规划问道

今日头条︱绿美广东生态建设政策汇编

为深入贯彻习近平生态文明思想,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,2023年2月28日,《中共广东省委关于深入推进绿美广东生态建设的决定》(以下简称《决定》)正式发布,提出要深入推进绿美广东建设,推动高质量发展,打造人与自然和谐共生的绿美广东样板,走出新时代绿水青山就是金山银山的广东路径。《决定》作为绿美广东建设的纲领性文件,为高水平谋划推进生态文明建设作出指引,明确了具体任务目标:

到2027年年底,全省完成林分优化提升1000万亩、森林抚育提升1000万亩,森林结构明显改善,森林质量持续提高,生物多样性得到有效保护,城乡绿美环境显著优化,绿色惠民利民成效更加突显,全域建成国家森林城市,率先建成国家公园、国家植物园“双园”之省,绿美广东生态建设取得积极进展。


到2035年,全省完成林分优化提升1500万亩、森林抚育提升3000万亩,混交林比例达到60%以上,森林结构更加优化,森林单位面积蓄积量大幅度提高,森林生态系统多样性、稳定性、持续性显著增强,多树种、多层次、多色彩的森林植被成为南粤秀美山川的鲜明底色,天蓝、地绿、水清、景美的生态画卷成为广东亮丽名片,绿美生态成为普惠的民生福祉,建成人与自然和谐共生的绿美广东样板。


为了实现这一目标,《决定》提出了推进绿美广东生态建设的六大重点任务。一是实施森林质量精准提升行动;二是实施城乡一体绿美提升行动;三是实施绿美保护地提升行动;四是实施绿色通道品质提升行动;五是实施古树名木保护提升行动;六是实施全民爱绿植绿护绿行动。



实施森林质量精准提升行动

  • 按照适地适树原则,优化重要生态区域低效林的林分结构,持续改善林相,提升林分质量。

  • 科学开展森林经营,以自然地理单元和县级行政区域为单位,调整和优化树种林种结构,营造高质高效乡土阔叶混交林,提升森林生态效益。

  • 加强森林抚育和封山育林,促进中幼林生长,提高林地生产力和森林蓄积量。

  • 实施区域一体化保护和综合治理,集中连片打造功能多样的高质量林分和优美林相,推动森林资源增量、生态增效、景观增色,增强森林生态系统稳定性和碳汇能力。



实施城乡一体绿美提升行动

  • 全域创建国家森林城市,提升珠三角森林城市群建设水平,加快创建汕潮揭、湛茂阳森林城市群。

  • 持续提升山边、水边、路边、镇村边、景区边“五边”绿化美化品质,深入开展“四旁”植绿活动,推进留白增绿、拆违建绿、见缝插绿,加强立体绿化美化,建设公共绿地和美丽庭院。

  • 开展历史遗留矿山生态修复,让山体重披绿装、重展绿颜。依托城乡特色景观禀赋,挖掘历史文化资源,建设森林城镇、森林乡村和绿美古树乡村、绿美红色乡村等,营造“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的绿美城乡人居环境。



实施绿美保护地提升行动

  • 持续强化就地与迁地保护,全力创建南岭国家公园、丹霞山国家公园,推动南岭自然生态系统保护与修复,加强森林生态景观营造,打造多彩岭南山地,建设一批示范性自然保护区、森林公园和山地公园、郊野公园。高标准建设华南国家植物园,打造彰显中国特色、世界一流、万物和谐的国家绿色名片,支持有条件的市县建设植物园、树木园

  • 高水平建设深圳“国际红树林中心”,加快红树林营造修复,建设万亩级红树林示范区,全面提升红树林等湿地生态系统质量和服务功能。



实施绿色通道品质提升行动

  • 在高速公路、高速铁路、国省道等主要通道两侧山体,营建森林景观带,增强森林生态功能。
  • 提升绿道、碧道、古驿道森林景观,建设森林步道,推动邻近的古村落、历史遗迹、自然公园等串珠成链,让森林融入城乡,让人们贴近自然。
  • 以生态化海堤、滨海湿地、魅力沙滩、美丽海湾、活力人居海岸线建设为重点,打造滨海绿美景观带,畅通山海相连的林廊绿道。



实施古树名木保护提升行动

  • 推进重要古树名木视频监控和保护工程建设,开展古树名木资源监测调查,加强实时动态管理。强化古树群保护,推进古树公园建设,严格保护古树名木及其自然生境,对濒危古树名木及时抢救复壮。建立健全古树名木分级管护制度,严格查处违法违规迁移、破坏古树名木行为。
  • 在城乡建设和城市更新中,最大限度避让古树名木,促进古树名木与城乡基础设施和谐共存,留住绿美广东乡愁记忆。



实施全民爱绿植绿护绿行动

  • 坚持依靠群众、发动群众、组织群众,全面深入开展全民义务植树活动,充分发挥各级党政机关、群团组织、企事业单位等的表率作用,积极调动社会组织和志愿者力量,营造“青年林”“巾帼林”等主题林。
  • 创新全民义务植树尽责形式,完善义务植树网络平台拓宽“认种、认养、认捐”渠道,建立一批“互联网+义务植树”基地,打通义务植树“最后一公里”。
  • 广泛开展关注森林活动,营造全社会参与绿美广东生态建设的良好氛围。


绿美广东建设政策组合拳




过去一年,相关部门陆续出台了政策文件及技术标准,强化对绿美广东生态建设工作的支撑,对绿美广东建设作出进一步的工作部署:


2023年2月,2023年第1号广东省总林长令发布,提出全面实施绿美广东生态建设工作。林长令提出要迅速推进年度任务落地,各地要统筹安排造林绿化用地,以推动绿美广东生态建设六大行动为重要抓手,通过造林绿化、城市绿化和乡村绿化,提升山体林分质量和城乡绿化品质。2023年,全省要确保完成林分优化提升200万亩、森林抚育提升200万亩。


要全面打造自然保护地和城市绿地体系,推进自然保护区、森林公园、湿地公园、山地公园、郊野公园、植物园等建设,全面打造生态廊道,推进绿道、碧道、古驿道等建设。建设水源涵养林、水土保持林、沿海防护林,打造山海相连、蓝绿交织的生态景观。


加强古树名木保护工作,动员全社会力量参与植绿护绿行动,加快创建森林城市步伐,建设森林城镇、森林乡村。加大红树林、重要湿地等保护修复力度,加强重点区域生态治理,积极开展矿山生态修复。加大松材线虫病除治力度,2023年全省要确保完成松材线虫病疫情防治面积415万亩。


发挥示范引领作用,要全力推进南岭国家公园、丹霞山国家公园创建工作,高标准、高水平建设华南国家植物园、国际红树林中心、穿山甲保护研究中心等。有条件的市、县要积极推动植物园、树木园等建设,并争取纳入以国家植物园为引领的植物迁地保护体系。


2023年2月,《广东省森林质量精准提升行动方案(2023-2035年)》正式印发,明确提出,2023-2035年全省将完成森林质量精准提升总任务4626万亩,其中林分优化提升1565万亩,森林抚育提升3061万亩,使全省森林质量大幅度提升,森林结构更加优化,单位面积森林生物量增量及碳汇能力进入全国前列,多树种、多层次的地带性森林群落成为南粤秀美山川的靓丽底色。


为科学推进森林质量精准提升行动,广东省林业局配套印发了《广东省森林质量精准提升行动技术指南》,提出林分优化提升、森林抚育提升的技术内容和要求,能有效指导和规范森林质量精准提升行动的实施。


2023年2月,《广东省林业局关于开展绿美广东生态建设示范点建设工作的通知》出台,通知要求今年每个市、县(市、区)、省属国有林场至少要建设一个具有一定规模的绿美广东生态建设示范点,全省要打造100个以上以森林公园等为主要载体的高质量、高水平、高品质、有特色的绿美广东生态建设示范点,逐步建设成为展示绿美广东生态建设成果的综合窗口。


2023年7月,为科学规范推进区域协同、城乡一体绿美建设,全面优化人居环境,广东省绿化委员会等五部门联合印发《广东省城乡一体绿美提升行动方案(2023-2035年)》。行动方案提出从全域推进国家森林城市建设、开展“五边”“四旁”绿化美化、开展历史遗留矿山生态修复、推进森林城镇建设、推进绿美乡村建设、推进城市园林绿化美化等六个方面开展城乡一体绿美提升。到2027年,历史遗留矿山生态修复精品工程不少于1500公顷,每年建设30个森林城镇,每年建设100个森林乡村、50个绿美古树乡村、50个绿美红色乡村。


2023年7月,《广东省古树名木保护提升行动方案(2023-2035年)》出台,明确要扎实推进古树名木保护提升行动,促进古树名木与城市乡村、历史人文和谐共存,留住绿美广东乡愁记忆。主要建设内容包括建立健全古树名木保护管理制度、开展古树名木资源调查监测、切实落实古树名木养护责任、全面加强古树名木监管、科学开展古树名木抢救复壮、加强古树名木的活化利用。到2027年,全省古树名木保护牌安装率、“一树一档”落实率、古树名木管护责任书签订率、名木和五百年以上的古树视频监控覆盖率均达100%,建成古树公园100个;到2035年,全省古树名木保护进入法治化、规范化、精细化、精准化管理新阶段。


2023年8月,《广东省绿化委员会 广东省全面推行林长制工作领导小组办公室关于印发<广东省全民爱绿植绿护绿行动方案(2023-2035年)>的通知》(粤绿函〔2023〕6号)。通知从深入开展全民义务植树活动、开展绿美广东家园共建活动、开展“绿美广东生态建设”宣讲教育、开展丰富多彩的生态文化传播活动、建立全民爱绿植绿护绿激励机制等五个方面,提出了20项具体工作内容。


2023年8月,《广东省全面推行林长制工作领导小组办公室广东省林业局关于印发<广东省林长绿美园评定办法(试行)>的通知》(粤林长办函〔2023〕40号),对广东省林长绿美园的申报、评定和监测评价等工作作出了明确的规定和指引。


2023年9月,《广东省绿美保护地提升行动方案(2023-2035年)》印发,方案提出重点打造“三园两中心一示范”,创建南岭国家公园、丹霞山国家公园,高标准建设华南国家植物园,高水平建设国际红树林中心和国家林草局穿山甲保护研究中心,建设一批示范性保护地。主要建设内容包括创建南岭国家公园和丹霞山国家公园、建设一批示范性保护地、构建区域性动植物迁地保护网络、加强湿地保护修复与利用。到2027年,广东将设立南岭国家公园,完成丹霞山国家公园创建阶段工作任务,原则上每个地级以上市建成1个示范性自然保护区和1个示范性森林公园;到2035年,全省建成示范性自然保护区、自然公园、山地公园和郊野公园100个以上。


表 绿美广东生态建设相关政策

序号

文件

目标

重点任务

1

《中共广东省委关于深入推进绿美广东生态建设的决定》

到2027年年底,全省完成林分优化提升1000万亩、森林抚育提升1000万亩;到2035年,全省完成林分优化提升1500万亩、森林抚育提升3000万亩,混交林比例达到60%以上。

实施森林质量精准提升行动;实施城乡一体绿美提升行动;实施绿美保护地提升行动;实施绿色通道品质提升行动;实施古树名木保护提升行动;实施全民爱绿植绿护绿行动。

2

《关于全面实施绿美广东生态建设工作的令》(2023年第1号)

2023年,全省要确保完成林分优化提升200万亩、森林抚育提升200万亩,全省要确保完成松材线虫病疫情防治面积415万亩。

迅速推进年度任务落地;充分发挥示范引领作用;积极创新工作机制;切实加强组织领导。

3

《广东省森林质量精准提升行动方案(2023-2035年)》

2023-2035年全省将完成森林质量精准提升总任务4626万亩,其中林分优化提升1565万亩,森林抚育提升3061万亩。

一是林分优化提升和森林抚育。二是要以适宜造林绿化空间和低质低效林分为优化重点,建设水源涵养林等7种目标类型。三要调整林分生长空间,促进林分生长发育。四要做好树种选择配置。

4

《广东省森林质量精准提升行动技术指南》

/

明确森林质量精准提升的工作流程、主要的技术措施等内容,重点从林分优化提升以及森林抚育优化作出技术指引。

5

《广东省林业局关于开展绿美广东生态建设示范点建设工作的通知》

全省要打造 100个以上以森林公园等为主要载体的高质量、高水平、高品质、有特色的绿美广东生态建设示范点。

一要突出特色,活化利用自然及文化资源;二要设计美观,满足人民群众对美好生活的向往;三要科学施策,坚持适地适树,科学选择树种。

6

《广东省城乡一体绿美提升行动方案(2023-2035年)》

到2027年,精品工程修复不少于1500公顷的历史遗留矿山图斑面积;每年建设30个森林城;每年建设100个森林乡村、50个绿美古树乡村、50个绿美红色乡村。

全域推进国家森林城市建设;开展“五边”“四旁”绿化美化;开展历史遗留矿山生态修复;推进森林城镇建设;推进绿美乡村建设;推进城市园林绿化美化。

7

《广东省古树名木保护提升行动方案(2023-2035年)》

到2027年,古树名木保护牌安装率、“一树一档”落实率达100%;古树名木管护责任书签订率达100%;名木和五百年以上的古树视频监控覆盖率达100%;建成古树公园100个;在省古树名木信息管理系统中登记长势衰弱或濒危的名木和五百年以上古树,抢救复壮率达95%以上。

建立健全古树名木保护管理制度;开展古树名木资源调查监测;切实落实古树名木养护责任;全面加强古树名木监管;科学开展古树名木抢救复壮;加强古树名木的活化利用。

8

《广东省全民爱绿植绿护绿行动方案(2023-2035年)》

每年举办一次省市县林长联动义务植树活动,每个县(市、区)建设 1 个以上义务植树基地。

深入开展全民义务植树活动;开展绿美广东家园共建活动;开展“绿美广东生态建设”宣讲教育;开展丰富多彩的生态文化传播活动;建立全民爱绿植绿护绿激励机制。

9

《广东省林长绿美园评定办法(试行)》

/

指导广东省林长绿美园的申报、评定和监测评价。

10

《广东省绿美保护地提升行动方案(2023-2035年)》

到2025年完成营造5500公顷红树林,修复2500公顷红树林的任务。全省建设100个以上示范性自然保护区、自然公园和山地公园、郊野公园。

创建南岭国家公园和丹霞山国家公园;建设一批示范性保护地,提升保护地建设水平;构建区域性动植物迁地保护网络,提升动植物迁地保护能力;加强湿地保护修复与利用,提升湿地生态服务功能。


高质量助力绿美生态建设



国地科技始终坚持“致力空间资源优化、共筑人类理想家园”的使命,先后承接了山水林田湖草沙一体化保护、绿美生态建设研究、红树林生态修复、森林质量精准提升、国储林调查、使用林地报批等业务,依托专业技术优势和丰富实践经验,为各级政府、企事业单位提供林业生态保护修复综合性服务,扎实助力各地区开展绿美城市生态建设,书写高质量发展“绿美答卷”,为落实广东省“百千万工程”注入绿色动能。



专 题



今日头条︱绿美广东生态建设政策汇编

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原文始发于微信公众号(国地科技):今日头条︱绿美广东生态建设政策汇编

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