27省市自治区2025年自然资源重点工作高频词
聚焦焦点：耕地占补平衡、全域土地综合整治、督察执法
耕地保护相关高频词出现次数
耕地是粮食生产的基础，是国家粮食安全的根本保障。“耕地保护”在各省2025年自然资源工作会议中提及频次高达55次，是自然资源管理工作的重中之重。各省主要通过落实耕地占补平衡，推进全域土地综合整治，严格执法监管等措施，严守耕地红线，防止耕地“非农化”和“非粮化”。
落实耕地占补平衡，是耕地保护最重要的举措。各省通过科学规划和严格监管，确保耕地数量不减少、质量不降低。其中新疆提出加快建立新疆耕地占补平衡管理平台；黑龙江深入推进占补平衡改革，研究构建“数智耕保”新格局。可见越来越多省份利用信息化技术去实现耕地占补平衡科学管理和效率提升。
全域土地综合整治，是耕地保护的重要手段。推进全域土地综合整治，优化土地利用格局，提升耕地整体质量。如黑龙江探索全域土地综合整治，调整优化不稳定耕地；浙江提出以“多田套合”优化农用地布局，统筹土地综合整治；江苏出台全域土地综合整治实施意见，严守耕地保护红线。
严格督察执法，落实耕地保护责任。严厉打击违法占用耕地行为，确保耕地保护红线不可逾越。各地均以“零容忍”态度落实耕地保护监管硬措施。天津提出开展农村乱占耕地建房非住宅类房屋专项整治；江苏进一步加强日常实地巡查、优化卫片执法，持续实施重点监测和重点管理措施。
聚焦焦点：提升要素配置效率、盘活存量资源、节约集约利用、海洋要素保障
要素保障相关高频词出现次数
要素保障是自然资源管理的重要任务，各地结合自身实际情况，提升自然资源要素配置效率，加快盘活存量资源，推动土地节约集约利用。如山西强化节约集约激励约束机制；辽宁建立建设用地“智能化”审核新模式；上海提出强化产业用地保量控价，坚决完成30平方公里低效产业用地年度处置任务；江苏继续以“免申即享”方式直接配置重大项目用地计划；浙江加快构建项目用地、用海、用矿、用数据“全要素保障矩阵”；广东强化用地空间与自然要素供给协同融合。
强化海洋要素保障，也是沿海省份重点关注的内容。如天津、河北、辽宁、上海、江苏、福建、山东、广东、海南等9省市提出加强海洋资源管理，开展海洋资源的高效开发利用，推动海洋经济高质量发展。
聚焦焦点：国土空间规划体系、“一张图”、规划实施监督
国土空间规划相关高频词出现次数
国土空间规划是自然资源管理的核心工具，具有基础性、引领性和约束性作用。2025年，国土空间格局的优化，仍是各省自然资源管理的工作重点。
天津、河北、黑龙江、浙江、安徽、江西、四川、陕西、甘肃等9省直接强调要完善国土空间规划体系。其中河北、辽宁、江苏将加快推进乡镇总体规划审批、批复工作；河北、上海、江苏等作为沿海省份注重海洋国土空间统筹规划编制。
推进 “一张图” 建设，是国土空间规划的重要支撑和关键环节。天津、山西、辽宁、黑龙江、江苏、安徽、河南、湖北、湖南、广西、青海、新疆等12省自治区将推进“一张图”建设作为提升国土空间治理能力的重要抓手。其中天津、山西、黑龙江、河南更是提出要“强力推进”。
强化规划实施监督，是国土空间规划得以有效落地的重要保障。当前，各地积极行动，借助动态监测与评估手段，为规划的落地实施筑牢根基。黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、江西、河南、湖南、海南、四川、陕西、新疆等地区，均明确提出要进一步加强规划实施的动态监测与评估工作，以精准把控规划实施进程，及时发现并解决实施过程中出现的问题，确保规划目标得以顺利实现。
聚焦焦点：找矿突破行动、矿产资源管理、绿色矿山建设
矿山资源相关高频词出现次数
矿产资源作为国家经济发展的基础，各地均将保障矿产资源安全作为重要任务务，深入落实新《矿产资源法》，完善配套政策法规。
主要围绕两方面进行，一方面，积极推进找矿突破行动，强化矿产资源管理，提升矿产资源的保障能力；另一方面加快开展矿山修复治理，推动绿色矿山建设。如河北、黑龙江、江苏、湖北、海南、陕西、甘肃、新疆等地均提出扎实推进历史遗留废弃矿山生态修复。
聚焦焦点：重大生态工程、自然保护地体系、生态产品价值、全域土地综合整治
生态保护相关高频词出现次数
生态保护是实现可持续发展的重要举措，一直是自然资源重点工作的高频词。在各省市自治区的自然资源工作会议中，主要围绕重大生态修复工程、自然保护地体系、生态产品价值与全域土地综合整治等方面开展工作规划。
在推进重大生态修复工程方面，各地组织实施具有地方特色的重大生态工程与行动。例如，河北、辽宁扎实推进“三北”等重点生态工程建设，山西加快实施秦岭北麓主体山水工程；河南、甘肃针对黄河流域生态保护进行深入研究；江苏、福建、广东等沿海地区注重海洋生态保护修复。
在构建自然保护地体系方面，天津、河北、山西3省积极推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设。
在探索生态产品价值实现方面，天津、浙江、湖南、四川等地提出探索生态产品价值实现机制，推动生态优势转化为经济优势。
在全域土地综合整治方面，河北、山西、辽宁、安徽、河南、广东、海南、重庆、贵州、新疆等地深入推进全域土地综合整治，助力美丽中国建设。其中广东力争年度完成投资超过1500亿元，支撑“百千万工程”“三年初见成效”目标如期实现；贵州提出全面完成全域土地综合整治试点。
聚焦焦点：“一张图”、实景三维、时空信息
信息化相关高频词出现次数
随着DeepSeek等人工智能技术平台的广泛应用，自然资源领域正迎来管理效能与治理能力的跨越式发展。2025年，多省在自然资源工作会议中明确提出信息化建设目标，推动自然资源管理实现数字化转型。除了各地普遍开展的“一张图”建设、动态监测与评估等工作外，各地区还结合自身实际情况，有针对性地开展信息化工作部署。
例如，河北、上海、江苏、山东、湖南、新疆等6地强调加快实景三维建设。同时河北提出加强成果赋能应用，重点抓好新一代地理信息公共服务平台建设；上海全面拉开量子城市时空智能创新建设的序幕；江苏计划完成全省基于单北斗测绘基准建设，实现近海水下地理信息数据和市县大比例尺地形图的全覆盖。
多地提前做好重点工作谋篇布局，强化自然资源基础支撑。共有20省积极组织编制省自然资源“十五五”高质量发展规划，为未来五年的发展奠定基础。如河北、辽宁等地统筹推动自然资源保护和利用、矿产资源、基础测绘等“十五五”专项规划编制；内蒙古、浙江等地要求深入谋划“十五五”重大工程。
聚焦焦点：法治自然、矿产资源法治化、信访工作法治化
法治相关高频词出现次数
法治自然建设是自然资源管理的重要基石，贯穿于自然资源管理的各个环节，发挥着引领、规范和保障的关键作用。
各地通过完善法律法规、强化执法督察，推动自然资源管理的法治化、规范化。如内蒙古健全卫片执法工作模式，强化例行督察问题整改，推动重大专项行动落地，健全督察执法长效机制；辽宁、新疆、贵州、青岛等地要求抓好矿产资源法治化工作；湖南、广西提出推进信访工作法治化。
聚焦焦点：地质灾害防治、海洋灾害监测、防火防虫安全底线
地质灾害相关高频词出现次数
全面提高抵御自然资源灾害综合防范能力是2025年全国自然资源重点工作之一。
从统计分析来看，“地质灾害”共出现了21次，各省在自然资源工作会议中均强调了地质灾害防治的重要性，部分省份提出了具有地方特色的措施和目标。如天津市、辽宁省加强海洋灾害监测预警，坚决守住防火防虫安全底线。江苏扎实抓好地质灾害、海洋灾害防治和森林防火等安全防范工作。贵州动态开展风险隐患调查核实，全面强化监测预警体系建设，分批实施地质灾害综合治理工程，扎实推进防治宣传培训和避险演练。陕西提出优化地质灾害防治全链条闭环管理模式，高质量完成地质灾害避险搬迁。甘肃持续推进生态及地质灾害避险搬迁，实施地质灾害隐患点和风险区更新调查、监测预警和综合治理能力提升工程。
资料整理自：天津市规划和自然资源局、河北省自然资源厅、山西省自然资源厅、内蒙古自治区自然资源厅、辽宁省自然资源厅、黑龙江省自然资源厅、上海市规划和自然资源局、江苏省自然资源厅、浙江省自然资源厅、安徽省自然资源厅、福建省自然资源厅、江西省自然资源厅、山东省自然资源厅、河南省自然资源厅、湖北省自然资源厅、湖南省自然资源厅、广东省自然资源厅、广西壮族自治区自然资源厅、海南省自然资源和规划厅、重庆市规划和自然资源局、四川省自然资源厅、贵州省自然资源厅、陕西省自然资源厅、甘肃省自然资源厅、青海省自然资源厅、宁夏回族自治区自然资源厅、新疆维吾尔自治区自然资源厅官网与公众号。
原文始发于微信公众号（国地科技）：盘点27省自然资源会议热词，2025年他们这样干
规划问道
