专题总结：详细规划相关政策——详细规划管理办法、编制技术指南、详规新政解读与实践

小编：2023年3月，自然资源部发布《关于加强国土空间详细规划工作的通知》（以下简称《通知》），《通知》提出，各地要在2023年底前，完成详细规划编制单元划定工作，并结合“十四五”经济社会发展和城市建设、治理的需要，及时启动实施层面详细规划的编制工作。2023年以来，广东省、贵州省、天津市等地陆续发布详细规划编制技术指南，长沙市、贵阳市、中山市等城市的控制性详细规划管理规定陆续出台，进一步推进了详细规划的编制。

2023年，“国匠城-规划师成长学社”第26个专题为“详细规划相关政策”，分享了“详细规划相关政策”的专题文献与详细规划管理办法，广东省、贵州省、江苏省、天津市详细规划相关编制技术指南，上海市、福建省、深圳市、厦门市的详规新政解读与实践，等等。今日推荐，学社专题《2023年专题026：详细规划相关政策》专题总结PDF文档，本文档为国匠城-规划师成长学社知识星球分享，文末查看PDF获取方式。如果你想了解与“详细规划相关政策”相关的更多知识，欢迎加入“国匠城-规划师成长学社”。

本周，【国匠城-规划师成长学社】收集整理了“详细规划相关政策”的相关文献，文献关键词“词云图”如下图所示：

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这些文献包括从管制到规制、详细规划、法治化方式、老城区控制性详细规划、实施性详细规划、控规改革、政策实施响应、分类评估、控制性详细规划制度、旅游度假区控制性详细规划、绿地系统专项规划、控制性详细规划、传导体系、特色控制指标设定，等等，一共9篇，分享给大家学习使用~

01、#详细规划相关政策# #规划管理实施细则# 《中山市控制性详细规划管理实施细则（试行）》提出建立“编制单元-街区-地块”三级管控体系。其中，编制单元层面强调控制性详细规划的总体管控，落实国土空间总体规划及其他相关规划确定的发展底线与公共利益，强制性内容包括：主导功能、总建设用地面积、总建筑面积、人口规模、居住建筑面积、年径流总量控制率、规划控制底线（永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界、城市黄线、城市蓝线、城市绿线、城市紫线、工业用地保护线)等内容。

02、#详细规划相关政策# #管理规定#《长沙市控制性详细规划管理规定》构建“分层编制、分区差异化管控”的控制性详细规划编管体系。控制性详细规划编制增加单元层面规划，单元层面对上强调国土空间总体规划战略传导及上位规划确定的强制性内容的落实，对下强调刚性公益性设施底线、开发容量等管控。地块层面强调控制性详细规划的精细管控。

03、#详细规划相关政策# #管理规定# 《西安市国土空间详细规划管理暂行规定（征求意见稿）》提出单元导则编制范围为本市城镇开发边界以内区域，根据本市实际情况，结合城市空间布局、行政区划管理要求、自然地理边界以及15分钟生活圈等，将区域划分为若干规划编制单元，并根据主导功能明确单元类型；地块详则的编制范围具体由市资源规划主管部门与各区政府、开发区管委会共商确定，单个地块详则至少应为道路红线围合的一个街区。

04、#详细规划相关政策# #规划管理实施细则# 《汕尾关于加强和改进控制性详细规划管理实施细则》提出，在城镇开发边界范围内结合行政区划、发展类型、土地价值、开发模式、发展时序、单元规模等划分合理稳定的控规单元。根据国土空间总体规划（城市、镇总体规划、土地利用总体规划）的要求，将发展底线与公共利益落实至空间，保证强制性内容的管理和实施。

05、#详细规划相关政策# #编制指南# 2023年3月，《广东省自然资源厅关于推进城镇开发边界内详细规划评估及编制工作的通知》发布。主要任务包括：系统评估已编控制性详细规划、科学划分详细规划单元、合理制定详细规划编制计划、分层分类推进详细规划编制、整合与汇交市县详细规划“一张图”数据、保障高质量发展空间需求。

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06、#详细规划相关政策# #编制指南# 《贵州省详细规划编制技术指南（试行）》适用于贵州省市、县、镇（乡集镇）城镇开发边界内的控制性详细规划编制。

07、#详细规划相关政策# #编制指南# 《天津市控制性详细规划（街区层面）编制指南（试行）》以落实国土空间总体规划，强化控制性详细规划的“刚性”和“钢性”管理为目的，以体现国土空间规划体系创新与现行控制性详细规划稳妥过渡为前提，提出街区控规编制的技术要求，主要内容包括：总则、基础工作、主要编制内容和成果要求及附件等。

08、#详细规划相关政策# #详规新政解读# 上海市、福建省、深圳市、厦门市的详规新政解读与实践：

上海市

为充分发挥详细规划在国土空间规划体系中承上启下的关键作用，将总体规划确定的各项目标、指标和要求向下传导落实到详细规划，上海市规划和自然资源局在既有的“全覆盖、全要素”控详规划数据库基础上，进一步整合规划、土地的数据，构建了动态更新的“一张蓝图”（空间数据库）。

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福建省

一是结合“三区三线”划定成果和国土空间总体规划编制，部署市县开展既有详细规划的评估优化和调整。二是研究制定城镇开发边界内详细规划编制指南、全域全要素详细规划单元划分等技术规范，鼓励各地依据经济社会发展需求，因地制宜地开展不同类型、不同深度要求的详细规划编制。三是制定出台了控制性详细规划和村庄规划成果建库规范、汇交要求等系列文件，将依法批准的详细规划纳入国土空间规划“一张图”，实现详细规划数字化全周期管理。四是统一用途管制，依托国土空间规划“一张图”，实现详细规划与用途管制、土地出让等业务深度融合，切实让详细规划成为优化城乡空间结构、完善国土空间配置、激发发展活力的实施性政策工具。

深圳市

深圳按照覆盖全域全要素、统筹空间布局、结合行政事权、编管用一体等原则划定标准单元，将其作为贯穿国土空间规划体系的基础空间单元。标准单元既是详细规划的编制技术单元，也是传导落实上位规划的管控单元，亦是衔接社会治理的空间信息载体，综合承载规划、建设、治理等职能要素，成为构成城市这一复杂有机生命体的基础功能细胞。

厦门市

厦门按照“四统一”要求，不断夯实国土空间基础信息平台统一平台定位，拓展完善“一张图”系统功能应用，形成一个国土空间资源数据库与现状一张底图、规划一张蓝图、业务管理一张图、社会经济一张图相互融合的“一库四图”国土空间数据底座。

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规划师成长学社内我们和大家一起学习了“详细规划相关政策”的相关知识，并整理了一份专题总结PDF分享给大家学习使用。PDF的目录框架是：

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注：PPT内容均来自公开渠道，已注明出处。

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