疫情防控信息化案例 | MapGIS 自然资源和规划移动办公系统

2020年刚开始，新冠肺炎疫情迅速席卷全国乃至世界，疫情防控牵动着所人的神经。伴随着疫情的蔓延，习近平总书记高度重视，多次召开会议听取汇报，并做出重要指示，引领中国上演了以非常之“役”迎战非常之“疫”。为了确保人民的健康与安全，许多政府、企事业开启了“云办公”、“远程办公”等在线办公模式。面对新冠肺炎疫情防控战役，信息化凭借智慧、便捷、高效和零接触的优势，是抗击疫情的重要手段。

伟大的医护人员正在前线抗击病毒，后方的工作生产也从未止步。中地数码集团作为国内领先云GIS软件平台和解决方案提供商，积极响应国家政策号召，一方面采用虚拟专用网络（VPN）访问公司办公服务器，开启“远程办公”模式。另一方面，在保障自身企业办公的同时，全力支援和保障全国各地客户的软件系统使用，远程在线解决使用问题。基于自主研发的MapGIS全空间智能化国产云GIS平台开发的移动办公系统，在科学防疫中发挥了重要作用，在当前疫情防控严峻形势下，有效减少了人员聚集，为政府内部信息传递、沟通交流、工作部署搭建了安全、高效、便捷的平台通道，为实现疫情防控目标、推进政府生产经营提供重要支撑力量。

“沧海横流，方显英雄本色。”磨难压不垮英雄的肩膀，只能让勇者的肩膀挺得更加坚强有力。我们同在抗疫路上！

MapGIS移动办公平台通过采用移动互联网技术，实现了随时随地业务办公、消息接收、公文处理等。在整个疫情防控工作中，发挥了重要作用，有效阻断了人与人的接触，在保证自身和他人健康的同时，实现了内部业务流转，有效的提升了社会服务效率。针对大部分复杂的工作场景，能够通过移动办公轻松处理和解决。

1.1. 助力疫情防控期间信息的有效传输掌控

1.1.1. 实时内部通讯：打通信息壁垒，信息实时共享

MapGIS移动办公平台提供统一的通讯录管理，用户可在移动终端对通讯录信息进行及时更新，通讯录模块可以展示单位所有科室的用户信息，通讯录可以按照组织结构或按字母进行排列，支持通过关键字进行快速搜索，便于用户快速查找联系人信息，包括部门名称、房间号、工作电话、移动电话等，可以直接给联系人打电话。内部邮箱模块能实时同步政务系统邮箱信息，为移动办公系统和政务系统提供统一的内部电子邮箱服务，该模块能够实现在移动端进行邮件的阅读，邮件附件的下载，邮件的编辑以及邮件的回复等功能。

  图 通讯录                    图 内部通知

在疫情防控期间相关疫情防控通知需要及时下达，通过内部通知与内部邮件功能，可以第一时间将相关通知、工作办法下达到各科室、分局（所），同时附带审批后出具相关证明材料及文书，形成了“信息不停滞，工作即时知”的通讯新局面。

1.1.2. 公文上传下达：随时办理，在线批示，迅速交办

移动办公公文办理模块可以看到所有当前用户需要办理的收、发文案卷，按照收文时间进行智能排序，最新收到的案卷排到最前，方便用户及时的查看和办理。案卷列表信息包括案卷编号、案卷名称、提交人、提交时间、当前流程、当前环节。

图 公文收文

系统支持公文收、发文的查看和办理，包括公文基本内容的查看以及审批、移交。

图 内容查看

通过办理过程，可以查看上一节点的办理过程，填写当前节点的办理意见。

图 办理过程

当案卷审批意见填写完成后，需要移交进行下一步审批。系统提供移交功能按钮，方便用户快速移交案卷至目标人员，支持用户向前、平级或回退移交。

图 移交

MapGIS移动办公系统完美兼容WPS、Office Web365等第三方软件，实现WORD、PDF、TXT、JPG等多格式附件在线预览、公文正文在线编辑及查看批注；支持文件异步加载，达到毫秒级解析速度，适应多种业务场景实现即时查阅。 

图 文件预览

系统通过内容查看功能可以直观的展示案卷信息，满足业务人员对案卷详情的查看需求，包括公文正文、附件等内容的查看。同时，公文正文支持查看、编辑、修改和保存，实现用户随时随地办理公文发文业务。

通过办理过程功能，用户可以随时查看上一节点的办理过程和基本信息，为用户决策提供依据，支持用户填写当前节点的办理意见。

图 办理过程

办理意见填写完成以后，需要移交进行下一步审批办理，系统通过移交按钮，可快速跳转到移交界面，选择相应的办理人员进行后续事项跟进办理。

图 移交

1.2. 打造互联互通、高效办公的”移动阵地”

1.2.1. 智能考勤：一键提报、人员信息及时知晓

利用“智能考勤”，每天定时提报局内人员位置及考勤信息，实现一键提交、自动汇总。基于GPS、WLAN等地理位置信息进行主动定位识别，避免签到过程中的漏签、错签等情况，让打卡体验更加流畅。同时，通过后台引擎可以灵活配置不同部门、人员的考勤方式，实现人性化智能考勤管理。

图 智能考勤打卡

智能考勤打卡功能在疫情防控中起到了至关重要的作用，实现各局、分局以及机关单位人员等安全卫生考勤的“不接触”操作。众所周知，新冠病毒传播方式中存在接触式传播风险，专家一致提倡不接触式沟通；而自然资源局之前使用的是指纹考勤存在相关风险，采用了移动智能考勤后，不仅避免人员集中而且也提高考勤执行效率。

1.2.2. 会议管理：随时掌握会议动态

移动端会议管理模块可以实现与政务办公系统会议管理功能的实时同步。支持移动端会议的群通知，即一键通知所有参会人员，同时参会人员能够在移动端接收会议通知的提醒，在首页消息中即可查看会议通知提醒，点击进入可以看到详细的会议内容和时间以及会议的参与方式。

图 会议通知

1.2.3. 对接第三方APP：扩展信息与业务外延

MapGIS移动办公平台提供了丰富的扩展服务，能够实时接入第三方APP，包括企业微信、钉钉等，在无形之中扩展了信息获取与业务办理的外延。

通过与企业微信对接，设置相应的单点登录，做到登录微信客户端或者企业微信时实时接入MapGIS移动办公平台，即可轻松及时处理工作事宜，并获取第三方APP的实时消息等；从丰富办公手段和方式上提高了信息传导的效率和办公效率，便于更好的沟通管理。

1.3. 保障业务协同、有图有据的辅助审批

1.3.1. 全业务覆盖：支持业务流程定制，与政务系统实时交互

MapGIS移动办公系统将电子政务系统原有的公文流转、业务审批、图形辅助审批等功能，延伸至移动终端，根据用户实际需求，进行流程和模块的定制，实现全业务覆盖。在确保数据安全的前提下，将移动办公外网数据与政务内网数据进行物理隔离，利用专业设备进行数据同步交换，实现信息数据实时交互更新。

图 移动办公系统工作页

1.3.2. 流程移动化审批：工作信息流转更加便捷高效

直击传统办公模式中流程审批耗时长的痛点，MapGIS移动办公系统将公文收发文、综合事务、用地审批等流程移动化，通过移动终端，实现待办事项实时提醒，让相关业务办理人员突破时空限制，随时随地进行移动办公，极大提高工作信息流转效率。

      图 消息页                    图 待办事项

1.3.3. 带图审批：政务审批有据可依、精准可靠

掌上图形辅助审批，实现在手机上即可获取规划审查、地类占用分析、基本农田占用审查、土地权属征占审查、重复批地、重复供地、地灾灾害评估等空间图形分析服务，让业务审批工作有据可依、精准可靠。

图 图形辅助审批

在疫情防控期间，MapGIS自然资源和规划移动办公平台发挥了重要作用。通过平台的深入使用有效阻断了病毒传播途径，减少人员之间的接触，为疫情防控贡献应有之力。采用移动办公、线上办公模式，一方面保证了业务的正常办理，另一方面保证了业务人员的健康和安全。

2020年初，MapGIS自然资源和规划移动办公系统已成功运用于湖南、陕西、山东、山西等多地，帮助全国各地政府和部门整合人员力量、提升管理效率、降低工作成本，共同打好这场防疫战争。

1、湖南省自然资源厅移动办公系统

通过建设自然资源移动办公系统，实现了日常办公和业务办理模块与市县无缝对接，摆脱不稳定的接口交换模式，实现数据和系统的集中管理。在疫情防控中及时向市县传输和接收公文，同时可在线进行业务办理，提升政务上传下达行政办公效力。

2、娄底市自然资源和规划移动办公系统

与企业微信无缝对接，随时随地接收信息，在未打开APP时，也可通过微信或者企业微信客户端访问政务系统，及时有效的办理相关业务，并实现内部消息的高效率传输。

3、汉中市自然资源移动办公系统

市县联通，以市级应用辐射区县，迅速传递信息，在压缩业务办理时限的同时打破时空界限，有效提升了内部通讯、业务办理、文件传输的效率，在疫情防控工作中发挥了重要作用。

1、业务快速构建、表单多端适配

业务自定义移植，可根据业务需要将不同业务类型的办理页面移植到智能移动端，进行业务办理；

采用自定义表单技术，能够迅速、可视化搭建业务流程和页面，能支持全业务网上办理

2、数据实时交换、办公多位协同

移动端即可享有OA办公、业务审批随时随地，在办公协同上提供了更好的方式，多样式的协同工作提升政务办公效率；通过移动交换设备，实现数据实时交换，再结合移动互联网技术，实现业务在手机、平板等移动端办理。

3、移动带图联审，破解审批瓶颈

采用离线带图审批功能，将地块信息传递到内网图形服务器，分析出结果后再将结果反馈到外网进行展示和查看，一方面保证了图形数据的安全，另一方面保证了外网带图业务的正常办理。使得移动业务审批更加精准、直观、时效，业务人员在实地踏勘过程中即刻实现业务的带图联审突破了审批瓶颈。

4、交换安全可靠、筑牢安全防线

内外网政务数据安全交换，实时、安全、高效同步交换政务内外网业务数据，确保信息准确、及时。通过专项光闸或者网闸设备实现数据单向传输交换，服务实时抓取数据，在做好安全策略的同时保证数据的时效性，有效的保障了业务办理效率。通过APP设置能有效保护敏感数据，同时提供多重保护机制，确保数据不受恶意APP的偷窥与窃取。

MapGIS自然资源和规划移动办公系统致力于构建一套基于移动终端的新一代商务智能办公平台，借助无线通信技术，通过与电子政务云平台、国土空间基础信息平台高度协同，打破时空局限，将桌面端的OA、业务审批、图形管理等扩展延伸到移动终端，摆脱时间和空间的限制，随时随地实现公文处理、业务审批、移动邮件、通知公告、日程管理、会议管理等，实现任何人、任何时间、任何地点畅享政务办公，大大提升政府办事效率。

1、在疫情防控期间，凭借其灵活的办公形式和稳定的运转能力，有效的保障了业务的正常运行，凭借其移动互联的运行模式，有效减少了使用者相互接触的风险，保障了用户的生命健康。

2、MapGIS自然资源和规划移动办公平台从“服务全局、提升效能”出发，综合利用智能移动终端设备及先进的信息技术，将需要的核心业务数据脱密并装载到手机、平板电脑等移动终端之上，通过建立数据分析和决策支持系统，提供便携的查询、定位及分析等功能，满足项目实地踏勘、现场实景复现等工作需要，实现在任何时间、任何地点查看各类自然资源相关空间数据，全面掌控自然资源数据家底情况，既保障了数据安全，又为自然资源管理人员提高工作效能、做出科学决策提供强有力的技术支撑。

3、MapGIS自然资源和规划移动办公平台的建设完成，推动了自然资源业务管理模式的改进和完善，为新业务模式的探索奠定了数据基础与支撑。

在未来MapGIS自然资源和规划移动办公平台将进一步通过云计算、物联网、移动互联网等现代化技术最大限度地实现资源共享、最大限度地实现政务业务协同，以及最大限度地实现互联互通，使电子政务发展呈现出社会化、智能化、多样化的发展趋势，从而形成高效、集约、便民的服务型政府运营模式。

以上案例由武汉中地数码科技有限公司提供文稿。