规划问道1949年10月1日，毛主席在天安门城楼上庄严宣告中华人民共和国成立，抚今追昔，七十年光阴，沧海桑田。从积贫积弱的亚洲弱旅到世界第二大经济体，伴随国家的强大，中国的城市也发生着翻天覆地的变化，成都，也不例外。从解放初期的西南重镇到2018年位列全球排名71位的城市，连升两级至Beta+，成都的城市竞争力、影响力和知名度正在快速提升，成为世界范围内有重要影响力和竞争力的城市。成都市规划设计研究院（以下简称成规院）自1983年成立，三十六年来，一代代成规院人砥砺前行，用脚步丈量着这座城市，用创意描绘着未来蓝图，用情怀保护着历史记忆，用规划引导着城市发展。在中华人民共和国成立七十周年之际，笔者特约采访了黄华身、张樵、胡滨、曾九利四位成规院历任院长，希望借由他们，回望这一路的荆棘，分享这一路的收获，为中华人民共和国成立七十周年献礼，为成都取得的辉煌成就贺彩。
胡滨：与城市共命运，紧抓机遇提能升级
个人简介：2004-2011年任成规院院长，现任四川天府新区成都管理委员会副主任。
笔者：21世纪初成都进入了跨越式发展的阶段，在此背景下对成规院而言有哪些重大机遇和挑战？是如何应对的？
胡滨： 这一时期的成都制定了一系列发展措施，在规划建设理念上做了大量的探索，为成规院的发展提供了很多机遇和挑战。特别是08年汶川大地震，急需一条灾后重建的规划建设道路，抓住灾后重建这一契机，我们探索了自己的一套灾后重建编制理念和方法，收获了来自国家、省、市的荣誉，一定程度上提高了我们在行业中的影响力。此外，全球金融危机的爆发，人才需求缺口的减少导致很多高素质人才滞留，抓住这个机会，我们果断开展校园招聘，并且辅之以“三鹰计划”、导师制、出国进修等人才培养制度，增强我们对人才的吸引力，到各大高校招揽了一批高素质人才，为今后的发展做好人才储备。
笔者：如您上面所谈到的，这一时期围绕成规院自身建设，进行了一系列改革，这些改革措施是基于什么基础提出和制定的？对成规院发挥了怎样的作用呢？
胡滨：我认为定方向、建队伍是最重要的，人的问题解决了，所有问题都会迎刃而解。当时，成规院已经搭建了初步的管理框架，有了一定的人才队伍基础，对未来的发展也有了较为清晰的思路和做法，在坚持前人不断发展的目标基础上，我们提出了三步走的发展战略，为成规院明确了发展方向和目标。人，是立院之本，除了人才队伍建设，这一时期我们也更重视组织文化的建设，组织文化是维系一个组织的活力源泉，是软实力的体现。它是一种思维方式，是组织内部独有的一种共识，影响着个人的价值观和做事方法。通过印发组织文化与行为导则，制作院品牌logo等举措，我们将组织文化显性化，把它作为一个纽带将团队紧紧串联为有机整体。此外，进一步提升专业技术水平。为解决院里反复出现的低端错误问题，我们引入了ISO9001国际质量认证体系，每个部门都针对自己的工作职能和性质编写了大量的规范文件，院里自此一直严格按照这套体系来规范工作流程，让工作局面大有改观。同时，强干削枝，放弃建筑资质，坚持走规划专业化的发展道路，不仅强化了规划的核心竞争力，更加强了对局服务。经过这一系列改革，成规院在这一时期逐渐赶超曾经的一些强院，走在了行业内许多设计院的前面。
笔者：您觉得成规院与市局、与成都是怎样的关系？
胡滨：一方面，成规院与市局是互相支撑的，成规院为市局提供技术支撑，市局为成规院提供理念支撑。对局服务的一些工作可能比较繁琐，但这不仅是对城市服务的责任，也是一种资源和战略优势。院里对市局的依托是战略性依托，局里对院里是战术性依托，对局服务的质量越高越能提升自己的技术水平。另一方面，成都为成规院提供了发挥的平台，院内业务工作发展是伴随成都的城市问题来不断探索解决方案，在这个过程中积累经验，不断提升自己的规划理念和水平、格局和眼界。城市的发展阶段决定了规划理念的更迭，院里的发展是和城市的发展紧紧绑定的，抓住城市上升期，就抓住了我们对市局、城市服务和自身发展的优势，所以说，成规院和市局、城市的命运是一体的，它的成长与成都的发展紧密相关。
笔者：您曾主持过天府新区相关规划的编制，现在又分管天府新区规划建设，经历这两种角色的转变，相信您对规划编制也有了更新、更深入的看法，基于此，您能否谈谈对成规院规划工作有哪些新的要求？
胡滨：目前成都对规划的重视达到了前所未有的层面，规划工作面临很多难点但同样也迎来了一个春天，是成规院提升自身规划水平的契机，是进一步提质升位的根本保障。一是要善于学习，做好对标对表，掌握前沿信息。对标要看现在进行时，不能拿以前的案例来对比，要着眼于目前最新的东西，别人正在开展的事情，不能用传统思维传统方法，要掌握最前沿。总体谋划久久为工，把规划当做一项工作而不仅仅是一个项目，通过规划推动工作，作为工作的综合性手段。二是要牢牢把握成都这个发展平台，是因为有成都这个城市，成规院才有机会去做TOD、公园城市这些最前沿的研究，走在全国同行的前列。要利用当前成都的发展机遇，特别是天府新区的规划建设，天府新区是公园城市首提地，也是成都重点规划建设的区域，有很好的基础，是一个极佳的发挥舞台，要让公园城市在天府新区得到最好最系统的呈现，作为成都公园城市建设的名片，作为成规院的名片推广出去。
曾九利：紧抓机遇，加快发展，建设全国一流智库型规划设计强院
个人简介：2012至今任成规院院长，现任成都市规划和自然资源局副局长兼成规院总支书记、院长
笔者：成规院83年成立至今，已经走过了36年征程，能请您简要回顾下院的发展历程吗？
曾九利：三十六年来，院的发展经历了从小到大、由弱到强的过程，院的综合实力不断提升，对成都市的规划建设起到了越来越重要的作用，行业影响力也不断扩大。全院职工为院发展做出了不可磨灭的贡献。
笔者：2014年成规院提出了建立务实创新体系和建设一流智库型规划设计强院的目标，是基于什么样的基础提出的？对成规院有什么意义？这几年开展了哪些方面的工作？
曾九利：从十八大以来，我国进入生态文明时代，生态保护、旧城更新、历史文化保护、城市开发边界、海绵城市、城市设计、大数据、行政审批制度改革等等，成为了规划领域的热点。2014年，院里提出“务实创新、转型发展”，这正是面对新的机遇，为适应新常态，在总结院30多年发展经验基础上作出的战略抉择。只有通过务实创新，由传统的规划设计院向智库型设计研究机构转型，建设研究型、创新型、服务型规划设计研究机构，我们才能抓住新机遇，实现新发展。
笔者：成都从新中国成立以来，70年间，从西南省会城市到区域中心再到国家中心城市，实现了城市能级的不断提升，城市快速发展。成规院在成都的规划建设发展过程中发挥了什么样的作用？
曾九利：我院作为成都市城乡规划的主力军和先锋队，是伴随着成都市的快速发展而成长的，并为成都市的可持续发展保驾护航。作为成都市规划管理的技术支撑，为规划管理做了大量技术支撑工作，除了承担成都市的重要规划外，还包括规划技术标准研究、技术导则制定、日常控规的技术调整论证、规划选址、规划政策研究等等，为成都的发展奠定了坚实的基础；作为成都规划建设的人才基地，为成都市规划建设系统输送了30余名规划人才；作为规划公共政策的研究机构，我们持续不断深入研究城市问题和城市发展规律，针对城市问题提出技术解决方案，为市委市政府的决策提供了技术支撑。
笔者：您自毕业至今已在成规院工作27年，伴随成规院一同成长，您感受比较深的有哪些方面？
曾九利：一是规划地位越来越重要，我院的发展面临着前所未有的机遇。从中央、省、市都越来越重视规划，成都进入转型发展、提升城市能级的关键时期，这都给了我院前所未有的发展机遇。基于我院长期服务市委市政府中心工作，有雄厚的技术实力和优秀的人才队伍，我院的规划方案多次受到市领导肯定和表扬，给予了全院职工极大的信心和鼓舞。我院乘势而上，紧抓发展机遇，近几年发展很快。二是我院拥有在中西部最好的平台，我院一直对人才培养高度重视，强调培养复合型人才，让每个人的综合素质得到提升，有更多机会承担重大项目，从单纯的技术人员成长为能提出综合性解决方案的复合型专家，在这种环境下，人的成长会更快，可以最大程度发挥每个人的作用，施展个人的才华和抱负，为这座城市的发展贡献我们的力量。从我自己来看，就是从技术人员成长为复合型的技术专家，再成长为政府部门的一名管理者，我非常感恩院的培养，也感谢院里同志对我工作的支持和为这座城市的辛勤付出。三是我院有非常优秀的组织文化，它潜移默化地影响到这个组织的每一个人，是我院的灵魂和基因。我院的组织文化经过三十多年的锤炼，并通过一代代成规院人的继承发扬，逐步形成了院的核心价值观，这是我院最为宝贵的财富，团结和凝聚了越来越多的优秀人才，将引领我院实现更快更好的发展。
笔者：对院下一步发展您有什么样的展望，成规院要实现“一流智库型规划设计强院”的目标应如何提升自己？
曾九利：从大的制度环境来看，事业单位下一步可能面临着体制机制的改革，还存在一定的不确定性。但不管外部环境如何变化，自身实力是最关键的，只要综合实力不断提升，我院就会实现更好的发展。因此要练好内功，不断提升自身综合实力；始终抓住人才培养的牛鼻子，加强人才队伍建设；进一步落实好务实创新体系，紧抓发展机遇，持续完善内部管理机制以适应外部环境的变化。相信只要做好这几点，我院就能从容应对，不断做精做强，最终实现“全国一流智库型规划设计强院”的目标。
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原文始发于微信公众号（成都市规划设计研究院）：【国庆专栏】献礼新中国成立七十周年系列人物专访（下）
