重庆市规划和自然资源局印发《关于做好当前区县国土空间总体规划工作的指导意见》

为深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要指示批示精神，落实好《全国国土空间规划纲要（2021-2035年）》要求，根据《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》《自然资源部关于进一步加强国土空间规划编制和实施管理的通知》等精神，近期，重庆市规划和自然资源局印发《关于做好当前区县国土空间总体规划工作的指导意见》（以下简称《指导意见》），从工作要求、目标任务、重点工作、实施保障、组织领导等五个方面，进一步明确全市国土空间规划编制报批的时间表、任务书、路线图，加快构建优势互补、高质量发展的国土空间体系。

《指导意见》强调，要紧紧围绕把习近平总书记殷殷嘱托全面落实在重庆大地上这条主线，落实国家和区域发展战略，按照统筹划定落实耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线要求，坚持人民至上，坚持自信自立，坚持守正创新，坚持问题导向，坚持系统观念，坚持人与自然和谐共生，立足各区县自然资源和历史人文禀赋以及发展情况特征，发挥比较优势，因地制宜编制切合本区县实际的国土空间规划，科学合理安排生产、生活、生态空间，深化完善功能配套，改善人居环境，提升生活品质，着力构建国土空间开发保护新格局，为建设社会主义现代化新重庆提供国土空间规划引领和自然资源要素支撑。

《指导意见》按照自然资源部明确的时间节点要求，倒排时间计划，要求各区县认真组织，按阶段高质量完成国土空间总体规划各项目标任务，确保2023年6月底前由市政府完成审批。

《指导意见》围绕新时代新征程新重庆，提出了评估调整优化城市空间规划布局、优化城市道路路网规划、优化城镇开发边界内现状村庄功能布局、优化城市内部综合功能片区布局、突出主导功能片区谋划空间布局规划、合理调控居住用地、充分保障工业用地、系统规划城镇绿色空间、结合绿色空间规划布局旅游服务等消费功能、专章编制近期规划、规划布局留白用地、提升城镇空间形态品质、提高城市安全韧性、精细规划谋划策划重点内容等15项重点工作任务，着力提升国土空间规划编制质量和水平，切实以高质量国土空间规划服务高质量发展。

《指导意见》面向国土空间规划实施，统筹提出谋划策划生成产城融合重要项目、创新完善混合功能用地政策、妥善论证优化部分现状居住和工业用地布局、绿色空间建设中贯彻自然恢复为主的方针、完善工业用地准入退出政策机制、提高生活品质、以需求和重点工作目标为导向精准安排规划编制工作计划等7项工作措施，进一步提高国土空间规划的科学性和操作性。

此外，《指导意见》还从加强党的领导、落实主体责任、加强业务指导、强化专业精神、凝聚工作合力等5方面加强对国土空间规划工作的组织领导，确保国土空间规划编制实施各项任务落地见效。