然资源部核心职责，制修订了《关于科技创新人才的奖励办法》等系列管理规定，切实优化科研环境。第二海洋研究所副所长陈建芳表示，海洋二所实行团队负责的科技人才培养模式，实施了“高端人才工程”，将科技人才培养与学科发展融合，建立以学科带头人为引领、团队负责人具体负责的科技人才培养机制，高层次人才队伍建设成果丰硕，入选科技部“创新人才培养示范基地”，培育出1个科技部重点领域创新团队。第三海洋研究所林龙山表示，海洋三所重视基础研究和应用基础研究，加强创新团队建设和对科研项目的奖励；突破成果转化壁垒，提高技术转让或许可净收入的奖励比例，赋予科研人员职务科技成果长期使用权。第四海洋研究所王鹏斌介绍，海洋四所积极推动创新平台建设，牵头组建广西海洋实验室，建强建实自然资源部重点实验室和野外科学观测站等创新平台，实施国家自然科学基金北部湾共享航次计划，为科研人员提供科研平台的同时，助力广西向海经济高质量发展。

国家海洋环境预报中心副主任邱志高介绍，海洋预报中心探索抽取业务部门青年科技人才集中开展创新项目的机制改革，解放科研人员精力，在职称评审中根据实际情况实行“去论文”导向。南海局副局长谢健表示，南海局加快推动政策落地，将南海规划与环境研究院和南海调查技术中心作为试点单位，对有关政策率先示范，为其他单位的改革提供经验。中国极地研究中心党委书记孙波介绍，极地中心调拨经费支持创新性研究的前期工作，帮助有潜力的创新性研究快速起步，为青年科研人员设置托举计划，抢占制高点。

在党中央和部党组的鼓励引导、政策支持下，自然资源系统科研单位积极落实科研激励政策，在探索实践中逐步形成了从项目、平台、人才、政策等多个方面全面释放自然资源科技创新创造活力的共识：

一是增强大局意识，将自然资源科技创新事业发展放入国家科技战略总体布局中思考，按照“四个面向”要求强化顶层设计，系统部署深地、深海基础研究和重大项目，增强原始创新能力，集中优势力量开展“卡脖子”技术的科研攻关，强化自然资源在全国科技体系中的支撑作用。

二是加强沟通合作，坚持战略导向、目标导向、需求导向、应用导向，以部委合作、部省合作、部内协作等方式，探索“科教融合”“事企联动”等形式的深度合作，增强部门协调和资源整合能力，搭建自然资源事业的发展平台、人才高地和宣传舞台，不断丰富自然资源科研成果的应用场景。通过国际合作探索科技输出和全球治理新路径，增强自然资源科技领域的国际话语权，提高国家科技软实力。

三是尊重科研规律，因地制宜地推动各项科技创新激励政策逐步落地，根据实践反馈逐步调整优化自然资源科研管理体制机制，探索建立符合自然资源业务特色、操作性强的科研分类评价体系及其配套制度，健全人才队伍体系，构建多层次和多元化的人才梯队，围绕部核心职能培育具有影响力的国家科技创新平台，蓄力长远持续发展。

姚华军表示，根据自然资源部党组的总体部署，下一步自然资源部办公厅将印发认真学习贯彻习近平总书记等领导同志在2021年两院院士大会和中国科协全国代表大会上讲话精神的通知，还将召开2021年度自然资源科技创新发展工作会议，开展科技政策落实调研座谈等工作。自然资源系统全体干部职工必须以习近平总书记讲话精神为指引，不断增强紧迫感、危机感、责任感和使命感，坚持“四个面向”，紧紧围绕部党组关心的自然资源发展重要战略问题，提高“两统一”职责履行的科技支撑能力，服务自然资源高质量发展。