​国际资讯 | [加]2021年度国家优秀规划项目奖：牛头村+造物主的花园+埃德蒙顿总规(2021.10)

发现牛头——景观营建助力纽芬兰乡村旅游业发展

 

“发现牛头——景观营建助力纽芬兰乡村旅游业发展”（Discover Cow Head: Landscape as Catalyst for Tourism Growth in Rural Newfoundland）是加拿大2021年度国家优秀规划项目奖“农村及小城镇规划”主题的获奖项目之一。位于加拿大纽芬兰西海岸的“牛头村”，因其临海半岛的形态酷似牛头而得名（图1）。该村是一个拥有436名居民的小型农村社区，有500多年的历史，自然和旅游资源丰富但开发程度低。

 

图1  牛头村地图

资料来源：http://bobsnewfoundland.com/cow-head.html

“发现牛头”最初只是一个旅游规划项目，但随着项目的开展，尤其是在广泛的公众参与过程中，项目关注点逐步从如何保护和利用自然和文化景观，增强文化体验以发展旅游经济，拓展到如何强化社区的身份感和地方感，增加当地居民的自豪感和地方精神，充分彰显“人”与“地方”的本质特征。

 

目前“发现牛头”项目已完成第一阶段的成果，即规划纲要已制定完成。这一过程的最大亮点是将公众参与得到的意见和达成的共识转化为纲要的六大指导原则，以及每一原则的实践措施和行动计划。

 

六大指导原则具体包括：（1）提升第一印象；（2）提高“探索”的吸引力；（3）保护自然景观；（4）建设访客中心；（5）升级基础设施；（6）文化资源挖潜。

 

以“提升第一印象”为例，具体措施包括村庄品牌化、景观美化、凸出和统一标识、建设门户区（图2,图3）。

图2  “牛头村”标识示意图

图3 高速公路“牛头村”门户区的示意图

 

针对每一项措施编制了涵盖五个方面内容的行动计划。比如村庄品牌化的下一步工作是设计具有“牛头村”村庄特色的标识系统，咨询费预算大致是3000~5000加元（含营业税）；执行责任方是村政府；工作需遵循上述六大原则中的第1、2、4、5、6项；潜在合作方主要是咨询机构及平面设计师。

 

 

 

彰显原住民文化特色的总体规划——造物主的花园与广场

 

“彰显原住民文化特色的总体规划——造物主的花园与广场”（Creator’s Garden and Amphitheatre Master Plan）是加拿大2021年度国家优秀规划项目奖“健康社区规划”主题的获奖项目之一。该项目由原住民文化设计工作室与草药植物学家共同设计。该项目最大的特点是在公园的设计中，凸出了以原住民传统医学为核心的健康主题，以及以原住民文化体验为核心的文化主题（图4—图8）。

图4  “造物主的花园与广场”总体规划 

                           

图5  户外婚礼/仪式区 

图6  原住民传统植物区的儿童植物乐园  

图7  原住民文化中心（上图为外观，下图为内景） 

图8  访客中心（左图为日景，右图为夜景）

 

 

埃德蒙顿城市总体规划

 

“埃德蒙顿城市总体规划”（Edmonton City Plan）是加拿大2021年度国家优秀规划项目奖“城市与区域规划”主题的获奖项目之一。该项目的一大特点是面向埃德蒙顿市未来十年的发展，在城市四大目标的基础上，通过广泛的公众参与确定了“以人为本”的六大价值取向，并为实现这六大价值提出了具体的规划产出、规划手段和具体措施（图9，黑色背景），并在空间上相应地构建了三大支撑体系（图9，蓝色背景）：第一，规划与设计支撑，即在空间上形成围绕地区、廊道、绿地、非居住机会的空间网络化策略；第二，移动性支撑，即在交通上形成主动交通、过境交通、道路及物流的三大网络；第三，增长管理支撑，即构建增长管理体系、不同开发模式的区域划定、发展时序和行动计划。

 

图9  埃德蒙顿城市总体规划框架

 

图2-9及资讯来源：https://cip-icu.ca/Honours-Awards/Awards-for-Planning-Excellence-Recipients

 

【作者后记】2016年中共中央一号文件将村庄规划正式纳入各级政府的工作范畴，国家“十四五”规划也明确要强化乡村建设的规划引领。然而，在实施“合村并居”等措施集约节约使用农村土地、提高公共服务资源配置效率的同时，如何充分尊重当地农民意见、彰显地方特色、因地因时制宜，成为一大难题。本资讯中的项目1旨在为如何通过广泛的公众参与协调不同利益方的诉求，最终形成具体的规划方案和行动计划提供参考；项目2旨在为如何彰显地方文化特色提供参考。而项目3“埃德蒙顿城市总体规划”，笔者认为比较有意思的是观察文本的内容组织和语言风格。比如，文本近一半篇幅用来阐释六大价值取向，以突出该规划“以人为本”的特色。这些价值取向来自于前期公众参与的结果，在阐释每一个价值取向的具体内容时，均以“我想要（I want to）……”开篇，并以“预期产出—相应的规划手段—具体措施”来组织文本内容，在规划手段中通过“支持、促进、确保”三个词来表示规划对预期产出从浅到深的影响程度，最后在空间上通过三大支撑体系加以可视化。笔者认为该规划十分注重面向个人、企业、政府单位、社会团体等不同利益群体的文本使用需求，因此文本内容和形式均体现了较明显的“用户思维”。

以上资讯由本刊加拿大站 李媛 供稿

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编辑、排版 | 张祎娴

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