规划问道

国土空间规划板块大盘点,多元尺度下乡村振兴实践

2023年,是践行高质量发展的一年。

国地科技与客户同心共力,顺利完成了所承接的近百个市县级国土空间总体规划上报审批,为当地明确了高质量发展空间蓝图。我们始终将推动高质量空间蓝图向高品质实景图转变视为己任,以全国化布局为当地导入先进经验,以全域全要素视野探寻城乡发展规律,从乡村振兴到产业平台,创新实施了详细规划、专项规划、城市设计、规划研究等多类型项目,以多样化的技术创新探索高质量发展的实施路径。

新年伊始,我们将以“面向高质量发展的实践与探索”为主题开展国土空间规划年度盘点,围绕乡村振兴、产业平台、技术创新三大方向,盘点2023年的代表性规划项目。本期为大家介绍多元尺度下的乡村振兴规划实践。

农业空间详细规划新探索

广州市南沙区大岗镇新联村耕地整治项目详细规划设计

国土空间规划板块大盘点,多元尺度下乡村振兴实践产业运营与空间设计推导农业空间用地布局

农业空间是国土空间的重要组成部分,也是当前规划管理矛盾交织的区域,探索农业空间的详细规划编制管理方法,对农业空间精细化管理和城镇开发边界划定成果精准落地实施有重要意义。

本项目以探索国际化大都市耕地保护新路径为目标,通过空间保护与产业保护联合施策。在空间保护策略方面,识别补充耕地与恢复耕地潜力空间,基于详细规划设计方案确定非耕地农业空间与农业设施建设用地的布局方案;在产业保护策略方面,制订农业适宜性图谱,构建“耕地+”产业链条,部署“耕地+”产业布局,进而针对项目区内各宗地块进行边界与用途的管控,并给予种植与产业的指引,保障本项目在工程实施环节可以将耕地整治工程与产业配套工程同步实施、有序部署。

国土空间规划板块大盘点,多元尺度下乡村振兴实践依托农用地种植适宜性评价的农用地详细规划图则

本项目提出了关于在详细规划中引入农用地布局适宜性评价、农用地种植适宜性评价、强化设计深度的技术思路,在城镇开发边界外单元详细规划与实用性村庄规划中进行应用,从而提升农业空间详细规划的内容深度与管理效果,在自然资源领域助推耕地保护的基本国策和国家乡村振兴战略的同步施行。

267公里,串联九镇一乡

韶关市始兴县“环车八岭”乡村振兴示范带项目规划设计

国土空间规划板块大盘点,多元尺度下乡村振兴实践部分节点详细规划设计效果图

广东省市县多层面全面推进“百千万工程”和绿美广东建设,为乡村振兴示范带建设带来新契机。

国地科技在韶关市始兴县开展乡村振兴示范带规划设计,以“元素提取-文化演绎-设计应用”的设计手法,围绕始兴名相、名将、名围、名峰、名泉“五名”自然资源、历史文化特色提取特征元素融入设计,确定了“环车八岭·百里画廊”的乡村振兴示范带的定位与目标,在县域范围内谋划五条乡村振兴示范带,串联始兴九镇一乡,总长267公里,落实全域旅游空间发展格局。同时在规划中提出“分区-分段-分类”的风貌导控模式,对不同尺度的空间和要素进行设计引导,在凸显当地建筑风格和历史文化特色的同时,提高规划设计的可操作性和指导意义。

国土空间规划板块大盘点,多元尺度下乡村振兴实践域乡村振兴示范带主题分布示意图

项目在总体策划基础上选取“最古老、最人文、最聚焦”的南粤古驿道为主轴,打造集“环车八岭”自然山水风貌、红色文化、张九龄文化与瑶族民俗等特色文化于一体,促进农文林旅多元业态发展的“多彩纽带·九龄驿道”乡村振兴示范带。该段示范带北起沈所镇八一村,南至隘子镇石头塘村,全长107.9公里,规划制定先行启动、逐步完善和优化提升三阶段分期建设计划,其中启动段中对19处重点展示节点进行了详细规划设计,突出地方特色,营造以张九龄上京赶考驿道轴线为主的故事线。

“一域”向“区域”转型

四川省片区乡村国土空间规划

国土空间规划板块大盘点,多元尺度下乡村振兴实践

四川省结合乡镇行政区划调整和村级建制调整改革的推进,构建了城乡一体的国土空间规划体系,形成以片区为单元的乡村规划编制模式。

国地科技在四川省多个片区乡村国土空间规划编制实践中,提出推动规划由“一域”向“区域”转型的对策,为新时期国土空间规划体系背景下的村庄规划提供新思路、新方法。

从单元层面构建乡村国土空间整体格局。提出片区内各村之间农用地、农业设施建设用地、建设用地和其他用地的动态平衡策略,确保既能满足上位规划传导的国土空间用途管控要求,也能实现用地规模与片区各村发展需求相适应、相匹配,从而提高规划的弹性与灵活性。

促进片区产业共建共融。立足村级片区自然资源禀赋和现有产业基础,促进具有共性或互补性的产业资源在空间上集中,推进产业连线成片、规模化、现代化发展;通过产业分工,推动乡村一二三产业延伸融合发展;将文化元素与各村产业发展有机融合,丰富产业特色和内涵。

优化设施要素资源配置。聚焦解决乡村设施“闲置”与“紧缺”并存的问题,统筹村级片区公共服务设施和基础设施布局,有序推进文化娱乐、医疗体育、养老育幼、道路、水电气卫和防灾等设施共建共享和互联互通。

打造人居环境品质示范。遵循顺应地形、突出地方特色,通过典型居民点建设规划,以点带面,采用“典型示范+规划通则”的方式引导管控整个村级片区农房建设和环境品质打造。

国土空间规划板块大盘点,多元尺度下乡村振兴实践

通过上述案例所体现的规划手段,国地科技在国内各地全域土地综合整治与乡村振兴工作中提供了富有探索性与落地性的策略,保障了地方项目的实施,发挥了空间规划保障空间、整合资源的有效作用。


专 题


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原文始发于微信公众号(国地科技):国土空间规划板块大盘点,多元尺度下乡村振兴实践

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