规划公示：吉林市国土空间总体规划（2021-2035）（草案）公众征求意见版

█ 规划范围

本次规划范围为吉林市行政辖区全域，面积 2.77 万平方公里。包括船营、昌邑、龙潭、丰满 4 个市辖区，永吉、舒兰、磐石、蛟河、桦甸 5 个县(市)。

█ 规划期限

规划目标年为2035年

近期至2025年

远景展望至2050年

█ 城市性质

顺应时代潮流，尊重客观规律，发挥比较优势，服务新时代东北地区和吉林省全面振兴、全方位振兴，打造向北开放新高地、创造区域协同新模式，争当冰雪经济排头兵、保护利用好“耕地中的大熊猫”、构筑生态环境新支撑，把吉林建设成为：

东北地区重要的中心城市

国家历史文化名城

全国重要的新型工业基地

寒地黑土稻米之乡

国际冰雪名城和生态宜居江城

█ 城市愿景

着眼于东北地区和吉林省全面振兴、长吉一体化重大战略部署，立足于吉林市山水、冰雪、农业等自然禀赋与门类丰富、实力雄厚的产业基础，建设面向东北亚地区具有重大战略价值和鲜明地域特色的

雾淞之都

滑雪天堂

五彩吉林

█ 发展目标

2025年目标

国土空间开发与保护格局更加协调，自然生态与黑土地农业安全保障能力显著增强，国土安全、城市韧性和用地效率进一步提升，山水人文城市风貌更加彰显，区域协同发展布局、老工业基地振兴、城乡融合发展、民生补短板工程、重点基础设施建设取得积极成效，基本建成国家城乡融合发展试验区，奠定吉林省经济高质量发展增长极的重要基础。

2035年目标

国土空间开发与保护全面优化，区域开放格局基本形成，生态、文化、农业、冰雪、旅游深度融合，土地集约节约利用水平显著提高，自然人文魅力充分彰显，科技创新载体功能显著提升，成为东北地区重要的中心城市，基本建成国家冰雪经济高质量发展试验区和全国重要的新型工业基地。

2050年目标

全面建成高质量绿色国土，成为东北亚地区重要的开放节点及创新高地，城市治理现代化水平显著提升，国际冰雪名城和生态宜居江城功能定位全面实现。

█ 构建国土空间开发保护总体格局

以发挥优势、彰显特色、协同发展为导向，构建“黑土为底，两屏护水，一核驱动，一带联通，多点支撑”的市域国土空间开发保护总体格局。

市域国土空间开发保护总体格局示意图

█ 强化区域联动与协同发展

• 积极促进对外开放，构建区域开放合作重大平台

• 贯通哈大第二通道，对接辽中南、京津冀等区域

• 全面融入长春都市圈建设，夯实长吉两市发展纽带

• 共建长吉一体化先导区，实现双城发展新突破

█ 锚固生态安全格局 强化底线管控

保障全市和吉林省中东部总体生态安全，建设“一江两屏五廊多点”市域生态保护格局。

市域生态保护格局示意图

█ 优化农业空间格局 突出特色供给

提高吉林农业空间的特色供给水平，促进平原山区多种农业资源的高效利用，构建“三区一核多园”市域农业空间格局。严格保护永久基本农田和优质耕地资源。加快“产业功能区+农业产业强镇”建设。

市域农业发展格局

█ 协调城乡发展格局 凝聚发展合力

构建“一核一带四心两轴”的城镇空间格局，优化县级中心城市职能分工，积极培育重点镇和特色乡镇，优化全域村庄布局。

市域城镇化发展目标

市域城镇发展格局示意图

█ 高品质建设中心城区

• 构建“一廊-两轴-两带-六心-多组团”的空间结构

• 塑造更具江城韵味的开敞空间

• 营造更优质的居住空间

• 形成更快捷便利的城市交通

• 提供更便捷的公共服务

• 保障更安全的工业生产空间

中心城区空间结构示意图

█ 历史文化保护和城乡风貌塑造

构建“市域——历史城区及周边——历史地段——文物保护单位和历史建筑——非物质文化遗产” 五个层级的历史文化名城保护体系。

以吉林市中心城区为魅力核心，沿现代都市魅力产业走廊、松花江魅力文化走廊、山水康养魅力生态走廊，构建“’全域魅力特色空间”。

提升吉林市冰雪品牌国际知名度，进一步完善冰雪旅游目的地体系。

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    文章来源    

吉林市规划和自然资源局

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