甘肃五部门联合印发村容村貌提升导则——加快探索责任规划师制度，发挥“多规合一”改革优势

 近日，甘肃省自然资源厅、省住建厅、省农业农村厅、省文旅厅、省乡村振兴局联合印发《甘肃省村容村貌提升导则（试行）》（以下简称《导则》）。《导则》提出了甘肃省村容村貌整治提升的要求、内容、处理方法等，明确对全省5个国家级历史文化名村和54个国家级传统村落实行特殊保护。

《导则》提出，甘肃在保护继承经典文化元素的基础上，鼓励采用现代工程技术和材料，对不同地区传统文化中的经典符号进行凝练、重构和抽象提取，使之适应现代农宅建筑风格。农宅整治应尊重村民生活习惯，落实人居环境整治要求。加快推进绿色农房建设，推广节能环保、安全适用、经济美观的农房设计理念，探索经济实用的农村建筑节能技术。

《导则》要求，在编制村庄规划时，要根据无障碍环境建设需要,优化道路交通组织，合理布局各类公共服务设施，加强对村庄自然生态环境的保护，保护乡村自然生态系统的原真性和完整性。开展村旁、宅旁、水旁、路旁(四旁)绿化，对村内能够绿化的空地尽可能全部利用，提高全村域内绿化覆盖率。结合当地经济作物种类及特点，优化绿化种植方案，将乡村绿化美化与经济林草产业相结合，提高绿色生态附加值。坚持因地制宜、分类推进，做到宜树则树、宜果则果、宜菜则菜、宜草则草、宜花则花，体现乡村特色，防止千村一面。同时，加快探索建立责任规划师制度，明确职责定位，加强人才队伍建设，打通村庄规划落地“最后一公里”，发挥“多规合一”改革优势，有效促进农村人居环境整治提升和乡村振兴。

《导则》强调，要通过合理整治形成“田成方、林成网、路相通、渠相连”的农业空间。在不影响农业生产、不破坏整体景观格局的情况下，协调果树、蔬菜、麦田等不同农作物的色彩变化和尺度搭配，提升农田景观效果。要进一步优化村庄布局，强化规划引领，合理确定村庄分类，科学划定整治范围。其中，集聚提升类村庄重在完善人居环境基础设施，城郊融合类村庄重在加快实现城乡人居环境基础设施共建共享、互联互通，特色保护类村庄重在保护自然历史文化特色资源，尊重原住居民生活形态和生活习惯。此外，已经明确的搬迁撤并类村庄不列入农村整治提升范围，重在保持干净整洁，保障现有农村人居环境基础设施稳定运行。

同时，鼓励各地建立健全村庄公共环境保洁制度，推动形成民建、民管、民享的长效机制。鼓励进一步完善村规民约，明确村民维护村庄环境的责任和义务，实行“门前三包”制度，切实增强农民群众自觉性、主动性。

文章来源：中国自然资源报