规划问道
作者：第47届大会清源观察团
第47届世界遗产大会首批议题日前上线。内容涵盖全球世界遗产保护状况、本届大会申遗项目及咨询机构评估意见、下届大会拟审议申遗项目和预评估项目等。议题亮点如下:
一、申遗项目
本届大会将审议32个申遗项目。其中26项为新申报，2项为重大边界调整，4项为往届大会推迟或退回。咨询机构推荐将14个申遗项目列入《世界遗产名录》，包括中国的“西夏陵”。
图/中国申遗项目“西夏陵” 摄影：安南旭
2025年，世界遗产中心共收到拟在下届大会上审议的38个项目的申遗文本（文化遗产24项，自然遗产11项，混合遗产3项）。在完整性核查后确定为33项（文化遗产22项，自然遗产9项，混合遗产2项）。从趋势上看，欧洲和北美、亚太地区提交的申遗文本多于其他三个地区。“景德镇手工瓷业遗存”为2025年中国提交的申遗项目。
预评估方面，2024年共收到45个项目的申请（文化遗产34项、自然遗产4项、混合遗产7项）。在相关国撤消和完整性核查后确定为40项（文化遗产30项、自然遗产4项、混合遗产6项）。其中34项正在由咨询机构进行评估。
二、保护状况
本届大会拟审议57项濒危世界遗产（文化遗产41项、自然遗产16项）的保护状况。其中阿拉伯地区24项、非洲14项、欧洲和北美7项、拉美和加勒比6项、亚太地区6项。从议题7A的草案看，目前关于其中14项遗产的决议均为“保持濒危状态”。
世界遗产中有183项（文化遗产121项、自然遗产53项、混合遗产9项）的保护状况将接受审议。其中欧洲和北美60项、亚太地区47项、非洲28项、拉美和加勒比26项、阿拉伯地区22项。
在议题7B草案公布的关于62项遗产的决议中，目前有三项遗产被提议“可能列为濒危遗产”。其中，贝宁、布基纳法索、尼日尔的跨国自然遗产“W-Arly-Pendjari自然保护区”（1996年列入《世界遗产名录》时为“W国家公园”）所在地区的安全问题持续存在，特别是近两年对护林员的武装袭击造成了人员伤亡。苏丹的文化遗产“麦罗埃岛考古遗址”（2011年列入）和“博尔戈尔山和纳巴塔地区”（2003年列入）所在地区持续的武装冲突给社会安全造成重大影响，并且缺少应对风化和气候变化威胁的资源。将遗产列入《濒危世界遗产名录》将有可能调动更多国际技术资源和资金加强其保护。
图/贝宁Pendjari国家公园的护林员，图源：AFP
中国的云南三江并流保护区（2003年）、武当山古建筑群（1994年）、澳门历史城区（2005年）和拉萨布达拉宫历史建筑群（1994年）以及“丝绸之路：长安-天山廊道的路网”（2014年）的保护状况将接受世界遗产委员会审议。
三、能力建设
根据议题6A（世界遗产能力建设战略工作）本届大会将对“世界遗产能力建设战略”将进行更新，以反映近年来遗产保护面对的新挑战。同时，继《世界遗产背景下的影响评估指南和工具包》（2022）和《提升我们的遗产工具包 2.0》（2023）之后，“世界遗产领导力计划”还将推出《管理世界遗产》《灾害风险管理》和《气候行动工具包》，以全面加强遗产地管理的能力。UNESCO 城市遗产地图集的配套工具《管理城市遗产》手册也在编制中。
四、科技赋能
根据议题5A（世界遗产中心落实世界遗产委员会决议情况）科技方面，世界遗产中心持续推进世界遗产线上地图平台（WHOMP）。通过整合实时卫星数据、外部数据集和预警系统，该 GIS 平台可加强世界遗产的监测和管理工作，并链接遗产保护状况信息系统。继欧洲和北美地区及非洲之后，WHOMP还将纳入生物圈保护区和世界地质公园等各类 UNESCO 遗产地，形成 UNESCO 全球项目的“一张图”。
五、申遗工作的改进
综合本届大会的情况，世界遗产中心表示未来将重点应对《世界遗产名录》均衡的代表性、气候变化的影响、发展压力、地方社区和原住民的参与等关键挑战。
相关链接：
*本期编辑：胡玥，审核：吕舟、魏青、李建芸
版权声明：如需转载，请留言联系清源或邮件bjchcc@126.com。未经同意禁止转载。
清源文化遗产
我们是一群工作在文化遗产保护领域第一线的青年，跟您分享实践思考、学术成果、思想碰撞，以及深入遗产地带来的好吃好玩。
*有关于文化遗产保护的话题或疑问，直接微信回复公众号。
原文始发于微信公众号（清源文化遗产）：遗产大会观察｜第47届世界遗产大会首批议题发布
