溧水分局：“四稳五新”，行稳方能致远，守正兼而出新

“四稳五新”

溧水分局赴常州市武进区调研农村集体经营性用地入市

溧水区是南京市农村集体经营性建设用地入市的试点区，为规范入市行为，溧水分局出台农村集体经营性建设用地入市《试点行动方案》《管理办法（试行）》和3个方面的配套文件，夯实试点工作制度基础。目前已成功入市2宗地块，面积52.8亩，成交价款3565万元，其中一宗为全南京市首宗异地调整入市，试点成果初步显现。

溧水分局与行政村、地价评估方察看现场

推进集体建设用地建设租赁住房项目，选取开发区交山村为试点项目，成功获得中央财政支持资金补贴，试点项目受到省自然资源厅肯定，获得了省自然资源厅《江苏省农村集体经营性建设用地入市试点工作专报》的推广。

2020年，溧水分局加强全区工程建设项目范围内砂石土的处置，牵头出台了全省第一家试行的溧水区规范性文件《南京市溧水区工程建设项目砂石土处置实施意见》，对维护全区矿政管理秩序起到了积极意义。

同时，溧水分局着力提高土地利用效益，强化低效用地再开发工作，制定了《实施细则》和《实施计划》，2020年完成了城镇低效用地再开发500亩，2021年完成2215亩，均达到了年度重点任务要求。近期印发《溧水区低效工业用地再开发实施方案》，进一步规范再开发工作。

因规划、土地、不动产登记手续不完善等问题，溧水区一些工业项目无法从金融机构获得资金支持，成为制约企业发展的“绊脚石”。为助力制造业高质量发展，溧水分局梳理出两批次需要办理规划、土地及不动产登记手续的企业清单，积极向市规划资源局争取政策支持，研究学习市规划资源局《关于做好支持溧水制造业高质量发展试验区建设工作的通知》文件，并对接并提请区政府召开专题会议，会议同意为19家企业办理相关手续。目前，17家企业的问题已解决，有效地疏通制造业高质量发展堵点、纾解企业发展困境。

2020年，溧水区土地储备中心被明确为副处级事业单位，2021年5月正式挂牌。该中心承担着调控全区土地市场、合理配置土地资源、提高建设用地保障能力的重要职能，将高质量履行岗位职责全力开创储备工作新局面。

溧水分局持续优化不动产登记服务，切实提升办事群众的获得感、满足感。2019年，全面实现存量房交易（含抵押）业务2个工作日内办结；深化“不见面审批服务”，启用“E办证”不动产登记网上办证大厅，针对办事人因工作繁忙、身体不便而无法到现场办理的情况，开展上门服务10次。

2020年，推进存量房交易（含抵押）1个工作日内办结，全年“1日内”办结622例，办结率达94%；落实“交房（地）即发证”政策，实现“交地即发证”案例6宗，“交房即发证”房屋24套；实现招拍挂取得的出让用地首次登记1个工作日办结，全年累计95例，“1个工作日内”办结率达100%。

2021年，“1个工作日内办理存量房含抵押业务”1589例，达标率 96.5%；落实“交房（地）即发证”政策，实现“交房即发证”房屋143套，“交地即发证”14宗；为工作繁忙、身体不便的群众开展上门服务37次。溧水分局还面向镇（街）投放集查询、填表、申请、表单打印等多种功能于一体的不动产自助综合一体机，目前已基本覆盖全区，方便了基层群众办理业务，进一步提高了乡镇自助登记服务水平，进一步深化了便民服务改革，延伸不动产登记服务半径。

2019年，溧水分局开展《南京市溧水区镇村布局规划（2019版）》编制工作，于2020年底正式获批。该成果荣获2021年度南京市优秀城乡规划设计二等奖，为进一步优化镇村布局、助力实施乡村振兴打好规划基础。

同时，分局启动43个村的村庄规划编制工作，第一批次17个村庄规划已获得批复，其中2个入选《2020南京市国土空间规划编制研究成果选编》；第二批11个村庄规划已完成公示，并通过区规委会审议；第三批15个村庄规划已通过专家评审。

该项任务是溧水区2020年度重点工作任务之一，溧水分局从制度层面积极谋划，制定出台了《工作方案》和《有关问题的处理意见》，组织了4批次业务培训会，3次下发《相关问题的补充说明》，现已完成全部的权籍调查工作。

2021年，完成溧水区近期实施方案规划报批工作，落实建设用地指标。完成2021年度成片开发方案编制，方案分为2个批次：第一批次7个片区已全部获省政府批复，第二批次15个，其中12个已获得市政府批复。

同时，溧水分局积极加快征地报批促进空间资源高效使用，2019年获批村镇批次13个、增减挂钩批次4个、单独选址批次1个，共计192个项目，2020年获批村镇批次7个、增减挂钩批次1个、单独选址批次2 个，共计49个项目，2021年获批5个村镇批次、6个挂钩批次、3个转型创新批次、1个工矿批次。

立足高质量发展，溧水分局做好2019年53个、2020年37个、2021年42个重大项目的要素保障。2020年，分局成立内部重大项目推进领导小组，健全重大项目保障机制，建立每周跟踪统计项目进展制度，强化重大项目规划选址和供地服务，加强空间资源要素统筹与审批环节实施跟踪，在控详调整、设计方案优化等方面做到提前介入、主动服务。