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党的二十届三中全会提出，改革完善耕地占补平衡制度，各类耕地占用纳入统一管理，完善补充耕地质量验收机制，确保达到平衡标准。完善高标准农田建设、验收、管护机制。习近平总书记多次对耕地保护工作作出重要指示批示，强调耕地保护要求要非常明确，18亿亩耕地必须实至名归，农田就是农田，而且必须是良田。
近年来，南京市高淳区始终贯彻落实习近平总书记关于耕地保护工作的重要指示批示精神，积极贯彻市委、市政府关于耕地保护的决策部署，坚持以党建引领耕地保护为主线，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉落实落细最严格的耕地保护制度，做好耕地保护大文章，超额完成全区耕地保护任务并实现耕地面积连续3年净增加，全区耕地面积达23.73万亩（依据2023年国土变更调查成果数据）。
高淳区坚决扛起耕地保护政治责任，按照“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的要求，切实把耕地保护作为政治纪律和政治规矩立起来、严起来。2023年，高淳区委出台《南京市高淳区进一步加强耕地保护的实施意见》，以制度建设促进形成保护更加有力、执行更加顺畅、管理更加高效的耕地保护新格局。全区逐级签订责任书，以耕地保护“一张图”将耕地与永久基本农田保护任务逐级足额带位置下达至街镇、村组，并由区政府组织对街镇耕地保护目标责任履行情况进行检查考核，以考核倒逼思想转变。此外，高淳区还积极建立耕地保护激励制度，在全区筛选推荐表现突出、成效显著的2个街镇、5个村为区级年度耕地保护激励单位，提振街镇、村组强化耕地保护的决心和动力。
高淳区统筹把握量质并重、严格执法、系统推进、永续利用等重大要求，不断加强党建工作与耕地保护业务工作融合发展。
以推动高质量耕地保护工作为主线，开展《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》等法律法规专题学习，对思想再“充电”，精神再“补钙”，把学习成果转化为推动服务支撑耕地保护工作高质量发展的强大动力；
与市规划资源局相关职能部门开展共学共建，围绕“按需对接、优势互补、多向发力、共同提高”思路，聚焦党建工作和耕地保护工作中的重点、难点问题，积极研究对策，统筹推进耕地保护工作；
严肃开展永久基本农田核实处置工作、永久基本农田储备区更新工作、耕地“占补平衡”整治工作、设施农业用地审批工作，严厉打击乱占耕地建房、未批先建、“批小建大”等行为，筑牢耕地保护底线根基。
高淳区探索创新自然资源监管“全链条、大执法”新模式，出台《关于进一步落实国土资源执法监管共同责任机制的通知》《高淳区土地违法违规问题专项整治工作实施方案》《高淳区违法违规用地联合监督工作办法》，推进违法用地源头管理、协同监督、联合执法。
街镇充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，借助市规划资源局“一张图”信息化平台，开通查询功能，准确掌握耕地“图、数、地”情况，加强耕地保护源头管理，提高违法用地发现和治理能力；
规划资源分局、农业农村局与区纪委监委搭建“红色朋友圈”，建立“日常联系、协调会商、双向函告和互相支持”四项工作机制，开展联合监督；
规划资源分局与区综合执法局拓宽“巡查覆盖面”，加强联合执法，对新增违法用地问题坚决“零容忍”，坚持“重拳出击、露头就打”。
为积极引导群众深刻认识耕地保护的重要性，遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”，激发广大农户耕地保护内生动力，高淳区结合各项党建活动，充分发动各级党组织，利用各类党政媒体，大力宣传耕地保护政策和惠农政策，成效显著。
结合省自然资源厅《耕地保护知识100问》、市规划资源局《乡村振兴用地政策指南》以及农村实际，与街镇党委政府协同开展“耕地保护进万村”主题系列宣传活动，实现“区—街镇—村”耕地保护理论宣讲100%全覆盖。
组织广大党员深入田间地头开展宣传动员，重点宣传永久基本农田保护、耕地用途管制和农村乱占耕地建房“八不准”等内容。
创新宣传模式，利用宣传标语、新媒体、活动现场，加强耕地保护新政策、新要求的宣传，提高群众的知晓率、参与率、认知度和认可度，营造出耕地保护“不敢占、不愿占、不想占”的浓厚氛围。
来源：新华日报
审 核：陶乐
审 稿：朱佳
发 布：潘昕
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原文始发于微信公众号（南京规划资源）：《新华日报》：坚持党建引领，激发耕地保护动能
