
小编:2023年11月发布的《自然资源部关于加强和规范规划实施监督管理工作的通知》(以下简称《通知》)提出,总体规划和详细规划是实施城乡开发建设、整治更新、保护修复活动和核发规划许可的法定依据。详细规划的编制和修改应当落实上位总体规划的战略目标、功能布局、空间结构、资源利用等要求,不得违反上位总体规划的底线管控要求和强制性内容。依法批准的详细规划纳入国土空间规划“一张图”实施监督信息系统,作为规划实施监督管理的重要依据。
此外,《通知》还提出,严格依据详细规划核定规划条件,明确用地位置、面积、土地用途、容积率、绿地率、建筑密度、建筑高度、建筑退让、停车泊位以及公共服务、市政交通设施配建、城市设计、风貌管控等。对于乡村产业发展、乡村建设等乡村振兴用地允许适当简化规划条件有关内容。不得将国土空间总体规划和详细规划管控要求之外的非空间治理内容纳入规划条件,不得违反国家强制性标准规范设置规划条件。
在国土空间详细规划编制与制度建设方面,各省出台了详细规划政策文件及规范导则,指导市县自然资源部门加强详细规划工作。比如:
江苏省
详细规划包括城镇开发边界内详细规划、城镇开发边界外村庄规划及风景名胜区详细规划等类型,江苏以构建全域全要素全覆盖的详细规划“一张图”为目标,加强城镇开发边界内外统筹管理。发布《江苏省城镇开发边界内详细规划编制指南》和《江苏省村庄规划编制指南》,统筹详细规划和村庄规划,要求各地按照规划管理依据全覆盖的原则,持续推进规划编制工作,逐步实现详细规划(村庄规划)全域全覆盖,力争做到“把每一寸土地都规划得清清楚楚”。城镇开发边界内建立“单元+街区”的详细规划编制方法,分层分级分类编制详细规划,精细化开展规划编制实施;城镇开发边界外的行政村,编制实用导向、详略得当的村庄规划;跨城镇开发边界的行政村,纳入详细规划单元统筹编制详细规划作为村庄规划建设管理依据。为加强城镇开发边界内外详细规划层面的城乡融合和陆海统筹,2023年6月,出台《江苏省详细规划单元划定指引》(试行)。《指引》提出,单元划定要和详细规划编制、实施、评估、监测、维护结合起来,要统筹考虑规划编制与空间治理主体的对应关系,推动国土空间治理能力现代化。
宁夏回族自治区
按照城市是一个生命有机体的理念,立足全域国土空间,将国土空间详细规划划分为城镇开发边界内详细规划、城镇开发边界外村庄规划及特殊区域详细规划3种类型。
云南省
云南省于2023年11月发布实施了《云南省国土空间详细规划编制导则(试行)》(以下简称《导则》),指导和规范云南省开展详细规划编审工作。同时,正在同步制定详细规划成果数据库标准和实施评估指南等标准,逐步完善云南省国土空间详细规划制度体系。
广东省
2023年3月,广东省出台了《关于推进城镇开发边界内详细规划评估及编制工作的通知》及控规评估、单元划分、详规编制等指南文件,制订成果数据标准,形成“新旧衔接、体系优化、多规融合、数据治理、管理创新”的省级详规改革顶层设计和实施路径。
本周,【国匠城-规划师成长学社】收集整理了“国土空间详细规划”的相关文献,文献关键词“词云图”如下图所示:

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参考资料:
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自然资源部关于加强和规范规划实施监督管理工作的通知
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自然资源部“详规制度建设”系列文章
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原文始发于微信公众号(国匠城):为什么要加强详细规划编制?这些关于“国土空间详细规划”的文献推荐给你