规划问道全龄友好型城市发展研究中心是我院2024年设立的首批技术特色中心之一，是深入践行人民城市理念的高水平科技创新平台。中心依托规划设计五所在民生领域的长期研究积累，拥有儿童友好、青年友好、老年友好等领域的高水平研究服务团队，关注全龄友好型城市建设中的关键现实问题与综合解决方案，构建“专题调研—决策咨询—工程咨询—治理运行”全链条创新体系，致力于成为引领全龄友好型城市建设的知名智库与研究平台，助力广州谱写人民城市建设出新出彩新篇章。
根据广东省“十四五”规划“创建200个儿童友好示范街道（乡镇）”的任务安排，广州市“十四五”规划提出“各区分别建设1个儿童友好型示范街道（镇）”，《广州市儿童友好城市建设方案》《广州市建设儿童友好城市行动计划（2022-2024年）》则提出“制定儿童友好街道建设指引、建设儿童友好街道”等具体工作，近日，由广州市妇儿工委办组织和指导，我院支撑编制的《广州市儿童友好街道（镇）建设指引》（以下简称《建设指引》）经市儿童友好城市建设工作领导小组审定印发，从“一米高度”出发，引导街道（镇）空间适儿化水平提升，指导建设安全、便捷、趣味、充满活力的儿童友好街道（镇）。
五大“友好”
全域引导搭建规划体系
《建设指引》以“空间友好、政策及权利保障友好、服务友好、文化友好、儿童参与友好”为主线，立足于街道（镇）社会组织及空间特征，按照全域引导思路，对儿童在街道（镇）生活所涉及的教育医疗、文体休闲、生活服务、玩耍游憩等各级各类软硬件内容做出针对性适儿化引导，指导建设安全、便捷、趣味、充满活力的儿童友好街道（镇）。
儿童友好街道（镇）规划引导示意图
图源：项目组自绘
18个工具模块
鼓励差异化建设路径
《建设指引》搭建“2+1”“15+3”内容体系。
其中，“2+1”的“2”是儿童友好街道（镇）建设两大任务，即空间营造与社会治理，包括政策及权利保障、服务支持、文化建设、儿童参与等，为儿童友好街道（镇）建设须涉及的方面；“1”是各街道（镇）可结合自身特色差异化选择特色发展一项建设任务。
“15+3”是儿童友好街道（镇）建设的18个工具模块，包括儿童友好服务空间、儿童友好出行空间、强化儿童友好顶层设计、儿童友好服务内容、儿童参与活动营造等，未来结合试点建设考核标准，各街道（镇）可依据实际情况、儿童意愿、发展方向等因素，选择适合自身街道（镇）建设的体系组合。
儿童友好街道（镇）差异化建设路径示意图
图源：项目组自绘
强化空间
打造“三类六景”空间
对标国家《城市儿童友好空间建设导则》（试行）与《广州市建设儿童友好型城市规划导则》，我们聚焦街道（镇）空间尺度，按照两域两级三类六景思路，打造街道（镇）全景化空间引导体系。
其中，两域即空间场域和儿童各类活动场景，分别从空间端和活动端对相应场所进行指引；两级即街道（镇）级和社区级，重点围绕街道（镇）层级的设施及空间展开，对个别较重要的社区级设施及空间也给出原则指引；三类即服务空间、公共空间、出行空间，对标国家、省、市相关规范，对设施及空间的功能、布局、指标、场地建设等内容做出指引，重点设施及空间以专栏的形式强化表达；六景即劳动教育场景、自然教育场景、户外素质拓展场景等六类场景，可与三类空间弹性组合，增强空间环境与儿童活动的匹配度。
合理均衡配置各类儿童服务设施，满足儿童基本生活服务需求与就近就便使用需求。
结合五分钟生活圈人口规模落实托育设施，设置有引导性和教育意义的设施。对医疗卫生设施、文化设施、体育设施、福利设施进行适儿化改造，打造便利的儿童服务设施。
鼓励设置儿童专属的文化设施、商业性儿童游乐场地及设施和医疗卫生设施互动空间。设施装饰应符合儿童生理和心理特点，保证儿童使用安全。
儿童福利设施适儿化示意图
案例：广州心园幼儿园位于广州市白云区钟落潭镇，采用混龄式教学，开设具有中国特色与国际视野的“国学经典+蒙特梭利+方案教学”的园本课程体系，并引进“食育”课程，让孩子吃得科学，吃得健康，吃得放心。
充分利用街镇现有场地，构建具有体验连续性及差异性的儿童公共空间系统。
推进现有街道（镇）综合公园、专类公园、广场等公共空间的适儿化改造。完善街道（镇）内郊野生态空间的游戏和服务设施，植入研学、科普、游戏等功能。历史文化公共空间设计应突出广州地方文化特色和儿童友好特色，增设儿童游玩和服务设施。
广场空间适儿化改造示意图
案例：佳兆业白云城市广场“种子乐园”项目位于白云区松洲街道，乐园以种子生长作为设计灵感，布局了活力森林、种子之家、趣味沙坑、山丘地形等功能区域，通过结合灯光及智能装置，打造充满科技感与互动性的活力体验场地。
构建完整的儿童友好交通系统，提高儿童出行的便捷性、安全性与舒适性。
推进学校、公园等儿童主要活动场所周边道路空间和候车空间的适儿化改造。设置专用步行通道或有防护设施的人行道，运用儿童喜闻乐见的图案及色彩建设通学路径。道路两侧应设置人行道，有条件地区应保证人行道连续，保障儿童步行的基本要求。设置自行车专用车道标志，引导儿童在自行车道上骑行。
人行空间适儿化示意图
案例：南沙区横沥镇灵山岛尖的庙南路-文字路一带，在现状路灯上增设儿童友好路段提示牌，并对路面铺装、车止石涂装进行区分设计，整体风格以蓝色为底，结合明珠湾区域IP“鸣仔”“婉儿”的卡通形象、字体等设计元素，打造儿童友好出行道路。
结合中小学校和职业学校建设若干劳动教育实践基地，独立开设劳动教育课程。
结合周边农业、美术、科技、医疗卫生等资源，建设服务性教育实践基地，组织学生参与职业体验，携手科研机构、企业等单位，建设适合儿童的“农业+”“工业+”“科技+”“生态+”等学工、学农、传统工艺传承等生产性劳动实践基地。
案例：麦田生态园位于从化区鳌头镇西塘童话小镇，可以为儿童提供农业观光、生态旅游、研学体验、科普教育、劳动教育等综合性活动体验，内设农业种植区、无动力设施游戏区等八大功能板块，有稻田小火车、农业科普馆等供儿童游戏体验。
即为儿童提供自然教育课程活动的场所，包括植物园、动物园、树木园、城市公园、古驿道、现代农业产业园等综合体验类基地。依托社区公园建设若干处街道（镇）级自然教育体验点，引导儿童走进、了解并学习自然。
案例：宝桑园位于花都区赤坭镇，是一座复合型现代农业公园，园内有桑树种质资源圃、蚕桑科普馆、蚕宝宝科普园、现代农业科普大棚等多类科普场所，为儿童提供科普研学和休闲游玩于一体的研学产品体验。
通过文学、音乐、电影、舞蹈等表现形式，培养儿童认识美、体验美和创造美，丰富儿童情绪与精神体验。依托音乐厅、美术馆、博物馆、文化馆等资源，在街道（镇）建设儿童美育教育基地。
案例：广州灰塑研学基地位于花都区狮岭镇，拥有灰塑艺术园区、灰塑文化长廊、灰塑材料制作体验坊、灰塑制作体验大厅及灰塑作品展示中心，开展“体验式”研学课程，让儿童从了解知识到亲身体验，充分感受灰塑传统技艺。
结合科技馆、高新园、创业园、高等院校、科研院所等在街道（镇）建设不少于1处的儿童科技体验基地。结合儿童科技体验需求，增设独立的、符合儿童身心特点的儿童科普空间，配置儿童可操作的互动设施。
案例：咏声动画科技馆位于海珠区海幢街道，是全国首家以数字文化展示、动画创作体验、艺术活动及主题亲子游乐于一体的科普实践基地，积极推出元宇宙技术及应用科普的研学课程，培养儿童的科学素养，提升儿童的科学实践能力。
儿童课外实践场所可结合中小学、儿童活动中心等建设爱国主义教育基地、传统文化教育基地、国情国防教育基地和法制与安全教育基地。
案例：岭南国医小镇研学实践教育基地位于从化区太平镇，以中草药种植产业为基础，依托中医药博览中心、南药种质种苗展示区、中药制造体验馆、智能科技体验馆以及科普活动中心等设施，以课外实践弘扬中医药文化。
充分利用户外儿童活动场地、各类户外拓展基地，以及自然营地、郊野公园等资源建设儿童素质拓展基地。提高儿童生理及心理素质，开展相应体能、生存、人格、团队合作等训练。
案例：蝴蝶谷生态旅游区位于花都区梯面镇，依托自然资源和历史文化底蕴，积极打造全国生态研学旅行示范营地，开展蝴蝶昆虫科普、趣味溯溪、森林徒步、户外生命安全教育等一系列儿童户外素质拓展活动。
突出儿童全流程参与
创新建设路径
《建设指引》从机制构建、组织实施、活动营造等方面对儿童友好街道（镇）建设中的“儿童参与”做出指引，鼓励街道（镇）突出儿童参与核心地位，从儿童视角及需求出发，让儿童全流程参与儿童友好街道（镇）建设中，充分保障儿童参与权利，培育和增强儿童自我效能感和自主感。
案例：海珠区华洲街道“少年儿童心向党 关爱守护伴成长”——儿童友好社区创建公益营于2023年7月18日正式结营，通过就社会热点问题广泛接受儿童的意见和看法，在街道范围内进一步宣传普及了儿童参与理念。
建设儿童友好城市是促进儿童健康成长、增进民生福祉的重要举措，我们将继续协助有关部门开展儿童友好城市规划建设工作，支撑高标准、严要求落实好首批国家儿童友好城市建设任务，积极探索形成儿童友好城市建设的“广州样本”“广州经验”。
（本文图片除标注外，皆来源于网络公开资料）
供稿｜规划设计五所·全龄友好型城市发展研究中心
技术审核｜总工程师办公室
文图编辑｜办公室
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原文始发于微信公众号（广州市规划院）：六一快乐！这可能是规划师送给孩子们的最好礼物
