交通运输部：到2020年初步建成绿色交通运输体系等四则

交通运输部印发《关于全面深入推进绿色交通发展的意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，到2020年，初步建成布局科学、生态友好、清洁低碳、集约高效的绿色交通运输体系；到2035年，形成与资源环境承载力相匹配、与生产生活生态相协调的交通运输发展新格局，绿色交通发展总体适应交通强国建设要求，有效支撑国家生态环境根本好转、美丽中国目标基本实现。

《意见》从顶层设计入手，绘就了绿色交通未来发展蓝图。交通运输部政策研究室相关负责人表示， 根据《意见》，2020年绿色交通重点领域建设将取得显著进展：客货运输结构持续优化，铁路和水运在大宗货物长距离运输中承担的比重进一步提高；先进运输组织方式进一步推广，力争实现2020年多式联运货运量比2015年增长1.5倍；大中城市中心城区绿色出行比例达到70%以上，建成一批公交都市示范城市；港口岸线资源、土地资源和通道资源的利用效率明显提高。

此外，清洁高效运输装备有效应用，新能源和清洁能源车辆数量达到60万辆，内河船舶船型标准化率达到70%，公路货运车型标准化率达到80%，降低铁路单位运输工作量综合能耗比及营运货车、营运船舶和民航业单位运输周转量能耗比等；污染排放得到有效控制，船舶水污染物全部接收或按规定处置，交通运输二氧化碳排放强度比2015年下降7%等；生态保护取得积极成效，交通基础设施建设全面符合生态功能保障基线要求，建成一批绿色交通基础设施示范工程。

下一步，交通运输部将着力实施运输结构优化、组织创新、绿色出行、资源集约、装备升级、污染防治、生态保护七项重大工程，加快构建绿色发展制度标准、科技创新和监督管理三大制度体系。

《意见》提出了七项重大工程共20项具体任务，包括运输结构优化工程，统筹交通基础设施布局，优化旅客运输结构，改善货物运输结构；运输组织创新工程，要推广高效运输组织方式，提高物流信息化水平，发展高效城市配送模式；绿色出行促进工程，要全面开展绿色出行行动，深入实施公交优先战略，加强宣传和科普教育。

《意见》指出，交通运输资源集约利用工程，要集约利用通道岸线资源，提高交通基础设施用地效率，促进资源综合循环利用，推广应用节能环保先进技术；高效清洁运输装备升级工程，要推进运输装备专业化标准化，推广应用新能源和清洁能源车船；交通运输污染防治工程，要强化船舶和港口污染防治，强化营运货车污染排放的源头管控；交通基础设施生态保护工程，要推进绿色基础设施创建，实施交通廊道绿化行动，开展交通基础设施生态修复。

《意见》明确构建3大制度保障体系共6项具体任务，包括构建绿色交通制度标准体系，加快构建规划政策体系，完善标准体系；构建绿色交通科技创新体系，强化科技研发，推动科技成果转化与应用；构建绿色交通监督管理体系，提升行业节能环保管理水平，强化船舶污染物排放监测监管。

交通运输部公交都市创建暨综合运输服务示范城市建设工作推进会上发布，目前中国内地已有32个城市开通轨道交通，运营总里程超4000公里，位居世界第一位。

交通运输部副部长刘小明介绍，2016年中国内地城市完成客运量161.4亿人，同比增长15.3%，尤其是北京、上海、广州等城市轨道交通日均客运量占公共交通的比例已超过50%。

“北京、广州等城市地铁最小图定行车间隔实现2分钟以内，达到了世界先进水平。”刘小明说，轨道交通运营安全事关民众出行和城市正常运行，交通运输部起草了相关文件，提出加强运营管理、强化公共安全防范、完善保障措施等任务，目前正抓紧推动文件出台。

据悉，预计到2020年末，全国城市轨道交通运营总里程将超过7000公里，开通城市数达到40个，在方便民众出行、缓解交通拥堵、减少空气污染等方面将发挥更重要作用。

建筑面积高达47万平方米的保利东部交通枢纽项目，举行了奠基仪式。这一高达350米的坐标，将助力新东站成为高级别的交通枢纽。该新东站城市综合体，拥有广州东部较高的350米海拔，撑开城市天际线。项目体量更是达到47万平方米，其中配置有约15万平方米超一等写字楼、近4万平方米五☆级酒店、约3万平方米大型社区商业中心，同时打造约9万平方米高端商务中心住宅，融超甲写字楼、中心商业、五☆级酒店、住宅于一体，还配置了一座图书馆。

黄金走廊上的TOD

在今年3月份的“两会”上，粤港澳大湾区的概念被提出，广州、深圳、香港、澳门、东莞、惠州、珠海等11座城市，将构建全球第四大湾区。位于穗莞深走廊上的增城，则因少有的地理位置，在湾区的建设中承载重要职能。增城区委书记表示，增城将通过交通先导，提升东部山水新城区位优势，强化在穗莞深惠走廊的交通枢纽、物流枢纽以及综合服务功能。

而位于增城永宁的新东站，则将打造成东部交通枢纽中心商务区，通过加快轨道交通、轨道站场及综合体一体化建设，形成城市核心功能区。这种模式，也将诞生中国首个真正意义上的TOD。所谓TOD，是“以公共交通为导向的发展模式”，在枢纽中心400—800米的半径内，建立中心广场或城市中心，集工作、商业、文化、教育、居住等于一身。

引入世界500强 城市战略升级

根据广州城市轨道交通的计划，今年底，地铁13号线首期将正式通车，新东站所在的永宁街、新塘镇，成为受益者。

今后，随着穗莞深城际、新白广城际、广深铁路、广汕高铁的接入，以及地铁14号线、16号线、19号线的开通。从新东站出发，30分钟可*达广深机场，一小时*达珠三角主要城市，预计客流量45万人次/天、合计约1.6亿人次/年，同时覆盖周边100多万常住人口。

在打造交通中心的同时，新东站亦大力发展总部经济，为增城乃至整个广州的产业，进行升级。今年初，富士康落户增城，其投资额达610亿，是广州改革开放以来单笔投资较大的先进制造业项目，投产后年产值约920亿，助力广州打造显示器之都。

在增城规划中，新东站周边还将发展高端商贸、电子商务等现代服务业，建设广州东部国际商务中心和商贸会展中心。据介绍，保利东站交通枢纽项目建成后，除了能接纳上万人次/天的客流量，更能促进一系列产业发展，为新塘解决产城融合的难题。

高德地图宣布携手中国公路学会，成立未来交通与城市计算联合实验室（Joint Laboratory for Future Transport and Urban Computing，以下简称“联合实验室”）。

在谈及交通出行领域的发展现状时，高德地图副总裁称，“新行业遇到了老问题。”他认为，虽然大家一直都在强调产学研的一体化发展，但实际情况下，这一进展并不顺利。以交通出行数据采集为例，科研界采用的传统方法包括人工计数法、问卷调查法和固定设备检测法，但这些方法效率较低、准确度差，并且只能获得道路交通局部状态数据。而在互联网企业已经可以借助互联网手段，实现高效、精准、全局地数据采集。

高德地图副总裁表示，在交通出行领域，学会、产业、科研这三点已经成为孤岛，因为中间都是断的。在科研和产业之间，无论是科研成果的转化还是产业成果的科研共享，双方都存在障碍。而“产学研孤岛”的出现，已经阻碍了交通出行行业的科技创新和产业升级。此次高德地图和中国公路学会携手成立联合实验室，便是希望融合产业、学会、科研等各方元素，打破这一孤岛现象。

据悉，首批入驻联合实验室的包括清华大学李萌教授团队、同济大学杨晓光教授团队、中山大学余志教授团队、浙江大学王殿海教授及团队、北京航空航天大学王云鹏教授及团队等。

据21世纪经济报道了解，首批入驻联合实验室的5个团队，都是国内顶尖的交通出行、人工智能方面专家，并且在交通发展、城市计算、人工智能等领域颇有建树。

联合实验室的发展初期，这些团队将分别针对智能驾驶调度、城市“CT”、城市交通大脑、交通需求管理、智慧公交等方向与高德展开联合科研。中山大学余志教授表示，交通系统实际上非常复杂，它具备着非线性、时变、不连续、不可测、不可控等特征。以往面对这样一个系统，无论精准还是模糊，在数学上都无法描述，更不能求解。“我们觉得交通的本质就是不可知，只能瞎子摸象。”

但随着互联网、即时通讯和大数据这三项技术的发展，使得原先无解的交通系统开始变得可以求解和可以控制。比如通过自动驾驶和道路的协同，就可以去测量交通系统并进行计算。高德地图方面表示，入驻的团队都拥有自己的研究方向，他们入驻联合实验室并不会重新研究其他方向。联合实验室的作用是提供更多的数据支持、计算支持、模型和资源支持，来帮助科研团队加快研究进度。

比如在人才方面，联合实验室就将在联合科研、学科设置、人才培养和国际合作等方面发力，着力发现和培养人才，从而建立面向未来交通出行领域的人才社区。高德地图也承诺，未来十年将对联合实验室持续投入，并联合国内外百所高校、科研院所，培养面向交通与城市进化相关的千名专家级人才。以此来帮助科研团队加强科研力量。

目前，联合实验室已分别在杭州、北京、成都落地了交通大脑、智慧诱导、智慧公交等三个方向的研究成果。以高德地图与杭州市合作的“交通大脑”项目为例，交通大脑可以快速准确地发现城市异常拥堵位置，同时将该信息推送给交警，这样大大加快了交警的出警速度。根据分析，及时出警已将杭州因事故造成的异常拥堵时长缩短20%、将平均车速提高35%。