定调“十五五”开局，自然资源部重点在这三方面下功夫

部长的回答清晰而坚定：重点在三个方面下功夫——在优化空间布局上下功夫，在创新资源配置上下功夫，在为基层办实事上下功夫。这三项“功夫”，既有宏观底线的刚性约束，也有要素保障的制度创新，更透着政策落地的民生温度。

“坚决防止城市无序扩张、摊大饼式的发展”——部长在回答首问时，强调了空间规划的刚性约束。在“十五五”开局的关键节点，自然资源部将强化主体功能区战略实施，进一步细化功能分区，支持各地发挥比较优势，避免同质化竞争。

值得关注的是，耕地、生态保护、城镇开发边界三条红线被置于核心位置。这不仅是对粮食安全与生态安全的底线守卫，更是对城镇化路径的纠偏：通过动态监测与实事求是评估，让国土空间规划真正成为可调整、可优化的发展蓝图，而非僵化的“墙上挂图”。这种“刚柔并济”的思路，既为地方发展留出弹性空间，又确保国家核心利益不受侵蚀。

当经济大省被赋予“挑大梁”重任时，土地要素如何精准保障？部长给出的答案是：创新资源配置，向存量要增量。

针对“十五五”重点项目，自然资源部将推出组合拳：建立空间规划许可制度，实现用地用林用草用海用矿的联动审批，以审批流程的“减法”换取项目落地的“加法”。与此同时，城市更新行动与全域土地综合整治被赋予新使命——让闲置的厂房、低效的土地重新流动起来，将“沉睡的资产”转化为“发展的活水”。

更具深意的是对增量资源的布局：海洋、林草、矿产、地理信息等领域的开发，被定位为“创业就业的新空间”。这意味着，自然资源管理正在从单纯的资源保护转向保护与利用并重，通过做大“蓝色家底”、激活“绿色潜能”，为经济高质量发展注入新动能。

“换位思考、主动服务”——部长用这八个字概括了为基层办实事的态度。在政策设计层面，自然资源部将出台更有力度、更有温度的措施，特别强调对经济大省的倾斜支持。

具体落点上，两项举措引发广泛关注：一是加快推进不动产登记的“跨省通办”，打破行政壁垒，让数据多跑路、群众少跑腿；二是实事求是解决林耕矛盾的历史遗留问题。这些看似具体的“小事”，实则关乎亿万群众的获得感和幸福感，也折射出自然资源管理从“管理型”向“服务型”的转身。