专题总结：耕地占补平衡——国家政策及地方政策，耕地占补平衡专项整治方案及指标使用管理

小编：新版《中华人民共和国土地管理法》提出：国家实行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。

2024年，“国匠城-规划师成长学社”第6个专题为耕地占补平衡，分享了“耕地占补平衡”的相关文献、国家政策、各省关于耕地占补平衡的政策，耕地占补平衡专项整治方案及指标使用管理，等等。今日推荐，学社专题《2024年专题006：耕地占补平衡》专题总结PDF文档，本文档为国匠城-规划师成长学社知识星球分享，文末查看PDF获取方式。如果你想了解与“耕地占补平衡”相关的更多知识，欢迎加入“国匠城-规划师成长学社”。

本周，【国匠城-规划师成长学社】收集整理了耕地占补平衡的相关文献，文献关键词“词云图”如下图所示：

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这些文献包括抬田造地、耕地占补平衡方式、耕地进出平衡制度、耕地进出平衡总体方案、耕地保护补贴、国土空间规划、耕地恢复实施路径、耕地恢复示范点、湖南两个占补平衡实践、可补充类耕地资源、适宜性评价、BPM、耕地占补平衡监管系统、GlobeLand30、土地利用格局动态变化、耕地保护、自然资源资产化、耕地占补平衡项目指标、全域土地综合整治项目、永久基本农田补划、耕地精细管控、耕地多功能空间分布格局、耕地资源补充潜力，等等，一共26篇，分享给大家学习使用~

01、#耕地占补平衡# #国家政策# 国家层面关于“耕地占补平衡”的重要政策，包括：

• 冻结非农业建设项目占用耕地规定（国家土地管理局、国家计划委员会令第６号 ）

• 国土资源部、农业部关于加强占补平衡补充耕地质量建设与管理的通知（国土资发〔2009〕168号 ）

• 中共中央 国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见

• 国土资源部关于补足耕地数量与提升耕地质量相结合落实占补平衡的指导意见（国土资规〔2016〕8号 ）

• 中共中央 国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见

• 国土资源部关于改进管理方式切实落实耕地占补平衡的通知（国土资规【2017】13号 ）

• 跨省域补充耕地国家统筹管理办法

• 自然资源部关于实施跨省域补充耕地国家统筹有关问题的通知（自然资规[2018]2号 ）

• 国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知（国办发明电〔2020〕24号 ）

• 中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见

• 中华人民共和国土地管理法

• 中华人民共和国土地管理法实施条例

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02、#耕地占补平衡# #地方政策# 各省关于“耕地占补平衡”的政策，包括：

• 甘肃省耕地占补平衡管理办法

• 湖南省：加强耕地保护和改进占补平衡

• 黑龙江省黑土耕地保护利用“田长制”工作方案

• 江西省：进一步规范耕地占补平衡管理工作

• 河北省耕地占补平衡管理办法

• 浙江省：关于严格耕地用途管制的实施意见

• 内蒙古：关于进一步加强耕地保护工作的实施意见

• 青海省耕地占补平衡指标交易办法

• 吉林省补充耕地项目管理暂行办法

• 陕西省关于加强耕地占补平衡管理的十条措施

• 陕西省耕地占补平衡指标交易管理办法

• 四川省：关于进一步加强耕地保护的若干措施

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03、#耕地占补平衡# #整治方案# 《连云港市耕地占补平衡专项整治工作实施方案》提出，全市各县区政府要重点围绕6个方面问题开展排查整治工作，具体包括占而不补问题，补而不实问题，补充耕地质量不高问题，补充耕地主体责任落实不到位问题，补充耕地指标交易管理混乱问题，补充耕地资金管理混乱、挤占挪用问题，方案中关于六个方面问题均明确了排查范围、排查问题和整治措施。

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04、#耕地占补平衡# #整治方案# 《张掖市高台县耕地占补平衡专项整治方案》提出，专项整治任务共分为6大类问题，高台县根据审计署反映问题，主要聚焦补而不实和占而不补2类问题。对于补充耕地质量不高、补充耕地主体责任落实不到位、补充耕地指标交易管理混乱、补充耕地资金管理混乱、挤占挪用问题等4类问题，要举一反三，全面排查，发现问题，立即整改。

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05、#耕地占补平衡# #指标管理# 《晋城市沁水县耕地占补平衡指标调剂使用管理》明确坚持耕地占补平衡指标“谁使用谁付款”的原则，县域范围内非农建设占用耕地的，建设单位必须依法履行补充耕地任务，无法自行补充耕地数量、质量相当耕地的，应当按规定足额缴纳有偿使用费，费用标准为14等7万元／亩，13等地8万元／亩，12等地9万元／亩，11等地10万元／亩，10等地11万元／亩。

06、#耕地占补平衡# #国家政策# 《淮安市涟水县耕地占补平衡项目实施方案》提出，2023年～2025年，全县须完成耕地占补平衡指标3000亩（以录入自然资源部监管系统的面积为准）。

07、#耕地占补平衡# #耕地保护规划# 《台州市耕地保护利用规划（2023-2027 年）》提出，紧密衔接国土空间规划及其他各类规划管控要求，按照“尊重历史、因地制宜、农民受益、社会稳定、生态改善”的原则，精准摸清补充耕地资源，审慎稳妥实施耕地恢复、垦造、建设用地复垦，多途径实现耕地数量稳定增长，力争在满足建设用地“占补平衡”基础上实现耕地净增加。规划期内，完成耕地功能恢复面积3.5万亩以上，垦造耕地不少于4.5237万亩，“旱改水”面积不少于1.4893万亩，建设用地复垦不少于0.5488万亩。

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规划师成长学社内我们和大家一起学习了“耕地占补平衡”的相关知识，并整理了一份专题总结PDF分享给大家学习使用。PDF的目录框架是：

PDF略缩图展示如下：

注：PPT内容均来自公开渠道，已注明出处。

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