规划问道导读
中国城市规划学会（以下简称“学会”）以“采集全球智慧，凝聚发展共识，共同制定方案，联合发布成果”的创新模式，组织和策划了《无锡长安创新未来城战略规划与城市设计》国际咨询活动。活动依次开展“战略规划研究”、“城市设计编制”、“实施策略研究”三个赛段。2022年7月28日，学会成功组织国际咨询第二赛段“描绘未来城”——城市设计方案评审会，学会邀请李晓江、韩冬青、司马晓、张京祥、匡晓明等知名专家和公众代表对方案作了精彩点评。
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2022年7月28日，学会以线上线下结合方式成功组织召开第二赛段“描绘未来城”——城市设计方案评审会。
会议推举中央京津冀协同发展专家咨询委员会专家、全国工程勘察设计大师、中国城市规划设计研究院原院长李晓江为评审委员会组长，由全国工程勘察设计大师、东南大学建筑学院教授韩冬青，学会常务理事、深圳市城市规划设计研究院有限公司董事长司马晓，学会常务理事、城乡治理与政策研究学术委员会主任委员、南京大学建筑与城市规划学院教授、江苏省设计大师张京祥，学会城市设计学术委员会委员、上海同济城市规划设计研究院有限公司城市设计研究院常务副院长匡晓明等五位规划领域的知名专家组成评审委员会。
会议还邀请无锡市空间规划委员会副主任、秘书长孙志亮、无锡市规划设计研究院院长鲁晓军两位无锡市具有一定影响力的社会人士担任公众代表参与方案评议并发言。无锡市自然资源和规划局、无锡市自然资源和规划局惠山分局以及惠山经开区相关部门领导、市、区政协委员参会。会议开始由惠山经开区党工委副书记、长安街道党工委书记黄志强主持。
城市设计方案评审会无锡主会场
会议介绍了活动背景、任务要求和组织工作，评审委员通过审阅文本、观摩模型，听取了三家应征机构的方案汇报，并进行了充分的评议和讨论，最后通过投票评选出了一家应征设计方案作为第二赛段的主体方案。
评委们认为，三家机构的城市设计方案结合无锡市惠山区的地域特色，提出了长安创新未来城的城市设计空间发展策略，设计理念及构思清晰，方案各有特色，同时通过共享开放的创新组织方式将设计师、专家、公众代表的智慧形成合力，可以更好的达成共识，有利于形成高质量、有深度、可实施性强的设计方案。
城市设计方案评审会无锡主会场
第二赛段城市设计方案评审会后，第三赛段“实施未来城”——实施策略研究编制工作立即启动，同时获主体方案应征机构将通过对三家咨询机构阶段成果、评审专家意见、公众代表意见的整合及梳理，形成长安创新未来城规划发展的共识，并吸取其他方案成果的优点特色，整合形成城市设计阶段咨询总报告。
专家及公众代表讨论
专家点评要点
李晓江
评审委员会组长
1. 长安创新未来城的咨询非常有创意，工作方式非常有创新，方案征集分三阶段，渐进式推进。第一阶段战略研究内容很丰富，战略规划总报告归纳的共识传导到第二阶段城市设计，连续性较强。
2. 长安创新未来城的更新改造不是一蹴而就的，需要在推进过程中寻找到一些可以作为抓手和突破的节点。
3. 核心区宜兼顾产业园区生产性服务功能+部分生活功能，开发强度应适中；选址既要注意与老镇区保持联系，挖掘历史文化价值，还要注意保持老镇区的完整性。
4. 长安创新未来城的更新需要关注本地企业在市场经济、市场转型的逻辑下自主实现产业更新和提升，释放企业自下而上的动力。还需要配合政府着力推进，同时考虑激发自下而上的活力和动力，兼顾工业用地的有机再开发模式研究。
5. 方案的完善要既能反映政府自上而下更新的推进、迭代和升级，也要比较多保留企业层面自下而上的积极性和活力，在这里面找到一个平衡点。
韩冬青
1. 总体来说，处理好两对关系至关重要：一是如何处理好长安创新未来城规划设计范围与整个周边区域的关系，以及与市若干重大一体化战略的联动，内外关系要处理得更开放，尤其应注重交通体系建构的开放性；二是如何处理好新旧之间的城市更新迭代关系。
2. 重视水系连通对规划网络的建构。中心区的服务功能要和水系有更好的融合，结合江南水镇的特色塑造，形成更适应本地区特点的中心形态模式。
3. 根据既有产业转型变化的可能性，深入研究产业用地多样化模式，建立多种模式菜单。
4. 基地南北均有生态斑底和开敞空间，应重视基地边界形态，既与周边形成间隔，又提供展示性边界前沿。
5. 注意分时序推进，同时考虑用地划分的精细化，深入研究现状基础，结合地方需求，掌握充分基础信息，提供有效的时间推进计划。
司马晓
1. 高效利用外部生态资源。引入北部霞客湾湿地生态资源，依托水网形成生态网络，是启动空间设计，建立大格局的基础。
2. 依托水系布局网络化、扁平化、多中心的公共服务中心体系，兼顾生活和生产服务。搭配存量更新和增量投放，有利于逐步实施，具有一定弹性。
3. 注重存量评估，提供差异化的更新工具包，运用整备更新、重建更新、提质增效、综合整治等多种城市更新手法。
4. 用专业基地形态聚集产业，用产业单元承载产业集群，更好地促进产业协同、服务共享，逐步建立长期有效的机制。空间上强调密度适中，与产业园区的肌理、尺度、密度相协调，满足多种适用场景。
张京祥
1. 本阶段工作应先考虑二十几平方公里的总体空间结构性安排、重大要素配置等问题。在总体城市设计层面通过要素、资源的整合，提升空间魅力的同时，进一步提升整体空间使用价值。
2. 未来城是一个面向未来、面向创新的空间，总体城市设计要突破传统规划设计的理念，面向未来产业、未来要素、未来人群，构筑创新的空间，创新的场景。
3. 如何通过要素的植入实现工业用地整合与业态提升？如何延续与承接镇区的公共服务设施？关注太平港和无畏河的水系梳理，尤其是两条水系交汇的节点空间，对整个长安魅力空间、创新空间、活力空间的打造非常关键。
4. 建筑体量和商务空间的建设量不宜过大。长安东部工业园片区应该适当提高综合度、混合度，区别于传统工业园区。
匡晓明
1. 重视顶层设计。研究苏南新模式，重视内生价值。既关注对原有本地企业的培养，同时要留出招商引资空间。
2. 通过精细的识别工业低效用地，与空间耦合进行比较，分析建筑质量，综合评定确定用地留改拆的比例。
3. 深入思考基地的吸引力？关注生态、水系等空间要素时这样对导入外部资源具有一定的吸引力。到了后段，还要关注政策和机制。
4. 重视锡澄一体化（与江阴、无锡）的交通设施布局，重视轨道交通对本地区的支撑作用。
5. 研究地区的振兴，深入分析可利用的内外部资源和触媒。
6. 核心区放在老镇西南角，可能是一个突破点，有利于轨道交通的支持或者水系的进一步梳理，也为这个地区的振兴和建设做一点基础铺垫。
公众代表发言
孙志亮
1. 基地要与规划中的锡澄协同区整体考虑，从锡澄一体化到长三角一体化。从原来的末梢神经变成重要节点，既辐射南北，又连接东西。
2. 深入研究基地周边交通问题。基地被京沪高速公路、锡北运河、马镇湿地包围，空间相对孤立，且南北向交通不畅，影响与周边一体化的对接。
3. 重视基地水系梳理，形成具有长安特色和个性的水网系统。
4. 通过营造公共空间改变形象，增加吸引力与凝聚力，盘活存量，激发更新。
鲁晓军
1. 研究应聚焦南边锡北运河、北边马镇湿地、东边东北塘等生态空间，处理好边缘空间在生态保护、农田管控与功能植入上的关系，探讨功能设置与空间用途管制，体现 “创新”和“未来”。
2. 重视城市更新，形成面向更新的落地性指引。强调启动区建设，挖掘长安的在地文化与风貌意象。
3. 在功能布局上，要强调锡澄高速东西两片的连接，以利于生产与生活；协同解决惠山新城公共服务、科创及产业服务的不足和短板，建议对多专业（文教体卫、公共服务、创新载体）开展定量评估。
4. 在开放空间规划设计上，注意南北向水系与外部两大生态绿色空间的联系，巧妙地选择活力节点，进一步推敲南北东西交汇处的中心功能配置。
（注：根据现场速记概括整理，未经专家和代表本人审阅。）
三家方案
1
号方案
由创新到未来的必由之路——创新·未来·城
北京市建筑设计研究院有限公司、楷亚锐衡设计规划咨询（上海）有限公司北京分公司、北京高力国际物业服务有限公司天津分公司联合体
△方案视频（片段）
2
号方案
无锡新象限，共创未来城
广州市城市规划勘测设计研究院、Tekuma Frenchman Urban Design LLC联合体
△方案视频（片段）
3
号方案
未来芯漾，无界智城
华南理工大学建筑设计研究院有限公司、深圳世联君汇不动产运营管理股份有限公司联合体
△方案视频（片段）
注
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原文始发于微信公众号（中国城市规划）：专家+公众代表智慧合力：无锡长安创新未来城城市设计评审精彩纷呈
