老城怎么保护？城市怎么更新？蔡奇和政协委员一起探讨

习近平总书记四次视察北京，五次对北京发表重要讲话，深刻阐述了“建设一个什么样的首都，怎样建设首都”这一重大时代课题，为我们做好首都工作指明了方向。

当前，我们正在落实新一版北京城市总体规划，推动城市更新就是总规实施的一个重要环节，其内涵十分丰富。北京的城市更新是千年古都的城市更新，是落实新时代首都城市战略定位的城市更新，是减量背景下的城市更新，是满足人民美好生活需要的城市更新。

北京城市更新要处理好控规和城市设计的关系，通过控规把城市功能定位、发展目标、空间结构等落实到位，将城市更新各项目标指标落到空间布局、风貌管控、形态塑造和景观建设的具体要求上来。

要处理好空间营造与功能提升的关系，强化建筑和城市空间的设计改造，促进城市生产、生活、生态空间相协调，优化提升首都功能。

要处理好保护和利用的关系，加强世界遗产及文物、历史建筑及工业遗产保护，推进历史文物资源开放和合理适度利用。

要处理好历史文化与现实生活的关系，传承历史文脉，改善人居环境，让老胡同的居民都能过上现代生活。

要处理好减量发展与城市活力的关系，落实好“双控三线”等要求，保持人口有序流动。

在城市更新中要保护好历史肌理，用好老砖老瓦老物件，修旧如旧，打造一批精品街区，讲好“北京故事”，留住京味儿，留住老北京的乡愁和记忆。

要抓好中轴线申遗保护，抓好综合整治，严格管控历史风貌，腾退文物不求所有、但求民用，向社会开放。

要探索共生院模式，留住原住民，改善居住条件，实现建筑共生、居民共生、文化共生。

要抓好老旧工业厂房利用，注入科技、文化、体育、传媒、创意等元素，实现华丽转身。

要抓好消费型公共空间改造，优化升级传统商业业态，注入文化内涵，打造市民休闲目的地，增强消费带动力。

要开展街巷整治，“开墙打洞”防止反弹回潮，架空线入地逐步向胡同延伸，规范停车秩序，给老百姓一个干净、整洁的环境。

要抓好老旧小区综合整治，注重采取申请制、订单式等方式，加装电梯要与大家商量着办，把物业管理服务做起来，先易后难破解失管难题。

要抓好功能织补，聚焦群众关切，补齐基础设施和服务设施欠账，提高市民生活便利性，推动回天等大型社区治理。

要抓好城市缝合，有效解决交通设施对城市空间、功能的割裂问题。

要抓好生态修复，增建一批群众身边的小微绿地，留出一片“黑天空”，注重生态多样性，让城市能留得住雨燕、长耳鸮等野生动物。

要建设智慧城市，推进人、地、房、事、物、组织等基础数据深度整合，建立街道社区人居环境大数据体检机制。要坚持规划设计引领，完善机制政策保障，推动多方参与，用好责任规划师这支力量。