R&D经费竞赛：谁是中国研发强度最高的城市？

文｜孙不熟

未来10年，决定一个城市竞争力的关键指标，很可能不再是港口吞吐量、机场客运量、本外币存款、GDP这些体现为规模效应的大数据，而是一个听上去有点陌生的小数据——R&D经费（研发投入）。

R&D经费为什么如此重要？这与整个世界经济格局的变迁有很大关系，改革开放30多年，中国经济靠什么取得全球瞩目的辉煌？大一统的广阔市场、稳定的社会经济环境，、土地与劳动力的成本优势。但随着中国经济进入新常态，第三个要素出了问题——成本优势不再，资本与技术向东南亚转移的动力空前强大。

这个时候，希望成本再降下来是不可能的，继续山寨发达国家的技术也是不可持续的，唯有依靠自主创新，与发达国家硬碰硬，中国才能在全球市场有一处体面的立足之地，否则就会像历史上的很多国家那样陷入“中等收入陷阱”。放眼世界经济史，真正从后发国家迈入世界强国的经济体寥寥无几，数来数去也就东亚地区的几位“拼命三郎”——日本、韩国、新加坡、中国香港、中国台湾等等。

这些成功跨越“中等收入陷阱”的经济体中，香港和新加坡是城市经济体，靠的是得天独厚的港口与制度特区优势，而日本、韩国、中国台湾则靠的是自主创新，三者在电子产品、半导体、汽车、造船等大工业领域已经超越欧美，位列世界发达地区。

创新仅靠情怀和爱国是不够的，更重要的是要砸钱，钱、钱，这就体现为R&D经费（研发投入）。有研发投入不一定就有创新成果，但没有这个投入是一定没有创新成果的，足见R&D经费的重要性。

城市是国家经济的发动机，国家要创新，首先看头部城市的表现。第一财经日报的记者林小昭近日统计了国内各大城市的R&D经费，看看哪些城市做得比较好：

图片来源：第一财经日报

这是完整版的统计：

数据来源：第一财经日报根据各地统计公报统计得出

这些数据传递出这样几点信息：

1、北上深研发经费占全国22%

论研发经费的总量，北上深高居第一梯队，天津、广州、苏州、武汉、杭州、南京居第二梯队。值得注意的是，天津的研发经费超过了广州，苏州、武汉则超过了杭州、南京。

如果把北上深三城的研发经费加起来，共计3300亿元，相当于全国研发经费（15440亿元）的22%，而三个城市的GDP之和只相当于全国的9.5%，反映出创新经济的地理分布比GDP更加不平衡，中国的创新经济高度集中在几个热点城市。

2、京深沪研发强度超过美日韩

除了总量数据，国际上还常用研发经费占GDP比重来衡量一个地区的研发强度。北京以5.94％的研发强度高居榜首，甩开上海、深圳一个身段，深圳的研发经费总量虽不如上海，但研发强度超过了上海，达4.1%。

研发强度超过3%的城市还有厦门、武汉、合肥、杭州、南京、天津，显示这些城市较高的研发强度。这些数据是什么概念？据公开资料，全球这一比例最高的经济体分别是以色列(4.4%)、芬兰(3.9%)、韩国(3.7%)、瑞典(3.4%)、日本(3.3%)、美国(2.8%)、德国(2.8%)等国家。

当然，拿城市和国家比是不科学的，东京、首尔、硅谷、纽约的研发强度肯定超过所在国家的均值水平。

3、华为一家公司的研发经费超过25省市

单纯看研发经费也是不科学的，因为它忽略了研发经费的来源以及转化情况。中国城市的研发经费主要来自科研院校、央企、民营企业。其中北京、上海拥有其他城市无可比拟的高等院校与央企资源，二者都是刷R&D经费的利器。

有数据显示，北京的研发经费中大约80%来自科研院校，而深圳的研发经费90%以上来自企业，显示两座城市在研发气质上的区别。以深圳的龙头企业华为为例，这家企业2015年的研发支出为596亿元人民币，这个数据高于25个省市自治区当年的研发经费。

下面是21世纪经济报道统计的数据：

2015年，只要江苏、广东、山东、北京、浙江、上海六个省级行政区的研发经费高于华为。

2016年，欧盟委员会发布了一个“2016全球企业研发投入排行榜”，前100名中有9家企业上榜，其中北京有4个，深圳2个，新竹2个，台北1个。

4、哪些城市的创新成果多？

研发投入只能反映一个企业、一个城市对创新的重视程度，而创新成果则需要发明专利等数据来衡量，以下是城市统计到的一些数据：

这是各大城市年度发明专利授权量比较：

数据来源：国家知识产权局

这是各大城市有效发明专利拥有量：

数据来源：国家知识产权局

这是2016年发明专利授权量TOP10企业：

数据来源：国家知识产权局

当然，衡量创新成果最根本的指标不是专利数据，而是税收、就业、GDP的贡献率等实打实的东西，这一点可从各大城市的高新技术产业占比、独角兽企业数量、创投基金活跃度可以感受到。

5、广州R&D数据为什么难看？

这也是我在想的问题，广州的研发经费总量是451亿元，次于北京、上海、深圳与天津，排名第五，而研发强度（研发经费占GDP比重）只有2.3%左右，不要说和北上深比，就是跟其他省会城市比，也不在一个水平线上。武汉、南京、杭州、合肥的研发强度都超过了3%。

GDP接近两万亿的广州，为何在研发投入上只是一个普通省会城市的水平？这里面的原因，如果排除可能存在的统计口径问题，应该跟广州的产业结构有较大关系。广州的城市底色是商贸，服务业强，工业弱，既缺乏北京上海那样的高等院校和央企资源，也缺乏深圳天津苏州那样的大工业企业来刷数据。

还好，广州已经在重视这个问题了，加大研发投入的任务已经写入2016年的政府工作报告，到2020年，广州研发投入占GDP比重达到3%。不过，3%的目标值不高，只是武汉南京杭州现在的水平，感觉广州还可以再加把火。

近年来，广州在创新上的成果，唯一的亮点应该是PCT国际专利冲到了全国第三，这是各大城市2016年的PCT国际专利申请量：

数据来源：国家知识产权局

一般来说，只有真正打进国际市场的企业才会去申请PCT国际专利，所以这个专利的含金量是比较高的，它可以反映一个企业、一个地区在国际经济体系中的竞争力。2016年，广州的PCT国际专利申请量达1642件，近年来首次超过上海，居全国第三，这个成绩还是非常值得鼓励的。

小结：

科技是第一生产力，这句话会越来越正确。一个不重视研发、不重视创新的城市，是没有前途的，哪怕它有再大的人流、物流与资金流作为支撑，也不一定能把这些流量给沉淀下来。未来世界，内容为王，城市运营也不例外，应该从过去的“流量思维”转变为“内容思维”，从“招商引资”转变为“自主创新”，从“筑巢引凤”转变为“浮鸡下蛋”。

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