规划问道1
为什么要重构社区生活圈设施配置？
随着移动互联网和现代物流运输等新技术的快速发展，“线上下单、线下配送”等服务模式使得线上服务与实体设施供给相融合，改变了居民服务使用的模式及其与服务设施的互动关系。在此背景下，《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》（2021）和《数字中国建设整体布局规划》（2023）等相关文件均明确提出要打造融合线上服务的便民生活圈，因而迫切需要探索生活服务设施配置的新理念和新方法。
现行《城市居住区规划设计标准：GB 50180—2018》（以下简称《标准》）与《社区生活圈规划技术指南》，虽已将社区生活圈作为生活服务设施配置的基本空间单元，强调从人本视角进行生活服务设施的动态化、差异化配置，但仍仅考虑线下实体设施，尚未充分考量线上服务对实体设施的替代与补充效应，导致规划供给与实际需求之间出现了结构性错配。
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研究思路：从行为模拟到差异化配置
本研究以服务使用线上化率量化分析居民对线上服务的需求，构建以“机理分析-情景模拟-配置策略”为主线的分析流程（图1），为线上线下服务供给模式下社区生活圈的服务设施差异化配置提供参考。
（1）机理分析：基于南京市1 566份问卷调查，识别居民文化、交通、商业、业务办理四类服务的线上化特征，并分析其关键影响因素和影响机制；
（2）情景模拟：构建多主体模型（agent-based model，ABM），模拟老旧社区、非老旧社区、城市中心社区、城郊社区、乡村社区五类典型社区居民行为，分析居民服务使用线上化率和线上线下服务需求变化；
（3）配置策略：根据模拟得出的“线上化率”，针对不同类型社区，对《标准》中服务设施规模指标进行差异化调整，并从设施类型、空间布局等方面提出线上线下社区生活圈服务设施的差异化配置策略。
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研究发现与规划应对
3.1 服务使用线上化率特征及其影响因素
基于问卷数据与统计分析，对南京市居民服务使用线上化率及其影响因素进行分析：
（1）服务使用线上化率的结构性差异。
各类服务使用的线上化水平呈现出“业务办理（56.23%）> 商业服务（35.07%）> 文化服务（30.43%）> 交通服务（28.51%）”的梯级特征，这种差异主要源于服务性质与空间交互需求的异质性，其中，线上业务办理服务因其流程标准化程度高，降本增效效果显著，普及率最高；商业与文化服务受社交体验、沉浸式互动等情感联结需求驱动，仍以实体空间为主导；交通服务受限于使用费用与技术门槛，使得公共交通与自驾等传统方式仍是主流，居民对线上模式的依赖度最低。
（2）服务使用线上化率的群体差异。
居民的社会经济属性对其服务使用线上化行为具有显著的分层效应（图2）：
第一，网络依赖度：每日上网时长与服务线上化率呈正相关，高频网络用户更倾向于通过线上途径获取服务。
第二，社会经济地位：高收入群体服务需求更多样化、信息化水平更高，其线上化率显著高于低收入群体。
第三，代际差异：青少年群体对电子设备熟悉度高，线上化水平领先；老年群体受限于数字鸿沟与认知习惯，主观使用意愿弱，更依赖实体设施。
（3）服务使用线上化率影响因素。
通过逐步回归方法，识别居民使用线上服务的关键影响因素，结果如表1所示。居民服务使用线上化率主要受年龄、学历、收入、信息化程度影响。总体而言，年轻、高学历、高收入且熟悉电子设备的群体，更倾向于通过线上渠道获取服务。此外，不同类型服务在具体影响因素上存在差异（表1）。
注：*代表PP
3.2 不同社区情景的
线上服务使用行为模拟结果
分别对五类社区居民代理的文化、交通、商业和业务办理服务使用线上化行为进行模拟，结果如图4所示，模拟结果与实证分析具有高度一致性。
（1）建成年代维度：老旧社区与非老旧社区的数字化分异。
第一，非老旧社区：表现出更强的数字化倾向。业务办理线上化率约65%，交通与商业服务的线上化利用率亦普遍高于老旧社区。其服务使用偏好呈现“业务办理＞交通＞商业＞文化”的阶梯特征。
第二，老旧社区：受居民信息化素养限制，整体线上化率显著偏低，展现出更强的实体设施依赖性。其特征表现为“业务办理 > 商业 > 交通 > 文化”，其中业务办理线上化率较高，达到45%。
老旧社区线上化率显著低于非老旧社区，对实体设施依赖性更强。两类社区在文化服务的线上化水平上差异较小，线上化率整体保持在15%～20%之间，反映出该类服务对实体空间的强依赖。
（2）区位维度：城乡梯度下的线上化递减效应。
第一，城市中心社区：线上化水平最高。业务办理与商业服务线上化率分别达65%和40%左右。便捷的数字化环境使其在文化与业务办理领域的线上优势尤为突出。
第二，城郊社区：线上化率略逊于中心区，尤其在交通与商业领域差距明显。业务办理线上化率约为58%，文化服务线上化率依然处于低位。
第三，乡村社区：数字化程度与城区存在显著鸿沟。文化服务线上化率低于10%，业务办理线上化率亦仅为50%。
随着与城市中心距离的增加，由于设施供给逻辑与信息化程度的差异，居民对实体设施的依赖性呈增强趋势。
3.3 社区生活圈服务设施差异化配置
基于模拟结果，结合《标准》的圈层结构、配套设施类型、规模指标和不同社区居民服务使用线上化率特征，本研究针对不同社区情景，根据服务的时间敏感性与空间需求，调整“线下实体设施”与“线上线下结合设施”的规模指标，提出数字化转型背景下，“5分钟、10分钟、15分钟”三级社区生活圈服务设施配置指南。
（1）老旧社区：以实体服务为本的适老化供给。
针对老旧社区居民线上化率低、老龄化程度高、出行能力弱的特征，应适当缩小实际服务半径，强化实体保障（表2）。
5分钟生活圈：配置便利店、报刊亭、户外健身器材等小型实体服务设施，同时搭配少量快递柜、自动贩卖机等线上线下结合设施，满足居民日常服务需求；
10分钟生活圈：强化以超市、药店、菜市场等中等需求设施为主的生活保障体系，配置棋牌室、图书馆、文化站等养老提质空间，同时嵌入医疗监测点、远程养老网点、老年活动中心等特定人群功能节点，满足老旧社区老龄化与健康服务需求；
15分钟生活圈：配置大型商场、公园、远程养老中心、医护到家服务网点、家政服务中心等服务设施，形成涵盖偶发性、文化性与医疗性需求的高层次服务供给网络。
（2）城市中心社区、非老旧社区和城郊社区：智慧高效的韧性供给。
依托居民高信息素养，强调服务的智慧化集成与空间复合利用（表3）。
5分钟生活圈： 布局满足居民高需求、空间低要求的无人零售、自助快递网点等智慧化服务设施，以支持居民快速获取常规性服务资源；
10分钟生活圈：布局24小时无人图书馆、医疗诊所、居民驿站、线上线下结合的文化馆、网约车候车点、智慧公交站等中等需求、空间规模适中的服务设施，兼顾公共服务的灵活供给与场所的复合利用；
15分钟生活圈：布置大型商场、生鲜物流调度站、家政上门服务中心等具备线上预约、远程管理与即时响应能力的大型服务枢纽，拓展线上平台服务的空间外延，实现高阶服务资源的精细供给与空间协同。
（3）乡村社区：数字弥合与城乡服务对接。
通过线上化手段跨越空间壁垒，实现城乡服务均等化（表4）。
自然村尺度：配置小型商铺、菜市场、文化角、老年照料中心、儿童照料中心等设施，满足日常需求；
行政村尺度：设置金融电信服务点、文化活动中心、乡村卫生室等线下设施，同时增设快递中心与线上线下结合的村政服务中心、乡村图书馆等设施，改善乡村设施不足现状；
乡镇或邻村集群尺度：配置大型超市、大型综合活动中心、“互联网+”政务中心等大型设施，并通过线上服务将部分设施服务功能延伸至自然村。
同时，针对特定人群与地域给出分类指引。如老旧及乡村社区应优先保障高可达性的实体养老设施，通过对步行圈层的加密配置缓解“数字鸿沟”； 城郊与乡村社区应通过构建“城—郊/乡”服务对接平台，利用线上服务填补实体设施空缺，缩小区域间公共服务能级差异。
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结语与展望
本研究聚焦线上线下服务融合趋势，构建了“机理分析–行为模拟–策略优化”的方法框架，通过南京实证研究，量化了数字化转型下居民的服务设施需求变化，为线上线下生活圈建设提供了参考。受限于数据维度与社区样本，本研究仍存在不足之处，未来研究可以结合多源大数据与人工智能技术，深化居民多维动态行为决策分析，并针对多样化的社区类型与细分服务需求，构建更具操作性的设施配置指引。
原文介绍
《线上线下社区生活圈服务设施配置：基于居民服务使用行为模拟的方法》一文已在知网首发。
【doi】10.11819/cpr20251721a
潘与念，南京大学建筑与城市规划学院硕士研究生。
张姗琪，南京大学建筑与城市规划学院，助理教授、博士生导师，中国城市规划学会城市规划新技术应用专业委员会青年委员，本文通信作者。
孔 宇，中国矿业大学建筑与设计学院，副教授。
秦 萧，南京大学建筑与城市规划学院，副教授、博士生导师。
甄 峰，南京大学建筑与城市规划学院，教授、博士生导师，副院长，中国城市规划学会城市规划新技术应用专业委员会委员。
【基金项目】国家自然科学基金面上项目(52478061，52478060);国家自然科学基金重点项目(42330510)；国家自然科学基金青年科学基金项目(42501230)。
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好多人说不能很方便找到我了
其实把咱们“城市规划”置顶就可以啦
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官方投稿网址：http://www.planning.com.cn
原文始发于微信公众号（城市规划）：【文章导读】线上线下社区生活圈服务设施配置：基于居民服务使用行为模拟的方法
