规划问道

岳阳市平江县“一镇十二村”历史文化名镇、名村保护规划公示要点导读



导语

News Today

近日,湖南省岳阳市平江县 13 个历史文化名镇名村保护规划草案(2025-2035 年)的集中公示,这批镇村为湖南省第七批历史文化名镇名村,规划构建起县域历史文化遗产系统性保护的框架体系。

规划以《历史文化名城名镇名村保护条例》为根本遵循,统一设定 2025-2035 年规划期限,覆盖浯口镇 1 个历史文化名镇及 12 个历史文化名村,形成 “全域统筹 + 重点聚焦” 的空间保护格局。

所有规划均采用 “核心保护范围 + 建设控制地带 + 环境协调区” 三级管控模式,围绕 “物质文化遗产 + 历史环境要素 + 非物质文化遗产” 三维保护框架,精准覆盖各级文物保护单位、传统风貌建筑、山水格局、古树古井及非遗项目,既通过刚性约束守住历史文脉底线,又为后续活化利用预留合理空间,实现保护与发展的协同平衡。

这批规划深度挖掘各村镇在地特色,呈现 “一村一品、一镇一韵” 的差异化定位。

浯口镇作为唯一历史文化名镇,以 “千年码头” 为核心打造全域旅游体系;泊头村、望湖村等突出红色文化,依托革命遗迹构建教育基地;戴市村、庄楼村聚焦传统建筑与非遗技艺,推动文化资源向产业价值转化;青峰村、东山村则融合生态与文化,打造 “生态 + 文化” 旅游目的地。规划不仅明确近期文物修缮、设施完善的重点任务,更通过 “非遗 + 旅游”“古建 + 研学” 等模式,为历史遗产活化提供路径,既守护了平江县多元的历史文化根脉,也为乡村振兴注入文化动能,助力县域文旅融合高质量发展。

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平江县 13 个历史文化名镇名村保护规划公示核心要点导读



近日,湖南省岳阳市平江县集中公示浯口镇(历史文化名镇)及三墩乡戴市村、加义镇泊头村等 12 个历史文化名村的保护规划草案(2025-2035 年)。这批规划以《历史文化名城名镇名村保护条例》为遵循,立足各村镇独特的历史文脉与自然资源,构建起 “保护 – 传承 – 利用” 三位一体的发展框架,为县域历史文化遗产保护与乡村振兴协同发展提供了系统性指引。以下是对公示内容的要点简介。

01

规划核心共性:统一框架下的差异化保护

13 个村镇的保护规划均明确了 “规划背景 – 范围 – 目标 – 框架 – 措施 – 利用” 的完整体系,规划期限统一设定为 2025-2035 年(近期 2025-2027 年,远期 2028-2035 年),核心共性可概括为三大维度:

1. 保护范围:全域覆盖 + 重点聚焦

所有规划均划定 “村域(镇域)全域 + 核心保护区域” 两级范围。全域范围面积从 3.09 平方公里(南江镇青峰村)到 100.83 平方公里(浯口镇)不等,全面覆盖行政管辖区域;核心保护区域则聚焦历史建筑集中片区、文物保护单位周边,面积在 0.13 平方公里(南江镇青峰村)至 23.26 平方公里(大洲乡安全村)之间,精准锁定遗产富集地带。

2. 保护框架:三维一体,要素全覆盖

规划均构建了 “物质文化遗产 + 历史环境要素 + 非物质文化遗产” 的三维保护框架:

物质文化遗产涵盖各级文物保护单位(如浯口镇江氏宗祠、向家镇望湖村向钧故居等省级文保)、推荐历史建筑、传统风貌建筑(如安全村汪坪大屋、庄楼村周家大屋等);

历史环境要素包括山水格局(如浯口镇 “山水环绕、江河穿镇”、东山村 “群山环抱、古寺居中”)、古树名木、古桥古井、古墓葬等;

非物质文化遗产囊括皮影戏、花灯戏、龙舟文化、传统技艺(如庄楼棕编、烟茶制作)等,同时涵盖红色文化、耕读文化、宗族文化等优秀特色文化。

3. 保护区划:三级管控,刚性约束

统一采用 “核心保护范围 + 建设控制地带 + 环境协调区” 三级管控模式:

核心保护范围内严禁新建无关项目,严格保护历史格局与建筑风貌,仅允许必要的基础设施和公共服务设施建设;

建设控制地带内建筑需与传统风貌协调,遵循 “体量小、色调淡雅、不高不洋不密” 原则;

环境协调区侧重保护自然生态与景观视廊,保障村镇整体风貌完整性。

02

规划特色亮点:一村一品,彰显在地个性

框架统一,各规划仍立足村镇特色,形成差异化定位与重点:

1. 名镇标杆:浯口镇的全域统筹

历史文化名镇,浯口镇规划范围达 189.95 平方公里,以 “湘北千年码头重镇、红色精神传承地、非遗活态博物馆” 为定位,突出 “水陆并行、河街相邻” 的古街格局保护,重点打造《枳巴狂想》行进式演艺、5C 级自驾车旅居车营地等项目,联动汨罗江、浯溪河风貌带构建全域旅游体系。

2. 红色文化突出村:泊头村、望湖村等

加义镇泊头村以李六如故居、红十六军大禾冲驻地旧址为核心,打造红色实践教育基地,规划 “传统文化红色路线” 串联革命遗迹;

向家镇望湖村依托省级文保向钧故居,挖掘红色文化内涵,配套建设民俗展览馆,将红色旅游与非遗展演相结合。

3. 古建与民俗特色村:戴市村、庄楼村等

三墩乡戴市村聚焦 “三水绕村、西林东田” 格局,重点保护江堧大屋、李氏家庙等传统建筑,传承平江武术、花灯戏等民俗;

石牛寨镇庄楼村以棕编技艺为核心,推动非遗向现代工艺品产业转化,联动石牛寨景区构建文旅联动轴线。

4. 生态与文化融合村:青峰村、东山村等

南江镇青峰村整合 “耕读文化 + 红色文化”,打造 “生态 + 文化” 综合旅游目的地,规划 “千年青峰” 国学路线与 “万年青山” 自然风貌路线;

伍市镇东山村以东山古寺佛教文化为核心,联动江廷秀墓等文物古迹,构建山水田园感受廊道与历史文化展示廊道。

03

核心实施路径:保护优先,活化赋能

所有规划均明确了 “保护为基、活化利用” 的实施原则,近期重点聚焦三大任务:

遗产修缮:对文物保护单位、历史建筑、古树名木等核心要素开展抢救性修缮与日常养护,建立 “一树一档”“一栋一策” 的精细化管理机制;

设施完善:在核心保护区域配套建设旅游公厕、生态停车场、步行廊道等基础设施,同步推进污水管网、消防设施等民生工程;

活化利用:通过 “非遗 + 旅游”“古建 + 研学”“文化 + 产业” 模式,开发民俗体验、农耕研学、特色文创等业态,如泊头村的 “非遗 + 饮食”、英集村的综合研学路线等。

04

规划意义:守护文脉根脉,赋能乡村振兴

这批保护规划的公示与实施,不仅为平江县 13 个历史文化名镇名村划定了 “保护红线”,更通过科学的传承利用策略,让沉睡的历史遗产转化为乡村发展的 “活资源”。从浯口镇的千年码头文化到望湖村的红色基因,从戴市村的传统技艺到庄楼村的棕编产业,规划既守住了历史文化的 “根” 与 “魂”,又为县域文旅融合、城乡协调发展注入了持久动力,助力平江打造湘东北历史文化保护与乡村振兴示范标杆。

目前,各规划草案正处于公示期,广泛征求社会各界意见。未来,随着规划的落地,平江县将进一步擦亮历史文化名片,让千年文脉在新时代焕发新活力。

05

分镇村要点规划简介

一、浯口镇(历史文化名镇)

  • 规划范围:总面积 189.95 平方公里,重点为 13.41 公顷的历史镇区(含核心保护范围、建设控制地带)。

  • 核心定位:“湘北千年码头重镇、红色精神传承地、非遗活态博物馆”。

  • 特色亮点:保护 “山水环绕、江河穿镇”“水陆并行、河街相邻” 格局,重点修缮江氏宗祠等 8 处文保单位,打造《枳巴狂想》行进式演艺、5C 级自驾营地,构建 3 条主题文化展示路线。

  • 近期重点:完善历史镇区基础设施,启动核心建筑修缮与风貌整治。

二、板江乡流江村

  • 规划范围:村域 18 平方公里,核心区 37.16 公顷(以双江咀祖先堂为中心)。

  • 核心定位:“竹海织就千年韵,宗祠绵延百匠魂”,突出宗祠文化、古建文化。

  • 特色亮点:保护 3 处推荐历史建筑(双江咀、湾里屋、李师坡祖先堂)及 16 棵古树名木,传承皮影戏、花灯戏等非遗,规划中医文化宣传、古村风貌展示两条游线。

  • 近期重点:修缮核心历史建筑,整治周边环境,完善旅游配套。

三、加义镇泊头村

  • 规划范围:村域 10.56 平方公里,核心区含李六如故居等文保单位及历史环境要素。

  • 核心定位:红色文化与生态旅游融合发展的历史文化名村。

  • 特色亮点:保护 2 处省级文保(李六如故居、红十六军大禾冲驻地旧址)、1 处县级文保(罗纳川故居),打造 “传统文化红色路线”“休闲娱乐蓝色路线”,发展 “非遗 + 旅游”“非遗 + 饮食” 业态。

  • 近期重点:修缮文保单位,建设非遗文化馆,整治核心区建筑风貌。

四、梅仙镇姜源村

  • 规划范围:村域 11.88 平方公里,重点区域 125.91 公顷。

  • 核心定位:以宗祠文化为特色的美丽乡村示范村。

  • 特色亮点:保护 3 处县级文保(黎氏宗祠、十字厅民居、舒家大屋民居)、9 处不可移动文物,突出 “一水绕村、群山环抱” 格局,规划古村风貌游览线。

  • 近期重点:维护核心历史建筑,完善基础设施,提升人居环境。

五、梅仙镇哲寮村

规划范围:村域 12.23 平方公里,重点区域 156.1 公顷。

核心定位:“两水绕村、群山环抱” 的湖湘历史文化名村。

特色亮点:保护 1 处省级文保(湛氏宗祠)、2 处县级文保(翔霄塔、建威将军墓),传承花门皮影戏、碧龙峡黄龙舞,规划古村风貌游览、碧龙峡生态旅游等路线。

近期重点:修缮核心历史建筑,整治不协调建筑,启动文化展示项目。

六、南江镇青峰村

规划范围:村域 3.09 平方公里,核心区 0.13 平方公里(含罗玑墓、王家新屋战地医院旧址)。

核心定位:“生态 + 文化” 综合旅游目的地,传承国学与红色文化。

特色亮点:保护 1 处市级文保(罗玑墓)、2 处县级文保,打造 “千年青峰” 国学路线、“万年青山” 茶文化路线,活化利用古民居发展民宿、农耕文化展馆。

近期重点:修缮文保单位,整治核心区环境,完善旅游服务设施。

七、三墩乡戴市村

规划范围:村域 922.19 公顷,重点区域 85.59 公顷。

核心定位:突出李姓、戴姓文化与传统大屋特色的历史文化古村。

特色亮点:保护 1 处市级文保(徐安贞墓)、3 处不可移动文物,传承平江武术、花灯戏,规划古迹游览、滨水风貌两条路线,活化戴家铺老街商业氛围。

近期重点:修缮江堧大屋、李氏家庙,完善消防、污水等基础设施。

八、石牛寨镇庄楼村

规划范围:村域 1028.99 公顷,重要区域 155.24 公顷。

核心定位:以棕编技艺为核心的非遗特色村,联动区域文旅发展。

特色亮点:保护 1 处市级文保(水沥墓群)、5 处传统风貌建筑,重点发展庄楼棕编产业,联动石牛寨景区、虹桥镇平安村构建文旅轴线。

近期重点:推动棕编技艺传承与产品创新,修缮传统风貌建筑,整治村庄环境。

九、瓮江镇塔兴村

规划范围:村域 8.85 平方公里,核心区 46.95 公顷(以香草坡屋场为核心)。

核心定位:历史文化底蕴深厚、特色产业突出的省级名村示范点。

特色亮点:保护 3 处传统古建筑群、2 处寺庙、2 处古井,挖掘 “枕山面水” 格局,规划 “住民宿 – 登将军山 – 观汨罗江 – 农耕体验” 旅游路线。

近期重点:改造香草坡屋场为民宿,打造田园综合体,完善旅游配套。

十、瓮江镇英集村

规划范围:村域 844.4 公顷,核心保护区域 205.38 公顷(含张岳龄故居)。

核心定位:“依山而筑、临昌水而居” 的文化研学与生态旅游村。

特色亮点:保护 1 处省级文保(张岳龄故居)、1 处县级文保(英集岭凉亭),打造综合研学、古村文化、山林运动三条路线,改造民居为农耕博物馆、红色文化展馆。

近期重点:修缮张岳龄故居,拓宽村道,建设停车场与公共厕所。

十一、伍市镇东山村

规划范围:村域 13.07 平方公里,重点区域 71.47 公顷。

核心定位:活态展示农耕文明元素的宗教文化特色村。

特色亮点:保护 1 处县级文保(江廷秀墓)、1 处推荐历史建筑(东山古寺),突出 “群山环抱、古寺居中” 格局,规划山水田园、历史文化两条展示廊道。

近期重点:提升江廷秀墓周边环境,修缮东山古寺,完善禅修康养设施。

十二、向家镇望湖村

规划范围:村域 7.96 平方公里,核心区 17.58 公顷(以向钧故居为核心)。

核心定位:红色文化与民俗体验融合的历史文化名村。

特色亮点:保护 1 处省级文保(向钧故居)、1 处推荐历史建筑(光明古寺),传承平江花灯戏、皮影戏,规划古村风貌游览线,联动杨开慧故居发展旅游。

近期重点:改造向钧故居,建设文化活动广场,整治核心区不协调建筑。

十三、大洲乡安全村

规划范围:村域 6.67 平方公里,核心区 23.26 公顷(环绕汪坪大屋)。

核心定位:“一水绕村、群山环抱” 的传统民俗与生态旅游村。

特色亮点:保护 1 处县级文保(汪坪大屋)、2 处传统风貌建筑,传承花灯戏、烟茶制作技艺,规划山地风貌、民村古建两条差异化游览路线。

近期重点:修缮汪坪大屋、粟树组大屋,完善污水管网与垃圾处理设施。

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原文始发于微信公众号(国匠城):岳阳市平江县“一镇十二村”历史文化名镇、名村保护规划公示要点导读

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