国际资讯 | [日]《区域振兴基本愿景2.0》正式通过/东京品川站西口地区开发(2025.7)

6月，日本内阁正式通过《区域振兴基本愿景2.0》（地方創生2.0基本構想，英文为Basic Vision for Regional Revitalization 2.0），为地方制定未来10年政策指明了方向。该文件是对“地方創生1.0”实施10年经验的系统性总结和升级，目标是借助数字技术、区域协作和人才流动，实现地方的自立再生，重塑日本的国土空间格局。

《区域振兴基本愿景2.0》提出以下五大战略。

（1）提升地方生活品质，建设安全舒适的生活环境，以吸引年轻人、女性和育儿家庭在地方城市定居。

（2）通过推进“地方创业政策”，引导民间投资和技术导入，推动中小企业以及农业、观光等产业的高附加值化。

（3）强化大都市与地方之间的人口和企业流动，支持地方就业、创业、迁移等制度建设。

（4）引入人工智能、无人机等技术，提高公共服务效率。

（5）推进“广域地区协作”（広域リージョン連携），即超越行政区划的区域合作机制，形成跨市町村、跨县的联合施策体系。

这套政策体系尤其重视未来人口减少和长期财政压力背景下地方的自律性和协同性。换言之，不再仅靠中央财政“输血”或提供移居补助，而是鼓励地方政府因地制宜，打造具备“政企民学”协同体制的政策平台。例如东九州、北陆、四国等地区已开始围绕医疗、生物、食品等特色产业组建广域合作网络，通过共享大学、医院、物流设施等基础资源，强化区域内部的功能互补。

同时，中央政府也将对具有创新性的地方项目进行重点扶持如提供资金，并推动建立一套跨层级、跨部门的PDCA（计划[Plan]—执行[Do]—检讨[Check]—处理[Act]）机制，提升政策执行的连续性和灵活性。

总体上，《区域振兴基本愿景2.0》不仅是对原有政策工具的更新，更是对地方角色的重新定义——地方不再只是人口迁移的接收者，而是成为面向全球、具备产业战略思维和政策整合能力的治理主体。

资讯来源：https://www.cas.go.jp/jp/seisaku/atarashii_chihousousei/index.html#kihon 

东京品川站西口地区开发：打造日本“世界级城市客厅”

5月，京滨急行电铁与丰田汽车联合宣布东京“品川站西口地区A区”（暂定名）开发项目全面启动，计划于2029年建成一座集办公、商业、住宿和会议功能于一体的大型城市综合体。建筑总高152m，将包含大型写字楼、城市会议中心、酒店与商业空间（图1）。作为该设计方案核心租户之一，丰田将在此设立“新东京总部”，推进其移动型公司（Mobility Company）的转型战略，并以此作为技术、人才与产业融合的平台。

为实现未来城市的可持续发展目标，该项目在建筑环境性能方面力求达到国际水准，目前已取得LEED金级认证。同时，项目具备完善的灾害应对机制，包括断电时可持续供电72~168小时的能力以及其他多项应急设施，可提供较高的安全保障和韧性。

图1  品川站西口地区A区综合体外观及各层功能

项目设计由美国建筑事务所KPF主导，采用“流动”（Flow）的理念，结合东京湾风道与高轮自然景观，旨在打造具有现代动感与生态融合的外观形象。景观设计方面，通过设立多功能广场和绿色步道，项目将品川站与港区立高轮森之公园连为一体，优化步行体验，提升公共开放度，延续区域历史文化要素。

此外，品川站作为日本南北交通的重要枢纽，未来将兼具羽田机场连接口与中央新干线起点等国家级交通功能（图2）。本次开发提出将“心灵与世界联动的港口”作为愿景，通过五感体验、开放共创和社会创新三大理念，引导城市空间的重塑。

图2  品川站西口地区A区与周边地区关系

* 民间都市再生项目是日本国土交通省根据《都市再生特別措置法》设立的一项制度性支持机制，旨在通过对民间主导的城市更新项目给予政府认定，强化其实施可行性、政策协调性与财务支持能力。被认定的计划可获得以下支持：不动产交易税、固定资产税减免等税制优惠；可申请都市再生基金、政府系融资机构贷款；都市规划变更、建筑许可等行政手续获得“绿色通道”处理；等等。

品川站西口地区A区开发项目不仅是单一的项目，更是与品川地铁、周边地区开发等大型计划联动的空间再生节点，其规划逻辑和技术导入将对东京湾未来10年的城市发展起到引领作用。UPI 

图1、图2及资讯来源：https://www.mlit.go.jp/report/press/toshi05_hh_000497.html

以上资讯由本刊日本站 邵帅 邓奕 供稿

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