海洋强市⑨｜激浪前行！解析广州游艇产业未来发展图景

漂浮在水上的“黄金水道”。游艇行业产业链条较长、附加值较高，包括整艇制造、研发设计、游艇相关配套、改装和维修、游艇经纪和租赁等业务，不仅可引导居民向高端消费转型，且其产业链较长，可带动一系列产业发展，被称为漂浮在水上的“黄金水道”。

游艇产业链体系包含上游产业、核心产业和下游产业，包括“游艇研发设计—游艇生产制造—游艇配套—游艇销售—游艇消费—游艇维护保养—游艇支持辅助”等多个环节。《中国游艇产业报告》显示，我国游艇制造产业呈现经井喷式发展，预计2023年底产值将突破500亿元。此外，游艇可带动游艇码头、游艇研发、游艇教育培训、游艇运输、游艇维修、燃料加注、水上娱乐、餐饮服务和旅游地产等一大批相关行业的迅速发展。研究表明，游艇产业每投入1美元可带来6.5美元~10美元的回报效益，具备巨大的产业带动作用，能吸引资金和人才，撬动经济的发展。在“21世纪海上丝绸之路”战略推动下，包括上海、三亚、秦皇岛、中山、杭州等地纷纷加快推进游艇产业建设。

全球游艇行业总体形势向好。游艇市场规模由2020年的189亿欧元逐步增长到2022年的221亿欧元，年复合增长率（GAGR）为1.8%，预测到2027年全球游艇市场规模将达到263亿欧元，游艇产业已恢复生机并持续吸引消费涌入。

观光旅游和休闲活动促进了国内游艇市场需求快速增长，国内游艇行业需求量从2016年的1842艘增长到了2022年的2122艘。但是，目前我国游艇年产量仍难以满足庞大的市场需求，以2022年为例，我国游艇产量1958艘，其中出口69艘，另进口232艘，全国游艇市场保持稳中有进的发展态势。

2019年，三亚游艇旅游游客量达到20万人次，直接带动了当地高端酒店、餐饮和购物的消费增长，相关产业产值超过10亿元。上海每年举办的国际游艇展吸引了来自全球的超过5万名参观者，带动了超过2亿元人民币的展会经济。游艇产业作为海洋经济的重要组成部分，不仅促进高端消费和旅游业的发展，还促进海洋文化和休闲产业的融合，为城市发展带来新的机遇和活力。

广州游艇产业正处于快速发展阶段，产业规模逐渐扩大，在南沙和番禺等地形成了初具规模的产业集群效应。广州市政府简化登记和管理流程等措施，加大对游艇产业的政策支持力度，推动游艇旅游航线的开发。多个游艇码头和俱乐部的建成和投入使用，为产业的进一步发展奠定了坚实基础。随着居民生活水平的提高和对高端休闲娱乐需求的增加，游艇产业的市场需求也在逐步扩大，展现出良好的发展前景。

消费升级推动了高净值人群对个性化、高端休闲娱乐的需求增长。一方面，广州丰富的旅游资源和得天独厚的水域条件为游艇旅游产品的开发提供了广阔空间。另一方面，广州作为粤港澳大湾区的重要城市，可以通过区域协同发展，开拓跨境游艇市场，进一步提升国际化水平。结合政策支持和国际经验的引入，广州游艇产业有望在全球市场中占据一席之地。

尽管广州具备游艇产业的良好资源和条件，但目前游艇产业发展的潜力尚未得到充分挖掘和发挥，尚未形成涵盖从游艇设计、制造、展览、销售、游艇休闲旅游、维修保养、教育培训、金融保险等发达而完整的产业链，另外，专用码头等硬件设施、法规和管理制度等软件建设以及游艇俱乐部发展等存在诸多不利因素。

面向2035，广州提出建设彰显海洋特色的现代化城市。游艇经济在产业强海、开放活海、文化亲海等方面将进一步彰显广州特色，助力广州打造高质量发展的蓝色引擎，探索海洋领域中国式现代化的广州方案。

广州位于粤港澳大湾区的核心位置，拥有丰富的水资源，珠江穿城而过，并且临近南海，具有得天独厚的水域条件。港口交通便利，海陆空交通网络发达，可与香港、澳门以及大湾区其他城市形成良好联动，促进游艇产业链的延伸和合作。此外，广州毗邻多个国际航线，便于吸引国际游艇进入市场，增强其国际影响力。

2022年6月，国务院印发《中国(广东)自由贸易试验区粤港澳游艇“自由行实施方案》提出：稳妥推进粤港澳游艇自由行，细化完善港澳游艇出入境政策体系、管理机制和操作规范。《粤港澳大湾区发展规划纲要》中也明确提出要大力发展海洋经济和现代服务业。这为广州发展游艇经济提供了坚实的政策基础。

 广州经济基础雄厚，GDP在全国名列前茅，消费市场庞大。同时，广州产业链完备，制造业、服务业发达，尤其是高端服务业和旅游业的发展为游艇经济提供了丰富的上下游资源。此外，广州拥有多个高端消费群体，具有发展游艇旅游、游艇展览等高端消费业态的潜力。

考虑废除关于市区珠江段不准游艇行驶规定，逐步对非广州籍游艇开放广州有关航道，将广州游艇旅游、游艇文化逐步发展为广州旅游新名片。

在土地出让、税收等方面给予政策引导，鼓励在旅游服务（水、电、油供应和餐饮、住宿、娱乐、健身等配套）、港湾设施、检测维修、居住配套等方面综合打造，对标三亚鸿洲、海口国际海钓运动俱乐部等知名综合体，培育一批标杆企业。在南沙或番禺选址打造广州国际游艇产业园，整合市场上现有企业，择机引进国内外先进游艇制造业入驻园区，发挥龙头企业带动作用，研发生产一批专、精、特优势游艇项目。

以广州交通大学为主体，游艇协会为辅，打造游艇教育、培训等高端人才培养基地，重点游艇设计制造人才、高端游艇经营复合型培养。

依托广州美食、粤剧等非遗物质文化遗产，串联广州滨海及滨江各主要景区，加强游艇消费服务与旅游产业的良性互动，通过构建“游艇+旅游”的消费模式，创新游艇旅游航线及消费产品，扩展游艇消费客源，构建岭南特色游艇旅游体系。

开展深港游艇互通在出入境管理、通关查验等方面的研究。以南沙自贸区为契机，搭建“穗港澳大湾区游艇产业合作联盟”，争取在南沙建立游艇帆船水上保税仓，简化游艇进出口岸手续，推动穗港澳游艇登记、检验、驾驶资格等方面的“三地”互认，开通广州至港澳的游艇航线，实行有条件的穗港澳游艇双向自由行。

盘点珠江沿岸两岸的码头，适当放开国企掌握所有权的码头、水岸，对社会实行公开招商，吸引民间资本进入，对外拓展民间资本使其高效回流，并且保护民间资本发展过程中的权益。

以沙湾水道-蕉门水道大型城市生态廊道为南沙游艇休闲观光核心轴，西部依托榄核、大岗发展游艇设计与制造产业，东部依托南沙游艇会，形成面向粤港澳自由行为主的游艇消费服务业，以明珠湾新城为依托，构建南沙游艇产业核心，打造集旅游、休闲、会展、赛事、水上活动等多功能为一体的南沙新区游艇产业核心发展区。

建设专业游艇码头和泊位：在珠江沿岸以及周边区域规划建设高标准的游艇码头和泊位，满足不同类型游艇的停泊需求，提升服务能力。

发展配套服务设施：游艇码头周边建设高端酒店、餐饮、购物中心等配套设施，形成集吃、住、游、购、娱于一体的游艇旅游综合体，增强广州作为游艇经济中心的吸引力。

提升航海技术和服务：加强与国内外船舶制造企业、航海培训机构的合作，提升本地的航海技术和服务水平，打造一支高素质的游艇服务队伍。

出台专项扶持政策：可以针对游艇经济制定专项扶持政策，包括税收优惠、简化审批程序等，吸引国内外游艇制造商、服务商落户广州。

推广游艇文化：加大游艇文化的宣传力度，推动游艇产业与旅游、文化、体育等行业的融合发展，定期举办国际游艇展览、赛事等活动，提升公众对游艇文化的认知和参与度。 

与国际游艇产业对接：应积极参与国际游艇产业展会和论坛，加强与世界游艇制造强国如意大利、荷兰的合作，吸引国际知名游艇品牌和企业进驻广州，带动本地游艇产业的提升。 

打造游艇产业集群：可通过与港澳、深圳等大湾区城市的合作，形成一个涵盖游艇制造、销售、维护、租赁、旅游等多环节的产业集群，增强大湾区在全球游艇经济中的地位。

推动游艇旅游路线的国际化：开发以广州为起点的国际游艇旅游路线，链接东南亚、南太平洋等地区，吸引更多国际游客和游艇爱好者前来体验。通过基础设施建设、政策支持、国际合作等多管齐下，广州不仅可成为大湾区游艇经济发展的引领者，还能在国际游艇经济版图中占据一席之地。