规划问道
遇见
2013年，十八大提出“长期建藏”的重要战略，强化藏区基础设施建设和特色城镇建设，提高藏区人民生活水平。甘孜藏族自治州积极响应，提出建设“美丽新甘孜”行动，要求各县城“完善功能、彰显特色、强化管理、提升品质”，并选定理塘县城风貌规划作为示范项目，引领“美丽新甘孜”的建设。
GZPI积极支持中央、省、市援藏的工作，通过参与藏区的项目，传递技术，理念，思考和践行如何保护、合理开发藏区资源，传承藏区文化、实现可持续发展。2014年，受广州市国规委委托，GZPI承担了甘孜州理塘县城总体城市设计和风貌专项规划，踏上那片圣土，开启朝圣之旅，随着项目的深入开展，当地的山水、文化一次又一次触动着心灵……
印象
理塘，作为川藏318国道上重要的必经之路，曾经无数次出现在来来往往的自驾、骑行、徙步爱好者的游记中。理塘县是七世、十世达赖的故乡，六世达赖仓央嘉措情诗中的香巴拉，众多帕巴拉呼图克图、香根活佛的诞生地，最美国道318国道贯穿全境。县城是藏传佛教黄教的圣地，平均海拔在4100米以上，是闻名中外的“世界第一高城”，茶马古道重镇，康南的政治、经济、文化和交通中心。县城面积15平方公里，常住人口7万人，其中藏族人口占95%。
思考
理塘县城风貌特色源于其独特的自然禀赋和文化积淀，县城当前建设中风貌的保护与塑造、控制和引导同样重要。GZPI项目团队通过实地多次考察和调研、查阅史料，项目最终树立了以营造“不朽高城”为目标，采用生态育城、文态立城和形态塑城“三态互动、相生相融”的策略，保护山水格局、注入风情民俗、彰显藏区特色，塑造天人合一的“山水高城”、知行合一的“黄教圣城”和形神合一的“雪域藏城”。
思考一：生态育城——保护“神山神水”，营造天人合一的“山水高城”
理塘县城位于生态系统敏感的沙色拉山和梭磨拉卡山之上，规划将其视为一个人工斑块，以自然生态系统作为基底，严格保护对县城生态安全有重要影响的沙色拉山和梭磨拉卡山，控制重要的生态廊道和绿脉，形成县城生态网络，将县城置于自然山水构架之中，县城与自然环境有机互动、和谐共融。藏族“自然崇拜”的信仰赋予了理塘山水“神山神水”的神秘色彩，藏族对其心怀虔诚的尊重和敬畏。因此，理塘的生态环境兼具自然和人文的双重属性，规划突破常规，遵循“尊重生态环境、保护神山神水”的原则。在考量生态价值的基础上，对生态价值一般但具有宗教文化属性的山水资源如小神山、城西河等进行严格保护，满足藏族转山转水拜佛求神的需要，从而营造天人合一的“山水高城”。
思考二：文态立城——注入风情民俗，打造知行合一的“黄教圣城”
体现时代精神，对历史进行提炼，既传承文化，又与时俱进，时刻以藏族的文化活动需要为根本出发点去构建物质空间。县城重要的步行系统结合藏族转经路线进行设置；公共开放空间布局则与黄教的宗教活动及民俗习惯相适应；居住建筑围绕中心神堂布置，契合黄教宗教活动习惯。以文化活动为基础，构建县城文脉结构，结合文化展示和发展需求，不断添砖加瓦，形成点、线、面的文化展示和体验体系。在藏族文化活动与县城建设的互动中打造知行合一的“黄教圣城”形象。
思考三：形态塑城——彰显藏区特色，构造形神合一的“雪域藏城”
将藏族的精神信仰与县城形态结合考虑，黄教在理塘藏族心中具有不可撼动的地位，始终左右着理塘县城的空间形态。理塘县城在风貌营造时，总体空间布局始终以长青春科尔寺为中心和制高点，统领整个县城。在聚落布局上，围绕白塔、玛尼堆、神山、神水等宗教元素进行布置，延续传统聚落的空间肌理。通过县城空间格局、肌理的延续与控制，达到空间形态与藏族的精神内涵的一致，构造形神合一的“雪域藏城”。
践行
围绕确立的目标和策略，经多次沟通策划，形成了具体的风貌策划、风貌规划和项目计划方案。
风貌策划
风貌主题策划——“山水高城”+“黄教圣城”+“雪域藏城”营造“不朽高城”
从资源本底、上位规划、竞合分析、案例研究和主题挖掘五个方面，提炼出最具特色的山水、宗教和民俗三大资源，确立理塘的优势和潜力，明确县城“山水高城”、“黄教圣城”和“雪域藏城”三大发展主题，最终提出营造“不朽高城”的总体目标。
风貌项目策划——“旅游项目”+“朝圣项目”+“民俗项目”
为支撑“山水高城”、“黄教圣城”和“雪域藏城”发展主题，规划对应的策划了“旅游项目”、“朝圣项目”和“民俗项目”三类项目。其中，旅游项目有村戈温泉小镇、藏家乐、帐篷基地等；朝圣项目如朝拜广场、朝圣公园、转经绿道、讲经堂、转经房等；民俗项目如赛马观望台、藏族文化馆、情诗广场、藏族手工艺传习基地等。
风貌活动策划——“旅游活动”+“朝圣活动”+“民俗活动”
结合旅游项目、朝圣项目和民俗项目相应地策划了“旅游活动”、“朝圣活动”和“民俗活动”三类活动。其中，旅游活动有格聂登山节、印象理塘、重走茶马古道等；朝圣项目如活佛转世纪念日、万人诵经纪念大会、转山节、转水节等；民俗项目如仓央嘉措情歌大赛、八一国际赛马节、康巴文化节等。
风貌规划
总体风貌结构——“一寺耀三环，一道串八区”
遵循县城“两山三河一城一草原”的山水格局，整合优化县城风貌，形成“一寺耀三环，一道串八区”的总体风貌结构。强化“一寺”——长青春科尔寺的统领地位，重点完善“三环”——理塘历史上存在大、中、小三条转经环线，本次规划充分尊重当地活佛、喇嘛、信众、政府意愿，修缮长青春科尔寺、七世达赖故居、格萨尔王广场等重要宗教场所，完善转经长廊、转经广场、玛尼堆、朝拜台等设施，彰显理塘特有的转经环线。美化“一道”——升级最美国道318国道沿线景观，串联“八区”——理塘老城风貌区、县公共中心风貌区、泽曲村传统藏族居住风貌区、康巴新区传统藏民居居住风貌区、村戈温泉小镇风貌区、藏族农牧产品产商风貌区、替然色巴二村藏民居居住风貌区、城东新区风貌区，“一道”即可阅尽八区不同的景观风貌。
风貌要素控制——“2+8+16”的风貌控制系统
“有限取舍”各类风貌要素，聚焦敏感要素，划分为空间和非空间2大类，空间要素包括天际线、建筑高度、开发强度、建筑风貌、开敞空间和街道风貌6个中类，非空间要素分为城市夜景、城市家具2个中类，中类又细分为16个小类要素，最终形成“2+8+16”的风貌控制系统。各类有形无形要素“有序共存”，同时有针对性的提出控制策略和要求。以建筑风貌为例，将理塘县城建筑划分为宗教、公共、居住和产商四类，对每类建筑体量和造型、建筑立面、建筑色彩等进行管控。
总体风貌形态——“城市”+“聚落”+“建筑”三种尺度
“城市”尺度：以长青春科尔寺为中心，向心式的布局城市空间，街道大致平行于等高线，城市沿318国道横向舒展延伸，因山就势、浑然一体；“聚落”尺度：梳理和提炼理塘县城传统空间肌理，聚落背山面水，延续老城肌理，以白塔、转经房等宗教建筑为中心布局，形成外屏内聚的聚落空间；“建筑”尺度：采用院落式布局和“回”形平面，建筑立面注重收分、少窗，平屋顶。
风貌图则导引——“老城保护”+“旧城改造”+“新区引导”三类图则
在风貌分区的基础上，规划针对老城、旧城和新城制定三类图则进行风貌管控。对历史悠久、文化深厚、风貌良好的老城进行严格保护；旧城风貌形象不佳地区则通过拆危、整治和改造的方式进行改善和提升；新区则从选址建设开始就进行引导，控制其风貌营造。各类图则包括图示指引和文字指引，明确具体的风貌定位、开发控制、建筑风貌、街道风貌、夜景和配套设施等控制内容，实现全方位管控。
特色
传统风貌规划通常存在地域性弱的问题，本次规划突出藏区特色，通过生态、文态和形态“三态互动、相生相融”的策略，并运用量化分析等方法深挖藏区特色，塑造充满藏区特色的高原城镇风貌形象。
规划策略——“三态互动、相生相融”，突出藏区特色
生态、文态和形态三者互动反馈、协调融合。生态上，梳理重要生态资源，控制重要生态廊道，构建风貌基础骨架。文态上，传承宗教文化，通过三条转经环线串联众多历史遗存，为宗教活动创造场所，结合项目设置，注入藏族民俗活动。形态上，从城市、聚落、建筑三种尺度控制和引导县城形态，塑造具有雪域藏区特色的风情古镇，提升理塘城市魅力。
城市风貌形态设计——“万物有灵”的选址+“神圣中心”的布局
“万物有灵”的城市选址
“自然崇拜”在藏族的城市建设中有极大的心理约束作用，他们相信“万物有灵”，未经允许破坏自然环境会遭来灾难。城市选址时，讲究顺应自然、因山就势，尽量减少对地形的改变，避免在多生物之地动土。出于对自然的敬畏，理塘城市空间布局在规划上遵循平行等高线布置的原则，街道大致等同或垂直于等高线。城东新区和城西村戈温泉小镇均沿318国道横向舒展布局，与自然地形相适应，城市顺应山势高低起伏，浑然一体，塑造了独特的藏区高原古城景观。
“神圣中心”的城市布局
藏族认为大地形成之前的宇宙是空荡荡的“无”的世界，空间未被赋予任何意义，是混沌无序的，在混沌世界中建立秩序和意义，必须要确立一个“中心”。宗教这一“神圣中心”作为无法抗拒的力量内核，将藏族紧密联系在一起，成为一个可控制的有机团结体。规划遵循这一规律，在整体空间布局上，围绕长青春科尔寺这个绝对“神圣中心”进行环绕布局，并以长青春科尔寺为制高点，统领整个城市空间。新建聚落趋向于围聚神圣中心，整个城市被长青春科尔寺这股无形的力量凝聚。
聚落风貌形态设计——“负阴抱阳”的选址+“曼陀罗”式布局
“负阴抱阳”的聚落选址
理塘县城多数聚落选址于富有神意、风景优美的梭磨拉卡山、沙色拉山神山脚下，同时沿康巴河、城西河等河流延伸，与风水学中负阴抱阳、与环境共生的生态选址观相吻合。规划沿用这一模式，北部老城以长青春科尔寺为中心呈向心式布局，同时背靠梭磨拉卡山、面朝无量河，形成“负阴抱阳”之势；城东新区沿城东河布置，将城南生态湿地纳入，形成沿水生长之势；城西村戈温泉小镇延续“负阴抱阳”的态势，背倚沙色拉山、面向无量河；严格保护南部的小毛垭草原，使其成为县城南部的建设控制线，防止县城无序扩张，并作为理塘国际赛马节的活动场地。聚落、草原、河流、神山、湿地等众多要素构成了高原藏区独一无二的聚落景观。
“曼陀罗”式的聚落布局
藏区传统聚落内部空间布局深受藏传佛教“曼陀罗”理想世界的影响。“曼陀罗”是梵语的音译，汉语译为“坛城”，是僧人和藏族日常修习秘法时的“心中宇宙图”，一般是以圆形或正方形为主，中心对称，有中心点。由于“曼陀罗”与生俱来的神圣性，其形制被不断的运用在藏区聚落空间布局上。规划在营造理塘聚落时，采用“曼陀罗”式的空间布局形式，以宗教建筑或构筑物为中心，如白塔、玛尼堆、转经房等，以聚落为边界，以中心为主导向外辐射，以边界为约束向心凝聚，由此构成“外屏内聚”的神圣场所。
建筑风貌形态设计——“金刚说”+“天梯说”+“洁净观”+“防卫观”
“金刚说”的“回”型建筑空间布局
藏传佛教认为，世界运行的方式是因缘和轮回。轮回渗透到藏族族的日常生活中，形成了可以时刻练就金刚之身的“回”型几何图形，反映在藏族建筑上就是典型的“回”型平面空间布置。规划在院落空间和建筑内部空间组织上，遵循“回”型布局。如长青春科尔寺修缮方案中，僧侣宿舍、法相寺等始终围绕宗喀巴大殿“回”型布局，烘托宗喀巴大殿的神圣地位。在民居建筑上，院落组合围绕主房“回”型布局，建筑内部围绕神堂“回”型组合，契合宗教在藏族心目中的神圣地位。
契合“天梯说”的建筑高度控制
藏传佛教认为只要修得正法，人死后会登上天界，物化到建筑中则是建筑建在山巅或山腰，形成了一个“人世”与“天界”逐渐接近并最终衔接的天梯。长青春科尔寺是理塘最神圣的中心，是离天最近的地方，是连接“人世”与“天界”的纽带，其它建筑不能突破其高度，规划在建筑高度控制中，始终以长青春科尔寺为全城制高点。长青春科尔寺建筑高度为30米，为了突出其宏伟的视觉形象，规划采取缓冲控制法，50米范围内为一级缓冲区，控高为15米，50-200米范围内为二级缓冲区，控高为24米。通过设置缓冲区，长青春科尔寺高大宏伟的风貌形象极其突出。
植根于“洁净观”的建筑色彩引导
藏族的建筑色彩观与其宗教的“洁净观”直接相关。藏传佛教认为世间包括息、增、怀、诛四业，分别以白、黄、红、黑四色代表。规划结合“洁净观”的要求，县城建筑色彩总体上选取黄、红、黑为主导色，蓝色为点缀色，白色为背景色，宗教建筑颜色选取高纯度的白、黄、红、黑为主导色，民居建筑采用纯度稍低的来样黄、大地红为主导色。在高原阳光的沐浴之下，各类建筑绚丽多姿，极富视觉冲击力。
符合“防卫观”的建筑造型引导
藏族生长在青藏高原的恶劣环境之中，形成敬畏自然、自我防卫的意识情结。反映在建筑上，就是院落式的排外空间。藏族建筑从宗教建筑到民居建筑，无一不是采用院落式布局，建筑本身更是采用一种内向式防卫空间，高碉楼造型，立面少门、少窗，从外到内，层层防卫。规划充分尊重藏族的“防卫观”，宗教建筑、民居建筑均采用院落式的空间布局，如民居建筑采用“一主一次一坝一围墙”的形式。在建筑造型上，充分吸取当地建造经验，就坡建房、高低错落，营造因山就势的形象。建筑采用平屋顶，与传统建筑相协调，外型上控制建筑收分，控制窗墙比，打造凸显藏区地域特征的建筑。
效果
引领了理塘县城的风貌建设，并在甘孜州全州推广，在藏区亦有示范效应。规划于2014年7月开始编制并同步实施，全面引领了理塘县城朝圣类、旅游类、民俗类三类风貌项目的实施和完成，理塘县城风貌形象得到明显改善和提升。2015年，甘孜州以本项目为样板在全州推广，在藏区亦有示范效应。
强化了“黄教圣城”的地位——指导长青春科尔寺、七世达赖故居、五世嘉木样故居、白塔公园等重要宗教建筑的修缮和三条转经环线的建设。根据规划提出的重要宗教建筑风貌引导方案，理塘县城完成了七世达赖故居、五世嘉木样故居的修缮工程；启动了长青春科尔寺、白塔公园的修缮工程；三条转经环线正在建设之中。相关设施的建设完成，吸引了大批信众、游客前往，进一步强化了理塘“黄教圣城”的地位。
提升了“山水高城”的形象——城西河景观整治、村戈温泉小镇及“一纵两横”改造工程等旅游项目已经全面启动建设。根据规划提出的风貌整治和引导方案，理塘县城完成了城西河景观整治工程（北段），启动了村戈温泉小镇和“一纵两横”工程，极大的提升了“山水高城”的形象。
彰显了“雪域藏城”的特色——千户藏寨、仁康古街等具有民族特色的项目相继开展。根据规划提出的风貌改造整治方案，理塘县城开展了“千户藏寨”改造工程，为理塘藏族居改造提供了样板；开展了“仁康古街”整治工程，建成了藏族民俗文化体验区。各类极具民族特色项目的建设，更加彰显了理塘“雪域藏城”的特色。
结语
理塘县城风貌特色源于其独特的自然禀赋和文化积淀，县城当前建设中风貌的保护与塑造、控制和引导同样重要。城市风貌规划并不是“不破不立”，更多的时候需要“因势利导”。理塘藏区风貌特色突出，规划需要做的更多的不是“推陈出新”，而是“延续传承”，通过保护和引导，强化其特征和形象。尤其是理塘老城，文化积淀深厚、藏区特色浓郁，规划对其进行严格保护，极力避免“规划越多，破坏越多”；城东新城和村戈温泉小镇在注入新的功能时，其风貌引导则强调延续老城文脉和空间肌理，既彰显时代精神，又注重新老协调。
随着城市发展中文化回归浪潮的兴起，风貌规划大打文化牌的做法越来越多，但是见到更多的是各个空间要素内部之间的规划。城市空间是一个综合系统，不纯粹是空间形态规划，还应该包括生态和文态的内容，你中有我、我中有你。理塘县城空间形态深受自然地理和宗教文化影响，处处彰显着生态和文态特色，只有三者互动、融合，才能契合藏族精神信仰，体现藏区特征。
一个更好的理塘，等候你的到来……
项目团队：李开猛、徐进勇、李东明、罗艳、张蕾、黄少侃、朱竞、陈鑫
作者：黄少侃（GZPI规划设计二所）
整编：李鼎强
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特别鸣谢：
广州市国土资源和规划委员会
理塘县住房和城乡规划建设局
