院参与承编的3项国土空间总体规划编制技术文件由广东省自然资源厅正式印发｜GZPI日志

文件由我院、广东省土地调查规划院为主要起草单位，在省厅指导下，历时两年，经多轮征求意见与建议最终成稿，将为广东省市、县、镇三级国土空间总体规划编制提供重要依据，使我省规划工作更加有章可循、有据可依。

文件落实自然资源部《市级国土空间总体规划编制指南(试行)》（以下简称《部市级指南》）等文件要求，分级确定省市县镇三级总体规划编制任务重点和成果要求，合理界定规划指南分工定位。

其中，《市级规划编制手册》突出上下传导和统筹协调，对《部市级指南》关键技术要点进行了深化和细化。《县镇级规划编制指南》在国家标准缺位的情况下，突出实施落地，内容深度体现市级规划的细化落实；《镇级规划编制指南》突出用途管控，成果内容尽可能简化，便于行政管理。三级规划之间通过指标体系、空间格局、空间布局、支撑系统等核心内容的纵深推进，实现分级管控和规划传导。

坚持规划编制与实施协同，处理好规划编制与规划审批、规划管理、规划监督的关系，对关键技术环节、指标和措施进行通盘考虑。在规划编制阶段，重点明确底图底数、“双评价”、三条控制线划定、中心城区等方面的关键技术要求；面向规划审批阶段，重点衔接强制性内容、数据库建设、规划编制程序、规划成果审批等方面的核心管理需求；考虑实施监督阶段，重点规范指标管控、规划实施保障、“一张图”实施监督信息系统等方面的实施管控路径。

文件服务于全省空间治理的目标，尊重技术逻辑和行政逻辑相结合，针对当前国土空间总体规划中的关键要素内容和尚不明晰的技术内容，结合自然资源部国土空间规划广州先行先试及广东省相关规划试点经验，细化规划编制要点和技术实现路径，包括区域统筹与协调指引要求、海洋空间编制内容、中心城区划定技术流程、规划预留的类型划分等，为地方规划编制工作和空间治理重点提供指导。

兼顾国家级技术标准全部内容要求和本省特定内容与深度，在落实国家要求的前提下，优化调整市县镇总体规划的核心管控要素。如，在指标管控中落实《部市级指南》和省国土空间规划的指标体系，结合全省“一核一带一区”总体格局，设计由“必选指标+自选指标”组成的市级总规指标体系；在中心城区控制线管控中，落实强化产业空间供给和保障要求，增加工业用地控制线划定要求等。