视点 | 山西省晋中市委书记：科学规划提升城市功能品质

晋中毗邻省会太原，是山西中部城市群中心区域的重要组成部分，已与太原形成规划衔接、产业布局、基础设施、生态治理、公共服务、要素配置“六个一体化”发展格局。

以建设全省高质量发展先行区为目标，晋中科学编制国土空间总体规划，服务于山西中部城市群发展，打造飞地经济活跃地、城市功能疏解地、科创孵化示范地、农副产品供应地、文旅康养集散地、品质生活宜居地。其中包括构建“中心+外围”“总部+分支”“链主+配套”“研发+生产”的现代化产业体系；确定“北拓鸣谦新区、南连潇河产业园区、东接平头融合区、西延临空经济区”的城市空间发展战略，构建生产、生活、生态空间的合理结构；发挥山西大学城和晋中职教港的科教资源集聚优势，建设人才培训基地和科创成果孵化基地；打造“菜篮子”“米袋子”“果盘子”，建设特优农产品生产加工供应基地；发挥晋商文化、红色文化、民俗文化等优势，建设旅游集散中心；加快鸣谦新区商业和服务设施建设，打造“一半森林一半城、城在林中水在城”的绿色新区。

晋中聚焦区域一体化，统筹划定城市开发边界及水体保护线、绿地系统线、基础设施建设控制线、历史文化保护线，不搞大拆大建，防止片面追求城市规模和“摊大饼”式无序蔓延，推进城市有序更新、有机更新、有效更新。

在国土空间总体规划中，晋中践行“两山”理念，构建以“两屏六廊多节点”为骨架的生态安全保护格局。“两屏”即以太行山、太岳山为主体的两大绿色生态屏障，每年新造林40万亩以上，为城市戴上“绿色项链”。“六廊”即畅通汾河、潇河、松溪河、清漳东源、清漳西源、浊漳北源为主体的6条水系生态廊道。晋中全面消除县级以上城市建成区黑臭水体，全市所有地表水考核断面稳定退出劣Ⅴ类。“多节点”即以自然保护地和其他重要生态保护空间为支撑的多个重要生态节点，预计到2025年晋中湿地保护率达到55%。

聚焦文化旅游融合，晋中做好21处国家历史文化名城（镇村）、45处省级历史文化名城（镇村）、6处历史文化街区、684处历史建筑的保护和传承工作，打造富有文化内涵的城市新名片。在此基础上，晋中以建设国家级文化生态保护区为载体，以文塑旅、以旅彰文，连通38个A级景区，推出100条旅游线路，打造太原“后花园”和山西中部城市群的康养地。

产业布局方面，晋中以制造业振兴为重点，发挥高端产业引领功能：以吉利汽车晋中基地为龙头，建设国家级甲醇经济示范区；打好产业链、专业镇、园区建设3张牌，推动百亿骨干企业、千亿产业链、万亿项目盘“百千万”亿转型项目建设。

城市的核心是人。晋中紧扣“衣食住行、生老病死、安居乐业”等需求，结合山西中部城市群建设，持续优化城市服务功能，让人们的城市生活更方便、更舒心、更美好。

以道路交通为重点，晋中着力提升城市基础设施建设水平，按照窄马路、密路网、微循环方式完善路网体系；对接太原地铁1号、3号和4号线南延，提升道路设施综合服务水平；实施青银二广太原联络线、武宿机场改扩建配套等重大项目建设，构建太原晋中一体化交通大格局；建设政府免费停车场，因地制宜增设口袋公园、街角绿地；分类改造城镇老旧小区、城区小街巷，将沿街的配电和市政箱柜全部彩绘美化。

同时，晋中抓好工程运行使用的安全监管，完善城市防洪排涝设施，建设海绵城市；打造城市运行管理服务平台和数字城管平台，实现“一屏尽观全城、一网统管全城、一端惠及全城”。

本文来源：《中国自然资源报》

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