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谁在合作推进城市韧性？基于美国四个沿海城市雨洪韧性规划网络的分析

Who Collaborates on Urban Resilience? An Analysis of Flood Resilience Planning Networks in Four Coastal Cities

源自：Journal of Urban Affairs, 2024,46(9): 1775-1792

作者：Bryce Hannibal, Sara Meerow, Sierra C. Woodruff, et al.

推荐：邵亦文，浙江海洋大学经济与管理学院。yiwenshao@zjou.edu.cn

城市韧性作为一个典型的“边界对象”（boundary object），成功地将不同学科、部门和议程围绕一个共同目标联合起来。有文献指出，消除组织间的隔阂（organizational silos），推动多方行动者协同合作，是实现城市韧性的关键所在。然而，目前学术界尚缺乏实证研究来评估现有的韧性治理网络是否具备了这些理论化的特征。该文运用社交网络分析方法，以跨组织合作频率及其对雨洪韧性的重要性为参量，深入探讨了波士顿、巴尔的摩、劳德代尔堡和西雅图这四座城市在相关规划制定与实施过程中的合作网络。

结果显示，各城市的韧性治理网络展现了不同程度的多层性和多样性特征，涵盖了从市级到联邦级的政府组织、非营利组织、私营企业以及教育和研究机构。然而，这些网络普遍存在连通性不足和结构凝聚力薄弱的问题，容易因关键中介组织的退出而瓦解。研究进一步指出：（1）韧性是一项全面性的城市议题，高度依赖于城市管理者的网络管理能力；（2）构建韧性并非仅是城市内部政府机构的职责，而需广泛拓展合作阵营；(3）大学在韧性规划中的作用日益凸显，城市与大学的伙伴关系已成为一种发展趋势；(4）韧性规划过程应吸纳更多元化的组织参与，确保边缘群体的需求得到充分关注，以实现治理的全面包容。

综上，这一研究提供了一个切实可行的分析路径，揭示了城市韧性合作网络的结构特征，并验证了协作治理模式对城市韧性目标的支持作用，这对我国城市和区域韧性建设具有借鉴意义。

超越唐人街——华人侨民、权力交接与荷属东印度群岛棉兰市的规划

Beyond Chinatown: Chinese Diaspora, the Transition of Power, and the Planning of the City of Medan in Dutch East Indies

源自：Planning Perspectives, DOI: 10.1080/02665433.2024.2390539

作者：Yinrui Xie, Amanda Achmadi

推荐：傅舒兰，陈吉，浙江大学建筑工程学院。fushulan@zju.edu.cn

19世纪末20世纪初，大量中国工人和商人移民东南亚，对部分地区的城市发展产生了重要影响。棉兰作为苏门答腊岛的重要港口城市，荷兰殖民者早期规划控制松散，华人经济影响力不断上升，逐步在城市规划中扮演关键角色。以往研究多聚焦殖民者与被殖民者二元权力结构下的城市规划，或局限于传统“唐人街”概念分析华人聚居区，忽视了华人移民作为第三方力量在棉兰城市规划中的独特作用。该文通过研究荷兰殖民档案（1890年代—1920年代棉兰历史地图和文字记录）及中文档案（印尼中文碑刻材料和华人移民口述历史），分析华人侨民如何在三元权力结构下塑造棉兰城市空间，并挑战传统“唐人街”观念。

首先，文章简单介绍了华人侨民如何逐步成为重塑棉兰城市结构的空间力量。早期华人侨民多为中国“苦力”，政治经济权力受限，被边缘化于棉兰城市空间的塑造之外。随着商业精英的到来，华人移民通过巧妙地将他们的经济力量转化为政治和空间力量，获得了塑造城市骨架的机会。其次，文章探讨了华人力量如何影响棉兰的城市规划。华人的经济活动，如房地产投资和代码开发，不仅带来了非传统的华人区，还塑造了整个城市的分区和轴线。华人侨民还通过个性化的建筑设计塑造了棉兰的街景和建筑，反过来，他们又通过精心利用各种来源的建筑元素来满足不同的目的，加强了自己的经济实力。最后，文章总结道，棉兰华人侨民从社会边缘群体崛起为城市发展的重要力量，经济政治权力逐步增长转化为空间权力。在城市规划和建筑设计中，通过权力转化和互动，使棉兰华人区在功能和形态上区别于传统唐人街，推动棉兰城市化进程并影响城市社会结构。UPI 

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编辑 | 许   玫

排版 | 徐嘟嘟

审定 | 陈   明

原文始发于微信公众号（国际城市规划）：书刊导览 | 期刊导航(2025/1-2)