政策︱上海产业用地指南（2019版）正式发布-规划问道

原文始发于微信公众号（国地资讯）：政策︱上海产业用地指南（2019版）正式发布

导读

近日，上海印发《上海产业用地指南（2019版）》，指南明确规定了产业项目的容积率、固定资产投资强度、土地产出率、土地税收产出率四项用地指标，可用于编制产业项目用地的有关材料，核定项目用地规模、实施项目准入或退出评估，同时也可为相关部门、园区开展产业用地节约集约利用评估，制定产业发展规划和政策、调整产业结构与优化产业布局等提供评估和决策参考。

2006年以来，上海市着手编制产业用地指南并建立定期更新机制，通过建立产业项目投入产出效率指导性标准，加强土地资源统筹和产业准入管理，促进产业项目节约集约用地，提高单位产出效率。产业用地指南作为评价产业项目、核定用地规模的指导性文件，在产业准入评估、工业用地招拍挂、规划编制和产业结构调整等方面得到了广泛应用。

按照《关于本市促进资源高效率配置推动产业高质量发展的若干意见》（沪府发〔2018〕41号）关于建立高质量发展指标体系、更新产业用地指南的相关要求，市经济信息化委牵头相关部门开展了新版产业用地指南的研究编制和多方意见征询工作。《上海产业用地指南（2019版）》重点结合产业发展现状及趋势对指标值进行了修订。基础数据主要源于市统计局关于近三年本市规上企业数据，以及2008年以来落地、开工、投产的千余家企业的实际案例。

新版产业用地指南涵盖工业用地产业项目类、标准厂房类、研发总部产业项目类、通用类以及物流仓储用地等产业用地类型。其中，与制造业相关的项目用地分为188个中类行业设置用地标准；物流仓储业项目用地分7个类别设置用地标准。在指标设置上，规定了产业项目的容积率、土地产出率、土地税收产出率等3项用地指标的控制值、推荐值、调整值标准；提出了建筑系数、行政办公及生活服务设施用地所占比重、绿地率3项指标的控制要求；随着产业转型升级发展，固定资产投资强度指标值参考效果减弱，指南对此进行了适应性调整，按照行业种类设置了固定资产投资强度控制值，取消了固定资产投资强度调整值。

《上海产业用地指南（2019版）》将继续发挥用地指南“一把尺”的作用，鼓励发展经济效益好、资源消耗低、环境友好型的优质产业项目，限制和淘汰高消耗低产出的粗放型产业项目，推进产业结构优化升级，助力产业高质量发展。