市规划和自然资源局西湖分局：强化法治引领 推进依法行政

近日，浙江省自然资源厅发布了《关于2022年自然资源执法工作和十佳队伍、典型案例情况通报》，西湖分局办理的杭州市西湖区某村经济合作社违法占地建设文化礼堂案获评2022年全省十佳典型案例，也是杭州地区唯一获评案例。该局也获评2022年西湖区“保障法律监督、促进依法行政”先进集体。

获评2022年全省十佳典型案例（办案人员）

获评2022年西湖区“保障法律监督、促进依法行政”先进集体

近年来，该局聚焦全区高质量发展，加大规划资源领域制度供给，加强规范性审核管理，对涉及规划资源管理的规范性文件和重大行政决策文件进行合法性审查，从制定主体、制定权限、制定程序以及内容合法性等方面提出合法性审查意见，确保出台文件合法合规，并及时清理规范性文件及内部制度文件。充分发挥法规引领和保障作用，牵头起草制定、组织实施《杭州市西湖区人民政府关于明确<西湖区征地区片综合地价标准>的通知》《杭州市西湖区人民政府办公室关于印发<西湖区创新型产业用地管理实施细则（试行）>的通知》等规范性文件，在土地供应、规划管理、确权登记等方面提出保障措施，进一步激发市场活力，释放改革发展动能，持续优化营商环境。积极探索建立政策文件解读制度，定期组织各业务科室对各级出台的新政策、新文件进行汇总和解读，并将重要内容和关键问题及时组织全局干部职工学习交流，提升政策文件实施质效。通过举办“西湖规资业务悦享”大讲堂系列活动，将依法行政与业务有机融合，提高法律服务针对性和有效性。分局政策法规科科长徐海波被西湖区检察院聘任为首批特邀检察官助理，以专业化的建议助力检察官精准办案，深化执法司法协作配合，在依法决策实践中发挥好“参谋员”和“监督员”的作用。

创新举办“西湖规资业务悦享”大讲堂系列活动

受聘首批特邀检察官助理

持续开展溯源治理、争议化解行动，积极整治“两高一低”，2022年行政诉讼发案量继续保持下降趋势，复议案件2件，同比下降33%；行政诉讼案件11件，同比下降8%，争议化解2件，再度实现“零败复、零败诉”。加强与检察机关“两法”衔接，深入开展规划和自然资源领域公益诉讼工作，打通行政非诉执行的最后一公里。严格负责人出庭应诉制度，直面行政行为产生的矛盾问题，近年来行政机关负责人出庭率达100%，同时组织行政执法人员参加庭审现场旁听，通过接受司法监督，切实提升人民群众对行政机关的信服力。严格落实自然资源执法“早发现、早制止、严查处”的工作机制，加强自然资源执法与刑事司法衔接，加大对新增违法行为涉嫌犯罪的责任追究，起到有效震慑。该局主动适应自然资源执法新形势新要求，创新开展“两审两核”，加强行政执法规范化建设，切实提升办案质量，2022年累计查处违法用地93处，占地面积264.78亩，涉及耕地143.62亩。该局办理的杭州某股份经济合作社违法占地案获评2021年自然资源部级优秀案卷，全国仅26宗，浙江省仅3宗。

获评2021年自然资源部级优秀案卷

组织干部职工赴西湖区人民法院到场旁听庭审

充分发挥法律顾问参与重大决策的作用，2022年以来组织重点事项听证会4次，出具行政执法决定法制审核意见31份。将法治建设培训纳入业务培训年度计划，全局学法考试参考率皆达100%、优秀率皆达95%以上。将执法业务和法制审核、法治教育紧密衔接，强化行政执法人员法治思维和业务能力，组织典型案件分析研讨会。持续开展“4·22”世界地球日、“6·25”全国土地日和“12·4”国家宪法日等专题普法宣传活动，将兰里研学中心打造为省自然资源法治宣传教育阵地，突出《土地管理法》等自然资源法治宣传教育的重点内容，定期对辖区内中小学区开展以土地为主题的专题法治宣传教育活动，提高阵地化宣传效益。选取不动产登记、地质灾害防治、国土变更调查等紧密联系工作实际、关乎基层热点难点、满足群众需求期待的事项作为宣讲内容，近年来共计组织系列宣讲活动15余课时，切实提高法治宣传成效。

兰里研学中心打造为浙江省自然资源法治宣传教育阵地