规划问道
世界遗产数字化
UNESCO一张图
作者：世界遗产大会观察团
在第47届世界遗产大会期间，UNESCO世界遗产中心围绕近年在世界遗产数字化地图建设方面的工作举办边会，发布了新的遗产地导航平台（UNESCO Sites Navigator）。
图/UNESCO遗产地导航平台发布会现场 ©清源文化遗产
UNESCO遗产地导航平台，原称世界遗产在线地图平台（World Heritage Online Map Platform），由比利时弗兰德政府资助。2021年10月开始开发，在2023年第45届世界遗产委员会的边会上首次发布（点击查看相关链接）。在本届世界遗产大会上，7月9日的边会介绍了世界遗产在线地图平台的更新版——加入了UNESCO生物圈保护区和全球地质公园，并更名为UNESCO遗产地导航平台。这一新平台的主要特征如下：
01
UNESCO一张图：
融合生物圈保护区和全球地质公园
通过UNESCO自然科学部门、文化部门的密切协作，新平台为多类UNESCO指定地融合展示奠定了一个基础。通过生态与地球科学司、地球科学与减灾司、世界遗产中心等多个单位之间的联合工作，平台在数据收集、技术接口等方面进行了统一整合。
这一新平台首次实现了世界遗产地、生物圈保护区与UNESCO全球地质公园的同图呈现。用户可以在交互式地图中自由切换图层。平台的数据结构参考了生物圈保护区“三重区划”（核心区、缓冲区、过渡区） 与地质公园的自然地貌单元划分方法。
在UNESCO对生物圈保护区的框架规定下，每一个生物圈保护区应具备以下三个功能区：
核心区：生态保护严格，不允许人类干预，是科学研究和生态监测的主要区域；
缓冲区：环绕核心区，可开展环境教育、科研、生态旅游等有限干预活动；
过渡区：人类活动较多，强调社区参与、传统知识、可持续发展实践。
在实际操作中，可能存在一部分世界自然遗产的边界和生物圈保护区核心区重合、一部分世界自然遗产的缓冲区和生物圈保护区缓冲区重合。但因提名历史、管理制度不同，两类区划在地图上往往未能完全对齐。
图/ UNESCO遗产地导航平台基础界面（左列检索框为世界遗产地，右列检索框为生物圈保护区和地质公园） 图源：UNESCO遗产地导航平台
通过统一平台，用户可以清晰识别出不同指定地之间的重叠关系与边界差异，例如：一个世界遗产地可能处于某一生物圈保护区的核心区或过渡区之内，或与地质公园边界高度重合。这种空间层级的整合不仅有助于强化综合管理能力，也提升了各地在气候变化、生物多样性保护等议题上的协同响应效率。
图/ 世界遗产 哈尔施塔特-达赫施泰因/萨尔茨卡默古特文化景观（奥地利）
图源：UNESCO遗产地导航平台
红色：世界遗产保护区，蓝色：世界遗产缓冲区，紫色：地质公园，绿色：生物圈保护区核心区， 棕色：生物圈保护区缓冲区， 橙色：生物圈保护区过渡区
除基本边界信息之外，在新版 UNESCO 遗产地导航平台的高级视图中，用户还可访问一系列由不同领域机构提供的外部数据集。这些数据已按主题整理为多个图层类别。
例如，自然生态价值包括生态区域与生物群系、关键生物多样性区域、全球重植潜力、陆地物种丰富度、受威胁陆地与海洋物种数量、珊瑚礁分布等指标；气候图层中，数据则涵盖年均温与年降水趋势（2025）、气候变化情景下的未来预测（SSP3-7.0, 2055）、森林温室气体通量、海平面上升趋势、生物量碳储量等；威胁与压力图层中，整合了树冠覆盖损失（2001–2024）与火灾导致的损失，能源基础设施（发电厂、采矿、油气）、城市扩张、交通干扰、农业活动等多类压力因子（多为2017年基线），以及如全球航运密度等与海岸和海洋类遗产地密切相关的外部压力指标。
图/ UNESCO遗产地导航平台高级视图，包括UNESCO指定地、近实时监测、保护与管理、自然生态价值、气候要素、社会经济状况、外部威胁与环境压力外部数据集
图源：UNESCO遗产地导航平台
图/ 世界遗产 大沼泽地国家公园（美国）附近的珊瑚礁数据
图源：UNESCO遗产地导航平台
02
自动预警系统
平台新开发的另一项核心功能是自动预警系统，通过接入NASA、GTAS等近实时卫星与地理空间数据源，可对野火、地震、海啸、植被扰动与珊瑚胁迫五类潜在风险进行持续监测。预警系统依托联合国减少灾害风险办公室（UNDRR）制定的阈值体系进行判断，自动标注可能受影响的遗产地。
值得说明的是，由于未考虑各遗产地的应对能力差异，且所用数据均来自于外部机构，该系统被定位为快速态势感知工具，不代表已确认的破坏结果，仅旨在提示相关管理方关注潜在威胁。
当平台通过预警系统识别到可能影响世界遗产地的显著风险事件时，世界遗产中心或区域相关单位可主动与缔约国联系，建议其在必要时提交进一步信息，或触发状态报告机制；可能通过ICOMOS或IUCN向缔约国发出“信息核实请求”，并视情况纳入下一个会期的“初步关注遗产地名单”。
对于生物圈保护区和地质公园，预警结果暂不具备正式通报要求或评估程序，但将作为内部工作组评估区域脆弱性的重要数据参考。
图/ UNESCO遗产地导航平台预警系统，包括野火、地震、海啸、植被扰动与珊瑚胁迫五类潜在风险
图源：UNESCO遗产地导航平台
03
未来计划
随着平台建设的推进，UNESCO计划在未来六个月内完成全球各区域的空间数据整合，弥补目前平台中只有欧美地区和少量非洲地区世界遗产地的问题；并进一步将1954年《海牙公约》下的文化财产保护地[1]纳入平台框架。
此外，未来，UNESCO已提出希望逐步建立一个由国家联络点协同反馈的机制，并鼓励缔约国将本国已有的灾害响应数据（如火灾监测系统、气象局数据）与平台数据交互，提升区域性响应效率。
然而，平台当前的应用仍存在一定局限。一方面，由于部分历史申遗文本缺乏准确边界数据，平台所使用的边界图形中仍有部分由UNESCO技术团队通过图像配准或引用其他保护地相关数据库（如IUCN的保护区数据库等）手动调整绘制生成，仅为临时解决方案，仍需缔约国正式提交官方矢量数据。UNESCO正倡导在申遗流程中逐步引入地理信息数据提交的标准要求，以提升边界管理的透明性与准确性。但在实际操作中，仍存在一定执行障碍。例如各国使用的坐标参考系统（CRS）不一致，包括WGS-84坐标系、UTM（Universal Transverse Mercator）、国家本地坐标系统等，缺乏统一标准；大量早期（20世纪70-90年代）被列入的世界遗产地仅有文字描述或草图式地图，空间模糊；在部分国家，高精度地理信息数据仍被视为涉密材料。
另一方面，遗产地管理者虽在一线实践中具备丰富的空间数据，但在当前机制下无法直接上传或修正边界信息，需通过各国国家联络点进行申报与确认，流程仍显复杂。
图/ 世界遗产 桑加三国跨境保护区（中非、喀麦隆、刚果）
图源：UNESCO遗产地导航平台
04
结语
世界遗产数字地图平台的长期发展，取决于数据准确性、使用者参与度与国家合作机制的健全。UNESCO也已呼吁更多技术合作伙伴与资金方支持平台后续扩展，并鼓励各缔约国、相关机构就数据更新与功能反馈积极互动，共同推动遗产数字治理体系向更加规范、互通、可持续的方向迈进。UNESCO遗产地导航平台的实践经验也为更广泛的文化与自然遗产治理提供了启示，包括：
-
鼓励国际平台与各国国内建立跨部门合作机制，促进文化、生态、林草、水利等相关系统的协同联动；
-
有助于在技术集成与空间管理层面，推动UNESCO体系内各《公约》之间的协同对接，如世界遗产公约、生物多样性公约与气候变化框架公约等；
-
在中长期内，可能成为支持缔约国履行定期报告义务、提交保护状况报告（State of Conservation）及配合专家现场评估的技术辅助工具。
关于UNESCO世界遗产数字技术的更多信息，请持续关注清源文化遗产！
注释：
[1]《海牙公约》的文化财产保护地包括不可移动文化财产、专门用于保存文物的机构建筑（博物馆、文物库房、档案馆、图书馆等）和文化密集中心（古城中心区、文化设施密集区域）等。
相关链接：
【大会观察】
清源世界遗产大会文章合集（2015-2024）
遗产大会观察｜非常规起跑：世界遗产大会首日上演议程“攻防战”
遗产大会观察 | 《内罗毕文件》：非洲力推“真实性”新标准引发大会讨论
遗产大会观察｜本届大会首日成功列入世界遗产名录项目一览（7月11日）
*本期编辑：胡玥，排版：赵诗咏，审核：吕舟、刘沛扬、尚晋
版权声明：如需转载，请留言联系清源或邮件bjchcc@126.com。未经同意禁止转载。
清源文化遗产
我们是一群工作在文化遗产保护领域第一线的青年，跟您分享实践思考、学术成果、思想碰撞，以及深入遗产地带来的好吃好玩。
*有关于文化遗产保护的话题或疑问，直接微信回复公众号。
原文始发于微信公众号（清源文化遗产）：遗产大会观察 | 边会风采：世界遗产数字化，UNESCO一张图
