【热点】单车企业和政府部门建立沟通机制 尽快解决共享单车停放规划

2017年9月8日讯，在八角地铁站南侧出站口外，白线围出一块两米宽，百余米长的区域，在两端写着“自行车”。几名戴着袖箍的保安人员，引导着居民将共享单车摆放至白线区域内。石景山区在今年年初，将区域内的共享单车总数设定在不超过3万辆。并通过设置推荐停放区、中转站等方式，使共享单车有序停放并进行快速“清淤”调度。

昨天，本市对新增投放共享单车按下了暂停键。在此之前，已有多个城市暂停新增投放共享单车。迅猛发展的共享单车，在为市民提供绿色、便捷出行方式的同时，也因共享单车的不断增加和无序停放，导致行人、车辆出行难。

如何直面共享单车引发的问题？对共享单车的管理、规划等又该如何去做？一系列问题出现，也在让全社会加速寻找解决之道。

总量控制

石景山区共享单车不超3万辆

在八角地铁站南侧出站口外，白线围出一块两米宽，百余米长的区域，在两端写着“自行车”。几名戴着袖箍的保安人员，引导着居民将共享单车摆放至白线区域内。几百辆不同颜色的共享单车，紧贴路边的白色栅栏一字排开。

“石景山区对共享单车进行了总量控制。区内的共享单车总量不超过3万辆。”石景山区交通委员会静态交通管理中心主任张建表示，今年年初，石景山区与摩拜公司签订战略合作协议，明确政府和企业共同管理单车的一些事宜。“3万辆是对区内面积、人口、出行量进行了测算后得出的，在实践了几个月之后，结合共享单车企业提供的数据，表明这个数量比较合适，可以保证居民正常出行，也不会出现因投放过多带来的淤积。”

今年4月份开始，在石景山区内的四个地铁站，开展为期60天，多部门共同参与的共享单车停放秩序集中整治活动。“地铁确实是共享单车的重灾区，集中整治中要求企业负主体责任。”张建表示，采用政府购买服务的形式，在四个地铁站配备了足够的保安，引导市民私家车全部停入免费的车棚子，共享单车停放在车棚外指定区域并码放整齐。在整治了60天之后，得到了不错的效果。便将这种做法延续下去，建立了共享单车管理的长效机制。

截至上个月，在石景山区内，摩拜单车的投放数量约为1.7万辆，ofo单车的投放了约为1万辆，还有一些其它品牌的共享单车少量投放，总数不到3万辆。

在地铁站、居民区、学校、商超附近，白线划出的停车区域，让打算停放单车的居民可以找到了停放点。“这样的做法一目了然，骑车人基本上都会整齐地将车摆在白线内。”居民张先生说，摆放整齐的车辆会给人行道留出足够空间，不会因此造成阻路的情况。

划着白线的区域被称为“共享单车规范停放点”，目的在于引导百姓将共享单车有序停放。“目前，石景山区共划分874个停放区，总长度5000余米，可以停放14000辆左右。”张建说，未来将在全区内划出1200块停放区，便可以供20000辆左右单车进行停放。

及时“清淤”

为共享单车建“中转站”

早上6点钟，八角地铁站南侧便开始陆续出现共享单车。早起的上班族，骑行到这里换乘地铁。

随着车辆增多，几辆厢式货车，便出现在地铁站南侧，共享单车企业的工作人员开始将地铁站外摆放的车辆进行清运，为即将到来的共享单车腾出停放空间。“如果不及时清运，地铁南侧的进出口外，共享单车的停放区域很快便会达到饱和，许多共享单车无处停放。”

石景山区内的地铁站，多是站内南北不连通，南侧进出口在早高峰的时候，有大量市民骑着共享单车到这里换乘地铁。到了晚高峰出现时，北侧进出口多是下班回家的市民，在这个出口外，对共享单车的需求便会很大。

“这就要求共享单车企业，加大运力，按照要求，在某个区域饱和之后，调配到其它区域。”张建表示，针对这个人流潮汐的情况，早高峰的时候，将厢式货车集中在石景山路的南侧。目前，有两个较为成熟的“中转站”，在老山南路和严正街。在地铁站周围，交通压力不大的地方，工作人员会将清运的淤积车辆迅速卸下，并码放整齐。然后立即回到地铁站外，对饱和淤积的车辆再次进行清运，不让过多的共享单车妨碍交通出行。

“保证不淤积，不阻碍交通。”张建表示，保安公司、单车企业、政府管理部门，每两周开一次例会，建立良好的沟通机制，进行总结并解决出现的问题。“现在可以做到出现淤积了，便会由保安公司告知相关单车企业，立即进行清运。两家较大的共享单车企业，不能只清运自家的共享单车，要共同合作对淤积车辆进行清理。”

在早高峰过后，厢式货车再次出现在“中转站”，将共享单车装上车辆后，运送至全区的停放点，供市民使用。

在八角地铁站外，保安员武红强引导着市民将车辆摆放至白色的停放区内。在他身边，一辆厢式货车正在抓紧时间清运站外淤积的单车。“现在居民几乎已经养成习惯了，自己都会摆放整齐。”

停下脚步

解决问题使其良性发展

昨天，市交通委经研究决定并下发通知，暂停在本市新增投放共享自行车。

“先停下来，想一想，该怎么走。”中国城市规划研究院城市交通研究分院副院长赵一新认为，共享单车的出现，使让自行车重新回归城市的呼吁变成了现实。能够良性发展，是大家都希望看到的结果。“但是，它来得太猛了，很多人都没准备好，包括我们做规划的也没有想到发展速度会这么快。”

渐渐地，便捷方便的共享单车，开始占据了人行道，甚至被摆在道路中。随之而来的矛盾也日渐突出。

“不是所有人都骑车的，还有很多行人和车辆需要在道路上通行。如果量太大了以后，矛盾自然会出现。” 赵一新表示，目前共享单车已经开始产生副作用，还在不断地恶化。

“共享单车是件好事，手里拿的是一手好牌，别给打烂了。”赵一新表示，暂停投放也可以在此期间解决当前出现的问题，同时可以避免矛盾被激化。即使一种交通方式对城市是有益的，它也有一个规模的问题。也有一个度的问题，任何一件事如果过度了，就容易出现副作用。“无休止地投放，占领市场，这样的做法不太现实，也会适得其反。”

“停下来先看一看，不代表反对对共享单车的发展。”赵一新表示，在共享单车兴起直至发展到当下，相关部门并未对其发展进行过多干预。目前，大量投放的共享单车出现的问题较多，如果任其如此发展，便会使其产生的副作用越来越大，不利于这种绿色出行方式的发展。“不能说停了就是阻止绿色交通的进展了，这样的说法是没有道理的。”

如何规划

城市中的弹性空间可留给自行车

“现在共享单车来了，自行车回归城市，我们要在设施上给它更多的考虑。”赵一新坦言，许多自行车的车道被路边停放的机动车占据，这样也就出现了一个新话题——机动车是不是要把以前原属于自行车的空间还给自行车，给自行车提供更多的城市空间。“这需要一个过程，因为一旦交通行为形成一个习惯之后，再去改变的难度比较大，另一方面，需要有个时间过程。”

在赵一新看来，相关部门尽可能地多提供一些停车点，使自行车能够在规定区域内有序停放，避免出现乱停乱放的情况。“人行道旁会有一些空地，某些地铁站周边也有一些广场，如果在一些用地上有弹性的地方，可以考虑留给自行车停放。新建的公共设施，也应该将自行车的停放问题纳入前期规划。”

赵一新建议，在目前共享单车矛盾集中的地铁站、公交枢纽、商场超市周边、写字楼周边等区域，共享单车的停放点可以与其拉开一定距离。不能使其仅仅挨在公交枢纽等区域，导致车辆通行困难，行人行走不便。“共享单车企业可以用一些技术手段引导用户去停放，比如设置电子围栏，一定要把车停到电子围栏里面才能结束行程。”

在赵一新看来，通过数据监控等技术手段，发现某一区域的停放数量过多、产生堵塞的时候，共享单车企业要有预警模式。企业应该在一定时间内，迅速将单车清运至其他区域。目前，北京正在编制街道设计守则，希望共享单车的停放规划能够得到有效解决。“当对公共利益产生副作用的时候，就要有调控的手段。本来是好事，不能自毁前程。企业应该自律，要有足够的社会责任感。不管商品、经营理念多么高大上，还是需要对社会负责，对公众负责。”

记者 赵喜斌 左颖 实习记者 谢宇航