党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次具有里程碑意义的重要会议，全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。2024年7月25日，自然资源部国土空间规划局、中国国土勘测规划院和自然资源部国土空间规划研究中心联合开展“贯彻三中全会精神，深化‘多规合一’改革”主题联学活动，共同学习《决定》。全体党员一致认为，在部党组领导下，要进一步增强责任感、使命感和紧迫感，在更高的起点上深化“多规合一”改革，切实把党中央精神不折不扣落到实处，更好地为中国式现代化建设履职尽责。
《决定》公布后，大家认真学习全文，充分认识党的二十届三中全会的重大政治意义、理论意义、实践意义，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，在党和国家工作大局中找准自身的职责定位。联学活动上，三个单位的党员代表重点围绕《决定》中第五章“健全宏观经济治理体系”，第六章“完善城乡融合发展体制机制”，第十二章“深化生态文明体制改革”结合本职工作展开了热烈讨论。
当前，国土空间规划体系建设已取得历史性成就，在生态文明体制改革的领域已完成基础性制度的建立。下一步，要深入贯彻落实习近平总书记“要深化‘多规合一’改革”“改革不能走回头路，不能在国土空间规划之外另设其他空间规划”等重要指示精神，健全主体功能区制度体系；全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，完善城乡融合发展体制机制，健全城市规划体系，引导大中小城市和小城镇协调发展、集约紧凑布局；推动土地混合开发利用、用途合理转换，盘活存量土地和低效用地。同时，也要按照深化生态文明体制改革的有关要求，建立健全全覆盖全域全类型、统一衔接的国土空间用途管制和规划许可制度，落实生态保护红线管理制度，更好发挥国土空间规划的源头治理、系统治理作用，不断将我部“两统一”的职责要求转化为国土空间治理的实际效能，服务于实现中国式现代化的伟大事业。
大家一致认为，推动党的二十届三中全会精神贯彻落实，要按照部党组在全国国土空间规划工作会议上的重点工作要求，坚持目标导向、问题导向相结合，迎难而上、主动作为，充分调动行业内外资源，探索新的组织形式和技术途径，敢于突破传统工作模式束缚和固有路径依赖，高起点推动重大改革任务的完成。一是强化国土空间规划基础作用，充分发挥主体功能区战略制度在构建优势互补的区域经济布局和国土空间体系中的关键性作用。二是健全推进城市群、都市圈一体化布局，协调区域农业、生态、城镇和基础设施空间布局，在省域、市域、县域内统筹城乡各类用地结构和布局。三是健全城市规划体系，以《全国国土空间规划纲要（2021-2035年）》为依据，深入研究推动城镇村规划体系协调发展的规划措施，围绕如何加强国土空间规划对各专项规划的指导约束作用，建立健全国土空间专项规划编制目录清单管理制度。四是基于国土空间规划“一张图”不断完善规划实施监督体系，开展规划实施评估，在国土空间规划中统筹管理各类控制线，不断健全空间管理办法。五是深化详细规划的编制实施管理改革，以详细规划为法定依据，对所有国土空间实施用途管制。加强城市设计，提高国土空间规划和用途管制水平。六是加快开展韧性城市、健康城市、公园城市等方面的国土空间规划技术标准研究制订，适应城市高质量发展的需求。七是加快制定出台《国土空间规划法》《城镇开发边界管理办法》等，完善国土空间规划政策法规体系。
原文始发于微信公众号（中国国土空间规划）：自然资源部国土空间规划局党支部等开展“贯彻三中全会精神，深化‘多规合一’改革”主题联学活动
规划问道
