规划问道
小编：2023年3月3日，青岛市人民政府发布《青岛市城市更新专项规划（2021—2035年）的批复》。3月10日，青岛自然资源和规划局网站正式发布《青岛市城市更新专项规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）。
本规划范围为青岛市中心城区，中心城区范围与《青岛市国土空间总体规划（2021-2035年）》保持一致，规划统筹范围为青岛市域。
规划定位
《青岛市城市更新专项规划（2021-2035年）》是青岛市国土空间规划体系中的重要专项规划，支撑《总体规划》的编制，指导各区城市更新专项规划和实施方案的编制，是开展城市更新行动的重要依据。
更新目标
通过实施城市更新，将青岛建设成为高质量发展、高品质生活、高效能治理的新时代社会主义现代化国际大都市。统筹完成城市结构重塑、土地集约利用、产业空间拓展、城市功能完善、运行效率提升、人居环境改善、历史资源活化、生态环境修复等八项任务。
城市更新对象类型
《青岛市国土空间总体规划（2021-2035年）》确定的城镇开发边界内现状建设用地中，存在物质性、功能性、结构性问题的老旧住区、老旧厂区、老旧街区以及其他更新区为本次规划确定的城市更新对象。
（1）老旧住区包含老旧小区和城中村两类。老旧小区指建成年代较早、失养失修失管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全的住宅区；城中村指城镇开发边界内布局散乱、配套不足、环境杂乱的村庄。
（2）老旧厂区指建筑老旧、布局散乱、效益较低、有环境影响的工业、仓储用地。
（3）老旧街区包含历史文化街区和老旧商业街区两类。历史文化街区指《青岛历史文化名城保护规划（2021-2035年）》确定的历史文化街区；老旧商业街区指建筑老旧、空置率高、活力不足、业态单一、环境品质不高的商业商务空间。
（4）其他更新区指需完善提升服务功能和品质的公共开放空间、基础设施、公共服务设施等用地；需要功能转型的现状公共基础设施用地。
中心城区更新对象分布图
城市更新方式类型
城市更新方式分为保护利用、改造提升和拆除重建三种类型。
（1）保护利用：在符合保护要求的前提下，对历史城区、历史文化街区、文物保护单位、历史建筑和传统风貌建筑、工业遗产、名人故居、军事建（构）筑物、非物质文化遗产等更新对象的空间布局、建筑风貌、环境品质、配套设施等进行功能优化、维护修缮、环境整治的更新方式。
（2）改造提升：对老旧小区、工业仓储、商业等更新对象，完善交通、市政、环卫、公共服务、消防等配套设施，进行环境整治、海绵城市建设和建筑节能改造，适度改扩建和加建，优化建筑使用功能的更新方式。
（3）拆除重建：在保护利用、改造提升难以实现城市功能与环境改善的情况下，对布局散乱、利用粗放、用途不合理、建筑危旧、不符合城市发展要求的建筑进行拆除重建的更新方式。
中心城区城市更新方式规划图
规划定位
构建“一环一带两轴”的更新轴带
强化轴带空间引领，按照城市空间发展方向，引导高端要素向环湾地区集聚，通过生态保护修复、科技创新引领、产业转型升级等不同主题的更新轴带，串联城市主要更新区域，引领城市有机更新。打造胶州湾生态休闲环，建设全线贯通、慢行为主、生态休闲的环胶州湾生态公园，促进胶州湾“工业锈带”向“生活秀带”转型。
打造胶州湾老城有机更新示范带，南起历史城区，沿胶济铁路向北拓展至白沙河，成为引领青岛城市有机更新的示范区、样板区。打造张村河科技创新轴和自贸区港城融合轴，引领老城区特色产业集聚发展。
培育“一核五极”的更新引擎
推动历史文化街区、邮轮港整体复兴，打造历史城区复兴核，引领青岛老城有机更新，带动青岛城市能级提升；提升浮山湾区域、重塑北客站区域、升级株洲路-张村河区域、重塑流亭机场周边区域、升级保税港区，打造城市发展增长极核。
中心城区城市更新空间总体布局图
构建城市更新规划传导体系
《规划》建立“国土空间规划引领、市-区（市）更新规划统筹指导、更新计划协同推进，更新实施方案统筹项目落地”的规划传导体系。
规划传导方面，市城市更新专项规划与市国土空间总体规划相互反馈，区（市）城市更新专项规划与区国土空间分区规划相互反馈，市-区（市）城市更新规划指导城市更新实施方案编制，实施方案与控制性详细规划相互反馈。
健全城市更新政策法规体系
建立“1+N”涵盖法规、政策、操作流程、技术标准等多层次、覆盖全生命周期的城市更新政策包。以青岛市城市更新条例为核心，制定分类管理、规划管理、土地利用、资金筹措、操作流程、技术标准等分项实施政策和机制，系统推进城市更新行动。
青岛市城市更新专项规划
（2021-2035年）
全文如下
以上内容根据《青岛市城市更新专项规划（2021-2035年）》整理。《规划》全文下载方式：点击文末阅读原文至青岛自然资源和规划局网站下载
相关规划来自：青岛自然资源和规划局网站
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原文始发于微信公众号（国匠城）：正式发布！《青岛市城市更新专项规划（2021-2035年）》
